Проблемы становления экономики знаний в регионах Республики Беларусь

Проведенный анализ индексов знаний и экономики  знаний, а также субиндексов их составляющих позволил выделить проблемы, препятствующие становлению экономики знаний в регионах нашей страны. Стоит отметить, что выделенные проблемы характерны для всех областей Республики Беларусь и снижают ее потенциал в области экономики знаний. Имеющиеся проблемы выделим в соответствии с элементами оценки экономики знаний и представим в таблице 2.7.

Таблица 2.7 – Проблемы регионов Республики Беларусь по элементам экономики  знаний

Окончание таблицы 2.7

Источник: собственная разработка автора

Также, можно  выделить внешние проблемы в организациях регионов Республики Беларусь, которые препятствуют процессам становления экономики знаний и включают в себя:

• экономические: недостаток финансовой поддержки со стороны государства, высокая стоимость нововведений, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий экономический риск;
• организационные: отсутствие сети венчурных компаний, отсутствие системы коммерциализации технологий;
• правовые: несовершенство законодательной и нормативной правовой базы по стимулированию инновационной деятельности;
• прочие: неразвитость рынка технологий, неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, юридические, банковские и прочие услуги), отсутствие государственной системы подготовки менеджеров-коучеров.

Внутренние  причины включают в себя:

• финансово-экономические: недостаток собственных денежных средств организаций, их низкий инновационный потенциал, длительные сроки окупаемости нововведений;
• организационные: неопределенность сроков инновационного процесса, барьеры организации (степень соответствия новшеств сложившейся организационной системе, нормам поведения и т.д.);
• кадровые: низкий уровень интеллектуального капитала организаций, невосприимчивость организаций к нововведениям (нововведения воспринимаются как угроза привычному состоянию), отсутствие действенного механизма мотивации нововведений, барьеры коммуникаций (недостаточно развита сеть коммуникаций), отсутствие специалистов-коучеров.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что среди регионов Республики Беларусь ведущее положение в сфере  экономики знаний занимает город  Минск. Значения агрегированных показателей, характеризующих степень приближения  экономики страны, региона к экономике  знаний, таких как индекс экономики  знаний и индекс знаний, в соответствии с произведенными расчетами, составляют соответственно 6,63 и 8,006. Следовательно, г. Минск, в соответствии со значениями индексов и субиндексов, наиболее приближен к процессу формирования в этом регионе экономики знаний. Имеющиеся в данном регионе преимущества, по сравнению с другими регионами, позволяют г. Минску эффективнее осуществлять инновационную деятельность, осуществлять подготовку специалистов высшей квалификации и использовать достижения ИКТ для генерирования, сохранения, обмена и распространения знаний и другой полезной информации. Ряд проблем наблюдается в остальных регионах, чьи показатели ниже, чем у г. Минска.

Использование приведенных выше таблиц позволяет  более детально увидеть различия в значениях показателей рассчитанных субиндексов. Так, наименьшие значения индекса экономики знаний и индекса знаний имеет Могилевская область. Отмечены самые низкие значения по субиндексу инноваций и ИКТ. По субиндексу инноваций Могилевская область имеет наименьшее значение вследствие незначительного количества организаций, выполнявших научные исследования, малого числа инновационно-активных организаций, небольших текущих затрат на фундаментальные исследования и отсутствие выпускников аспирантуры с защитой диссертаций.

Наименьшее  среди регионов значение субиндекса ИКТ получено по причине наименьшего среди регионов числа организаций, использовавших достижения ИКТ, невысокой численности работников данных организаций, небольшого числа организаций, использовавших Web-сайты, а также малого числа организаций, использовавших Интернет и имевших доступ к широкополосному Интернету. Помимо индивидуальных, есть общие для всех регионов проблемы, характерные для всех регионов Республики Беларусь, требующие решения для устранения препятствий на пути становления экономики знаний.

3 ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ  НА ПУТИ СТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ  ЗНАНИЙ В РЕГИОНАХ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

Как было сказано ранее, в настоящее время  в регионах Республики Беларусь существуют проблемы, препятствующие становлению экономики знаний как в отдельных регионах, так и в Республике Беларусь в целом. Решение данных проблем позволит облегчить процесс становления экономики знаний в  регионах Республики Беларусь.

Мероприятия по улучшению сложившейся ситуации можно также представить по элементам:

1. Институционально-экономический режим:
1. смягчение таможенно-тарифного регулирования.

Данная  мера позволит повысить привлекательность  страны и регионов для иностранных  экспортеров и сделает ее более  открытой для мировой торговли;

2. самоконтроль банков за своей деятельностью.

Это приведет к тому, что банки будут самостоятельно проводить мониторинг и оценку своей  деятельности, предпринимать действия, чтобы остаться в данной сфере  и являться конкурентоспособными. При  этом субъекты банковской деятельности начнут предоставлять более выгодные условия получения кредитов, чтобы  своевременно удовлетворять существующие потребности, в том числе потребности  инновационно-активных организаций. Также сократятся государственные расходы на экспертизу банковской деятельности, что позволит использовать высвобожденные средства более эффективно;

3. формирование благоприятного инвестиционного климата.

Проблема  инвестиционной привлекательности  весьма актуальна для регионов Республики Беларусь. Осуществление инновационной деятельности не представляется возможным без привлечения дополнительных источников финансирования, кроме собственных и государственных средств. Привлечение капитала отечественных и иностранных инвесторов позволит предприятиям и организациям региона реализовать больше инновационных проектов, увеличить производство инновационной высокотехнологичной продукции, увеличив свою конкурентоспособность. Впоследствии это позволит продукции данных организаций конкурировать на международном рынке;

4. создание адекватных условий для ведения бизнеса.

Приведение  в стабильное состояние нормативно-правовой базы, равно как и достижение ее наиболее оптимального содержания, увеличение прозрачности процессов создания и ведения бизнеса, формирование необходимой инфраструктуры и форм поддержки, в совокупности с приведенными выше рекомендациями обеспечит эффективное ведение бизнеса и инновационного бизнеса в регионах Республики Беларусь. Все это будет способствовать инвестиционной привлекательности.

2. Инновации:
1. создание малых инновационных предприятий и поддержка их государством.

Экономика развитых стран тесно связана  с ведением малого и среднего предпринимательства, причем большую часть ВВП создается  именно за счет деятельности малого и  среднего бизнеса. Таким образом, участие малого бизнеса в экономике Республики Беларусь весьма важно, в том числе и в инновационной деятельности. По мнению экспертов, инновационная активность малых предприятий и организаций должно привести к повышению конкурентоспособности их сами и регионов в том числе;

2. внедрение механизма ГЧП в инновационной деятельности.

Использование схемы ГЧП позволяет повысить эффективность использования бюджетных  средств, обеспечить более эффективное  выполнение проекта, а также реализовать  большее количество проектов в течение  определенного срока. По мере использования  схемы ГЧП повышается качество предоставляемых  услуг, часть рисков передается частному сектору, а в результате конкуренции  достигается более эффективное  использование ресурсов [12].

Государство получит преимущества в виде:

• положительного бюджетного и социально-экономического эффекта. Возможности ускоренной реализации проекта, соответствующего государственным нуждам и интересам;
• уменьшения объема своих капитальных вложений в объект инвестирования за счет средств частных инвесторов, что является экономией бюджетных средств;
• независимой проверки окупаемости проекта частным сектором;
• дополнительных возможностей для инновационных решений;
• сокращения сроков строительства инвестиционного проекта благодаря необходимости соблюдения интересов инвестора и возврата вложенных им средств в наиболее короткие сроки;
• существенного повышения качества работ и контроля над использованием средств и строительными работами благодаря дополнительному контролю со стороны инвестора, которому по завершении строительства предоставляется право на платную эксплуатацию объекта.
• отсутствия бюджетных затрат на эксплуатацию. В большинстве моделей ГЧП все затраты на содержание объекта на период его платной эксплуатации производятся за счет инвестора.
• передача части рисков инвестору.

Для частного сектора ГЧП реализует  следующие преимущества:

• административное и политическое содействие государства в реализации проекта;
• участие государства в финансировании проекта;
• возможность предоставления инвестору за счет государства гарантий минимального дохода;
• гарантии частичного или полного возврата средств инвестора государством при неудачной реализации проекта;
• разделение рисков с государством. Риски осуществления проекта инвестор разделяет с государством и, таким образом, несет только часть рисков, определенную соглашением. При этом инвестор несет только риски, приемлемые для него.
3. «инновации без научных исследований»;

Осуществление всех этапов инновационной  деятельности требует значительных денежных и временных затрат. Потому не каждая организация или предприятие  могут позволить себе самостоятельно осуществлять все инновационные  процессы. Зачастую это и не нужно, т.к., к примеру, фундаментальными исследованиями могут заниматься научно-исследовательские организации, опытно-конструкторские работы могут проводить специализированные организации, такие как ПКО, КБ и др. При этом организации и предприятия, желающие осуществлять инновационную деятельность, могут приобрести новацию и произвести только завершающие стадии инновационного процесса, такие как освоение производства, массовое производство и коммерциализация. Это позволит сократить дополнительные затраты, связанные с осуществлением предшествующих этапов инновационной деятельности и значительно сократить инновационный лаг.