Вступление России в ВТО, влияние на агропромышленный комплекс

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Присоединение России к ВТО является знаменательным шагом, от которого зависит будущее экономическое развитие страны, а также положение России на мировой торговой арене.

Агропромышленный комплекс в целом и его базовая отрасль – сельское хозяйство – являются ведущими сферами экономики страны, формирующими продовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность страны, трудовой потенциал сельских территорий. Вступление России в ВТО отразится на всех отраслях, в том числе на агропромышленном комплексе, состояние которого напрямую касается каждого гражданина Российской Федерации, ведь именно АПК снабжает каждого жителя страны продовольствием, поэтому выбранная тема интересна, важна и актуальна.

 Целью данной работы является рассмотрение возможных последствий вступления России в ВТО для агропромышленного комплекса страны и разработка рекомендаций.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

• Дать общую характеристику Всемирной торговой организации и агропромышленного комплекса России;
• Рассмотреть опыт соседних стран, вступивших в ВТО;
• Изучить состояние, тенденции и перспективы агропромышленного комплекса страны;
• Рассмотреть положительные и отрицательные последствия вступления России в ВТО;
• Дать рекомендации по модернизации агропромышленного комплекса России.

Предметом исследования является вступление России во всемирную торговую организацию.

Объектом исследования является влияние вступления России в ВТО на агропромышленный комплекс страны.

Поставленные цель и задачи определили логику исследования.

В первой главе рассматривается роль Всемирной торговой организации в регулировании международной торговли, а также опыт соседних стран вступления в ВТО.

Вторая глава посвящена изучению состояния и перспектив развития агропромышленного комплекса России, положительных и отрицательных последствий вступления России в ВТО, разработке рекомендаций по модернизации АПК.

Теоретической основой исследования являются работы отечественных авторов по изучаемым вопросам и проблемам: Глебов И.П., И.Г. Ушачев, А.Ф. Серков, В.С. Чекалин, Яркова Т.М. и др., а также Государственные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012, 2013-2020 годы, Стратегия социально-экономического развития Агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, Справка Минэкономразвития РФ по обязательствам России в качестве члена ВТО.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического описания и приложения.

 

1. РОЛЬ ВТО В РЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1.1 Основные направления деятельности Всемирной торговой организации, присоединение России к ВТО

 

Всемирная торговая организация (ВТО) – крупнейшая международная экономическая организация, определяющая правила международной торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности и осуществляющая контроль за их исполнением [4, с. 67-68].

Обязательства ВТО носят полномасштабный характер и являются по-стоянными. Все соглашения, которые лежат в основе ВТО, являются мно-госторонними, содержащиеся в них обязательства являются обязательствами всех членов организации (кроме Соглашений по торговле гражданской авиатехникой и по правительственным закупкам, участие в которых добровольное).

В обязанности Организации входит наблюдение за функционированием многосторонней торговой системы. То есть ВТО – это своего рода кодекс правил, которыми должны руководствоваться правительства, регулируя национальную внешнюю торговлю товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности, и одновременно это инструмент надзора за тем, как правительства 149 присоединившихся стран-членов выполняют эти правила.

ВТО также является организацией, в рамках которой ведутся дальнейшие переговоры по либерализации торговли товарами и услугами путем устранения барьеров и по разработке норм в новых сферах торговли. В Соглашениях ВТО предусмотрен общий механизм разрешения споров, с помощью которого страны-члены добиваются осуществления своих прав и улаживают разногласия, возникающие между ними в ходе практической деятельности.

Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

• взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;
• взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;
• регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
• отказ от использования количественных и иных ограничений;
• разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.

Важнейшими функциями ВТО являются:

• контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
• проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;
• разрешение торговых споров;
• мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
• техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
• сотрудничество с международными специализированными организациями.

Основными направлениями деятельности ВТО являются:

• контроль за принятием и применением многосторонних торговых со-глашений, составляющих правовую основу ВТО;
• выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;
• урегулирование торговых споров между странами-членами; наблюдение за торговой политикой стран-членов;
• сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.

ВТО охватывает соглашениями практически всю сферу международной торговой политики и значительную часть международной коммерческой практики, а именно:

• таможенно-тарифное регулирование;
• антидемпинговое регулирование и применение компенсационных пошлин;
• использование субсидий и компенсационных мер;
• нетарифные ограничения;
• количественное регулирование и лицензирование экспорта и импорта, запреты экспорта и импорта;
• деятельность государственных торговых предприятий;
• таможенные союзы и зоны свободной торговли;
• таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации;
• внутренние налоги, сборы, правила, относящиеся к внутренней торговле;
• защитные меры в торговле;
• технические барьеры в торговле;
• санитарные и фитосанитарные меры;
• правила происхождения товара;
• торговля услугами;
• торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, включая торговлю поддельными товарами;
• торговля текстилем и одеждой;
• торговля сельскохозяйственной продукцией;
• осуществление правительственных закупок;
• торговля гражданской авиатехникой;
• торговые аспекты инвестиционных мер;
• международная торговля и защита окружающей среды.

В 1993 г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ, а в 1995 г. начались переговоры по вступлению России в ВТО.

Подписание протокола о присоединении России к ВТО состоялось 16 декабря 2011 г. 22 августа 2012 г. Российская Федерация официально стала 156-м чле-ном Всемирной торговой организации.

Подписанный и ратифицированный Госдумой договор о вступлении в ВТО подразумевает существенную либерализацию таможенно-тарифной политики в отношении импортных товаров, снижение заградительных пошлин, отмену части преференций российским производителям и льгот резидентам особых экономических зон в Калининграде и Магадане.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

• Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах – членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

На данный момент, ВТО выступает одной из влиятельнейших международных организаций и ее положение в эволюции мировой торговой системы и национально-государственных систем управления внешней торговлей является весьма значимым. Снижение тарифов - это одно из главных направлений деятельности ВТО. Развивающиеся страны согласились не увеличивать в одностороннем порядке тарифы за установленные пределы по 72 % видов промышленной продукции и сократить средний тариф на продукцию из развитых стран на 38 %. Со своей стороны промышленно развитые страны согласились уменьшить на 37 % средние тарифы на импорт промышленных товаров из развивающихся стран. В целом тарифы развитых стран на промышленную продукцию снизились. Определенным исключением являются текстильные товары. Для них снижение тарифов менее значимо. Установлено, что в области торговли сельскохозяйственными товарами промышленно развитые страны должны ограничить поддержку сельскохозяйственного производства и снизить экспортные субсидии

Технические барьеры в торговле нередко представляют собой серьезное препятствие для развития экономических связей. Имеются в виду многочисленные и разнообразные правила ввоза и вывоза, стандарты производства, санитарии, испытаний и др. Соглашения о технических барьерах в торговле, о санитарных и фитосанитарных мерах призваны ограничивать вред, причиняемый обмену. Государства обязаны развивать свое право на основе международных стандартов в целях интернационализации правового регулирования, упрощения условий торговых контрактов и решения вытекающих из них споров.

Центральные информационные бюро в государствах-членах осуществляют обмен соответствующей информацией и доводят до сведения правотворческих органов положения Кодекса добросовестной практики.

Для России существует потребность в поэтапном присоединении к соглашению ВТО, которое будет реализовываться в течение длительного времени. России предстоит успеть постепенно решить ряд задач по реструктуризации и модернизации промышленности, создании эффективной системы государственного управления внешними и внутренними хозяйственными отношениями, проведению земельной, судебной и административной реформ. В принципе, план переходного периода должен стать составляющей общегосударственной программы повышения конкурентоспособности российской промышленности, а кроме того, особым элементом стратегии национальной экономической безопасности России, в связи с чем, присоединение к ВТО будет постепенным, вплоть до 2020 г.

 

1.2. Опыт соседних стран, вступивших в ВТО, на примере Республики Казахстан

 

В настоящее время можно часто заметить углубляющиеся процессы формирования глобального экономического пространства, проявляющиеся в усиливающейся интегрированности стран в мировом масштабе. Активизации международного перемещения капиталов, ускорению формирования единой системы мировых связей способствует изменяющееся в технологическом, экономическом, социальном и других отношениях мировое хозяйство.

Преимущества глобализации определяются теми экономическими вы-годами, которые страны получают от использования своих передовых научно-технических, технологических и квалификационных возможностей. Конечным результатом глобализации должно стать общее повышение благосостояния в мире.

Став суверенным и независимым государством, Казахстан вступил на собственный уникальный путь, позволивший ему выйти на траекторию устойчивого экономического роста и к настоящему времени удалось в стране создать рыночные институты, признанные мировым сообществом.

В настоящее время Казахстан обладает одной из самых динамично рас-тущих экономик на постсоветском пространстве, имеет высокий кредитный рейтинг, об этом отмечали многие мировые лидеры во время участия в декабре 2010 г. на Саммите ОБСЕ в Астане. Это было поистине важное событие для нашей республики. Казахстан уверенно прокладывает себе путь в мировое сообщество, где достигнет уважения и признания многими странами мира.