Понятия «уровень жизни» и методика расчета индекса уровня жизни

Прожиточный минимум в  Российской Федерации регулируется федеральным законом, который вступил  в силу с 1 января 1998 г. 

Величина прожиточного минимума рассчитывается Госкомстатом России на душу населения в целом по стране и по субъектам Федерации ежеквартально  с использованием утвержденных потребительских  корзин и потребительских цен  на продукты питания, непродовольственные  товары и услуги, а также данных о расходах населения по обязательным платежам и сборам. Величина прожиточного минимума утверждается правительством, а в субъектах Федерации –  органами исполнительной власти. [1]

Еще одним базисным показателем  является потребление населения. Под потреблением понимается процесс удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. В структуре потребления населения выделяются потребительские товары (продукты питания, непродовольственные товары) и услуги (материальные и нематериальные, платные и бесплатные). Соответственно различают платное потребление и бесплатное.

Платное потребление осуществляется за счет личных доходов населения, т.е. средств семейного бюджета, и  потому его можно классифицировать как личное, к нему дополнительно  следует отнести стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами  для собственных нужд.

Бесплатное потребление  населения включает потребление  товаров и услуг в учреждениях  здравоохранения, образования, культуры и др., а также потребление товаров  и услуг населением, находящимся  на полном государственном обеспечении (военнослужащими срочной службы, воспитанниками детских домов, живущими в домах инвалидов, ветеранов  труда и войны).

 Уровень и структура  потребления зависит, прежде всего,  от уровня доходов. Потребительский спрос – это возможность покупателя приобрести нужные ему товары. Различают потенциальный спрос (желание потребителя приобрести те или иные товары или услуги) и платежеспособный спрос, то есть доходно-денежные возможности потребителей реализовать на рынке свои потребности. Платежеспособный спрос зависит от уровня доходов, рыночных цен и склонности населения к накоплению. Наиболее распространенная функция спроса и потребления – функция, отражающая зависимость от дохода. Она представлена в кривой Энгеля: xi=fi(y), где y-средний доход, xi - объем потребления блага i. Способность потребностей изменяться под влиянием дохода и других факторов называется эластичностью. Сравнение между собой прироста потребления, соответствующее различному приросту дохода или цен выражается как относительная величина в процентах к определенному уровню. Сравнивая относительный прирост, получаем коэффициент эластичности потребления. По его величине можно судить о степени удовлетворения потребностей в конкретных видах товаров и услуг при данном уровне дохода. [1]

И последним базисным показателем  уровня жизни населения является дифференциация доходов и уровень бедности. Он используется наряду со сводными макроэкономическими показателями доходов и потребления. К показателям дифференциации доходов относятся:

1. Распределение населения по уровню среднедушевого дохода - это показатель удельного веса или процентов населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевого дохода. Распределение населения страны по среднедушевому доходу моделируется на основе выборочных обследований и данных о денежных доходах населения.
2. Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения – это показатель в процентах доли общего объема денежного дохода, которой обладают каждые 20% или 10% групп. Такое распределение национального дохода между отдельными лицами и семьями получило название функционального распределения. Этот показатель может быть установлен и по критериям принадлежности лиц, получающих доход к тем или иным сферам хозяйственной деятельности, профессиональными и социальными группами населения.
3. Децильный коэффициент дифференциации доходов - это соотношение среднедушевого дохода, выше и ниже которого находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения. Этот показатель измеряет различия в материальном положении малообеспеченных и высокодоходных групп населения. Он исчисляется как отношение минимального дохода у 10% наиболее обеспеченных лиц к максимальному доходу у 10% наименее обеспеченных
4. Коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ – это соотношение наибольших и наименьших уровней среднедушевого дохода во всех субъектах РФ.
5. Коэффициент дифференциации заработной платы – это соотношение наибольших и наименьших её уровней.
6. Но наиболее часто применяемый показатель дифференциации доходов – это кривая Лоренца. Проблемой распределения доходов занимался еще в начале 20 века В. Паретто, который установил, что неравенство в доходах присуще всем государствам примерно в одинаковых пропорциях, и для определения этого неравенства его последователь Лоренц ввел в экономическую теорию понятие кривой Лоренца.[4]

Кривая Лоренца представляет собой графический метод определения  отклонений в системе распределения  доходов от линии абстрактной  возможности абсолютного равенства  в их распределении. Для построения кривой Лоренца по горизонтальной оси  откладывают процент семей, располагаемых  определенным уровнем дохода, а по вертикальной оси – долю совокупного  дохода, приходящуюся на соответственную  часть семей. Соединение долей в  суммарный доход для различных  процентов семей даст кривую Лоренца, показывающую степень неравенства  доходов. Причем доли выбираются произвольно, однако для построения линии абсолютного  равенства в распределении доходов  необходимо точно соблюдать пропорциональное распределение дохода: определенной доле семей соответствует такая  же доля дохода. Линия абсолютного  неравенства показывает, что все  кроме одной семьи не получат  никакого дохода. Степень неравенства  в распределении доходов населения  отражает площадь фигуры, заключенной  между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства. Чем больше будет её площадь, тем сильнее  неравенство в доходах населения.

Мировая и отечественная  практика использует также индекс концентрации доходов, известный как коэффициент Джини, который измеряет, насколько фактическое распределение доходов по численно равным группам населения отличается от их равномерного распределения. Коэффициент колеблется в пределах от 0 до 1, где 0 показывает совершенное равенство, а 1 – совершенное неравенство. Графически этот показатель вычисляется как отношение площадей фигуры, заключенной между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, и площади треугольника, показывающего абсолютное равенство.

Рост дифференциации доходов  объективно обуславливает возникновение  проблемы бедности. По определению  П. Таунсенда, к бедным следует относить тех у кого «не хватает ресурсов для приобретения продуктов питания, участия в социальной деятельности и обеспечения себя жизненными условиями, которые широко признаны в обществе, к которому они принадлежат». Бедность – состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. Различают застойную и временную бедность. Застойная бедность – ситуация при которой бедность, локализованная в определенных группах или регионах, воспроизводится систематически, т. е. когда несколько поколений людей не в состоянии преодолеть факторы и причины, однажды породившие бедность. Временная бедность – обратимое состояние, связанное либо с определенными этапами жизненного цикла семьи, либо с сезонными колебаниями, либо с чрезвычайными обстоятельствами (потеря работы, временная потеря трудоспособности). [4]

В мировой практике выделяются три основные концепции определения  бедности: абсолютная, относительная  и субъективная Абсолютная концепция бедности ориентирована на определение минимальных средств к существованию, то есть:

1. определение минимальной «потребительской корзины» и фиксирование ее на основе черты бедности, то есть прожиточного минимума, представляющего стоимостную оценку данной корзины.
2. Определение параметров располагаемых материальных ресурсов, которые будут сравниваться исходя из минимальной «потребительской корзины».

Относительная концепция  бедности – бедным признается тот, чей доход не позволяет жить по признанным в обществе стандартам потребления, то есть пороговое значение фиксируется как доля от средней величины ресурсов, которыми располагают домохозяйства. Для определения порога бедности в рамках относительной концепции используются следующие методы:

• Статистический – для характеристики «бедности» как относительной категории;
• Нормативный (с определением прожиточного минимума по потребительской корзине);
• Комбинированный (питание определяется по нормативам, а остальное – по доле в общих расходах);
• Ресурсный (исходящий из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум и др.)

Субъективная концепция  – отнесение к разряду бедных исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента (проводятся опросы, какой доход респондент считает низким (высоким) для своей семьи). [3]

Основные понятия, связанные  с проблемой бедности:

Порог бедности – это  стандартная “потребительская корзина”, не соответствие которой позволяет отнести домохозяйство к бедным слоям населения.

Дефицит бедности – агрегированная мера глубины бедности, измеряемая объемом ресурсов, требующихся для  преодоления порога бедности.

Глубина бедности – это  минимальные издержки, необходимые  для ее искоренения.

Средний недостаток – это  глубина бедности в пересчете  на душу населения, и равен дефициту бедности, поделенному на число лиц, находящихся ниже черты бедности.

Острота бедности – характеризует  ее распространенность в той или  иной группе населения и измеряет доли бедных в данной группе. [3]

Бедность прямо связана  с неравномерностью распределения  доходов и имущества. Она неравномерна среди различных групп населения. Различна между городским и сельским населением, в различных территориальных и природно-климатических регионах, между различными этническими группами населения.

Показатели  условий жизни населения. К показателям условий жизни населения относятся проблемы жилья, здравоохранение, физкультура, спорт, отдых, образование, культура, сфера бытовых услуг, транспорта и связи.

Проблемы жилья.Важным показателем уровня жизни является обеспеченность жильем  население. Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек составляет 18 кв. м. общей площади, на семью из двух человек – 42 кв. м., на одиноко проживающего человека – 33 кв. м. общей площади жилья. [3] Также в показатель обеспеченности жильем нужно включать - оборудование жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами (душем), газом, горячим водоснабжением, производственную деятельность предприятий и служб коммунального хозяйства.

Здравоохранение. Наряду с материальными условиями важнейшим показателем уровня жизни населения является состояние его здоровья.

 Для оценки состояния  здоровья населения  принято  использовать систему показателей: общий уровень услуг здравоохранения, доступность,

уровень и причины заболеваемости, состояние среды обитания.

Сфера бытовых  услуг, транспорта, связи. Услуги, оказываемые населению в указанных областях, имеют важное значение потому, что оплата их в значительной мере определяет состав жесткой обязательной части расходов населения. Платные услуги населению включают: бытовые услуги,, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги системы образования, культуры, туристско-экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские услуги. Объем платных услуг населению отражает объем потребления населением различных видов услуг и статистически измеряется денежной суммой, уплаченной непосредственно гражданами, которым оказаны услуги, и предприятиями в виде доплат или полной оплаты оказанных их работникам услуг.

Таким образом, уровень жизни  – это сложная комплексная  социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Для оценки уровня жизни населения  используется система показателей, которую можно разбить на два  основных раздела – это базисные показатели уровня жизни, включающие доходы населения, стоимость жизни, потребление  населения, уровень бедности, и показатели условий жизни, включающие характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы, демографические  параметры и экологические условия жизни[2]

Таблица 1.Система показателей  уровня жизни населения