Доходы федерального бюджета их состав, структура и характеристика

ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ИХ СОСТАВ,                    СТРУКТУРА И ХАРАКТЕРИСТИКА

Власюк Юлия Александровна

студент 3курса, направление  «Финансы и кредит»

Научный руководитель-И.С. Мальцева

Сыктывкарский филиал Российского  университета кооперации

        Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения внутреннего валового продукта и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовкой высококвалифицированных специалистов. Большую роль играет федеральный бюджет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации. Для решения этих задач в соответствии с Законом «Об основах налоговой системы» 1991 г. и Налоговым кодексом Российской Федерации федеральный бюджет наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.

Доходы федерального бюджета. К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

• федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации утверждаются Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
• таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;
• государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К неналоговым доходам федерального бюджета относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
• доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, – в порядке и по нормативам, государственной власти Российской Федерации;
• часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, – в размерах, устанавливаемых Правительством РФ;
• прибыль Банка России – по нормативам, установленным федеральными законами;
• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• доходы от реализации государственных запасов и резервов. Главный источник доходов федерального бюджета – налоговые доходы (около 92%). Наиболее весомые налоги – налог на добавленную стоимость и акцизы – более 52% всех доходов бюджета. Налог на прибыль составляет более 13%. Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции – более 20%, среди них основное место занимают импортные пошлины.

Вторую группу составляют неналоговые доходы – 7%, в их числе: доходы от государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества, от реализации государственных запасов, от внешнеэкономической деятельности.

Третья группа – поступления  от целевых бюджетных фондов – 1,0% (Федеральный дорожный фонд. Федеральный  экологический фонд. Фонд развития таможенной системы и др.).         

Состав и  структура доходов федерального бюджета

на 2012-2014 годы, млрд. рублей

   Доходы федерального бюджета 1 в 2012 году запланированы в объеме 10 627,8млрд.  рублей, или 18,5 % ВВП, расходы 1 – 12198,3млрд. рублей, или 21,2 % ВВП, дефицит – 1570,5 млрд. рублей, или 2,7 % ВВП. Объем нефтегазового дохода 2012г определен в сумме 5685,6млрд рублей.

При формировании проекта  федерального бюджета на 2012 год и  на плановый период 2013 и 2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 19,3% к ВВП в 2011 году до 18,5 % в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 18,0% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 9,8% к ВВП в 2011 году до 7,7% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,8% к ВВП и в 2014 году достигают 10,3% к ВВП. Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс», курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП.   

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к  ВВП в 2012-2014 годах по отношению  к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам. Рост поступления акцизов по подакцизным товарам обусловлен планируемым внесением изменений в бюджетное законодательство в части установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета). Достижения роста доходов бюджета можно достичь следующими методами:

- через урегулирование  налогообложения непроизводственных  переводов денежных средств юридических и физических лиц за рубеж и введение налога с высокой фиксированной или 1 прогрессивной налоговой ставкой ;

- за счет повышения  результативности работы администраторов  доходов (контрольный и правовой метод) и переноса акцентов налогового контроля с юр. лиц на конкретных физических лиц, которые указанны в качестве учредителей;

- путем урегулирования  налогообложения иностранных юридических и физических лиц (основной метод внешнего действия) 1 и перехода к налогообложению по месту получения ими дохода (рисунок).

Рисунок – Мероприятия по повышению бюджетных доходов