Взаимосвязь экономической и социальной политики

Введение 

Cоциальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии. Поэтому можно сделать вывод, что социальная политика государства тесно связана с экономикой страны, ее экономическим развитием.

 

 1. Цели, принципы и функции социальной политики

Конечной целью развития общественного производства является удовлетворение потребностей людей, а  задачей социальной политики выступает  обеспечение условий, создание механизмов для наиболее рационального и  всеобъемлющего обеспечения этих потребностей за счет созданных обществом в  данный момент благ. Дело в том, что  любое общество состоит не только из категории работающих людей, в  нем всегда есть лица, уже не работающие (пенсионеры, инвалиды и т.д.) и еще  не работающие (дети, школьники, студенты), инвалиды, которые нуждаются в  заботе со стороны семьи, государства. Государство должно поддерживать существование  безработных.

Важным направлением социальной политики государства выступает  обеспечение условий для нормальной занятости населения. Каждый способный  к труду член общества должен иметь  хотя бы потенциальную возможность  трудиться. Для этого необходимо не только создавать рабочие места, но и развивать образование, здравоохранение, систему подготовки и переподготовки работников.

Одним из направлений социальной политики выступает устранение или  нейтрализация негативных моментов при переходе к рыночным отношениям. Речь идет о коррупции, взяточничестве, бесконтрольности по отношению к  развитию теневой экономики.

Социальная политика базируется на ряде принципов, среди которых  в качестве первоочередных следует  назвать обеспечение ресурсного потенциала для проведения социальной политики. Его реализация осуществляется по двум направлениям:

· с одной стороны, обеспечиваются условия для развития общественного  производства, создающего ресурсный  потенциал для осуществления  социальной политики

· с другой стороны, проводится комплекс мер по развитию самого человека: росту образования, повышению квалификации работников, созданию условий для  здорового образа жизни

Следующим принципом можно  назвать принцип всеобщности  социальной политики. Он предполагает охват социальными мероприятиями  всех социально-демографических слоёв  и групп населения.

Наконец, необходимо указать  на такой принцип, как гибкость самой  системы социальных гарантий. Она  должна реагировать на происходящие изменения в экономической и  социальной сферах развития общества. Это особенно важно для условий  переходной экономики, где неизбежны  кризисные явления, инфляция, рост безработицы и как следствие - резкое падение уровня жизни и социальные потрясения в обществе.

Можно назвать множество  функций, но в качестве основополагающих следует выделить такие формирование рациональной структуры доходов  и потребностей общества:

· стимулирование мотивационных  принципов активизации трудовой деятельности работников

· обеспечение социальной защищенности всех членов общества

· согласование личных, коллективных и общественных интересов

· учет доли каждого работника  в создании и распределении общественных благ

· развитие социальной инфраструктуры общества

Формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества предполагает разработку цели развития общества на определенный период времени: создание целевых комплексных  программ направленных на ее реализацию, формирование объема и структуры  потребностей общества на определенный период, с тем чтобы заложить их в обозначаемую цель развития производства.

Стимулирование мотивационных  принципов активизации трудовой деятельности работников направлено на побуждение работников к росту производства обеспечению ресурсного потенциала проведения активной социальной политики государства. Все источники доходов, размер и направления поступлений  и расходования налогов, социальных отчислений должны быть прозрачными, понятными  каждому работнику и потребителю  общественных благ. социальный политика общество

Обеспечение социальной защищённости всех членов общества предполагает повсеместную реализацию принципа всеобщности социальной политики, при этом размер социальных услуг должен решить главную задачу - обеспечение прожиточного минимума всему населению. Остающаяся часть дохода общества должна дифференцироваться в зависимости от трудового вклада и размера собственности. В развитых рыночных экономиках эти принципы гарантируются соответствующими правовыми нормами и государственными службами и учреждениями.

Для социальной политики характерен разноуровневый подход. В рыночных условиях будущее связано с деятельностью фирм, корпораций, благотворительных организаций. На макроуровне осуществляется общегосударственная и региональная политика. На мировом уровне реализуется межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, преодолением социально-экономической отсталости отдельных стран и регионов земного шара.

Таким образом, социальная политика - это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.

2. Взаимосвязь экономической и социальной политики

Современный опыт экономически развитых стран показывает, что эффективная  государственная политика в социальной сфере обеспечивает не только повышение  качества жизни, социальную защищенность граждан, но и успех в экономической  деятельности государства. Социальное развитие становится важнейшим фактором, который необходимо учитывать при обсуждении ключевых вопросов экономической политики.

Общемировые тенденции свидетельствует, что социальная сфера выступает  в роли ведущего фактора социально-экономического развития общества. По расчетам специалистов Всемирного банка увеличение затрат на развитие человека является в настоящее время стратегической линией развития большинства стран.

Эффективность развития современных  государств в огромной степени зависит  от того, сколько средств оно вкладывает не только в экономику, но и в социальную сферу, как оно развивает данную сферу

То есть, социальная политика государства, выступающая как составная  часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий  общественного производства в целом, тесно связана с общеэкономической  ситуацией в стране. С точки  зрения функционирования экономической  системы, социальная политика играет двойную  роль. Во-первых, по мере экономического роста, накопления национального богатства  создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической  деятельности, и в этом смысле в  социальной политике концентрируются  цели экономического роста, а все  другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средства реализации социальной политики. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности.

Не случайно видные экономисты (Д.Кейнс, В.Ойкен, Л. Эрхард) рассматривали социальные проблемы в тесной связи с проблемами экономического роста:

- создание социальных  гарантий в формировании экономических  стимулов к труду

- поддержание стабильности  в отношениях социальных групп  поселения и внутри них;

- поддержание экономической  стабильности и безопасности.

Рассматривая социальную сферу в качестве приоритета, экономически развитые государства основное внимание обращают на: улучшение материального  благосостояния населения; повышение  уровня развития отраслей социальной инфраструктуры; рост инвестиций в  человеческий капитал; социальную защищенность безработных и нетрудоспособных.

Системные исследования показывают, что устоявшимися характеристиками оптимальной взаимосвязи социального  и экономического развития и в  современных условиях являются:

· высокие расходы общества на заработную плату;

· сбалансированные системы  доходов населения, которые позволяют  предупреждать высокую их дифференциацию (не более 1 к 10 раз по крайним децильным группам);

· расходы социальные цели составляют не менее;

· существенная доля социальных расходов в государственном бюджете  на здравоохранение (79% ВВП) и образование (46% ВВП).

Государственная политика, направленная на приоритетное развитие социальной сферы, своим результатом  имеет высокоразвитую экономику, высокий  уровень качества жизни.

Кроме того, универсальным  индикатором сбалансированности социального  и экономического развития является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), ранжируемый от 0 до 1, включающий в себя: ожидаемую продолжительность  жизни при рождении; интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого  населения и средняя продолжительность  обучения); душевой доход в реальном исчислении (достойный уровень жизни).

Рассматривая социальную сферу в качестве катализатора экономического развития, промышленно развитые страны осуществляют массированные инвестиции в образование, здравоохранение, информационное обеспечение, поддержание семьи, включая  условия для поддержания духовной стабильности, профессиональной мобильности  и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, экономика  и социальная политика органично  взаимосвязаны и взаимозависимы, что требует правильного и  взвешенного выбора приоритетов  их согласованного развития как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Экономическая политика нацелена на регулирование материально-производственных отношений общественного развития, решение хозяйственных задач. Ее результаты оказывают активное влияние  на состояние политической, культурно-духовной и социальной сфер жизнедеятельности  общества. Социальная политика регулирует социальные процессы, решает задачи повышения  благосостояния человека, обеспечения  должного уровня и качества жизни. Ее результаты также сказываются на всех сторонах жизни.

Экономическая и социальная политики представляют собой самостоятельные, равноценные направления общественного  регулирования. Но их самостоятельность  относительна, т.к. они находятся  в сложных взаимозависимых отношениях. Любая социальная программа требует  экономического обоснования, и величина социальных расходов зависит от экономического состояния общества. С другой стороны, превышение экономических возможностей реализации социальных мероприятий, пренебрежение  экономической целесообразностью  при перераспределении доходов  могут нанести урон экономике, подорвать  материальные основы социального прогресса, привести к ускорению инфляции и  обострению экономических проблем  страны.

Социально-экономическое  развитие характеризуется благоприятными условиями жизнедеятельности граждан, способствующими раскрытию творческого  потенциала, возможностей и способностей человека и самореализации личности; обеспечением равной доступности всех членов общества к качественному образованию, здравоохранению; созданием условий занятости трудоспособного населения и достойной социальной поддержки нетрудоспособных и малоимущих граждан

 

 

 

Список литературы

1. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком: Уч. пособие. - М: Фирма Гардарика, 1996.

2. О стратегии российского  развития: Аналитический доклад /  Под ред. В.И. Толстых. - М.: Русский путь, 2003.

3. Государственное регулирование  рыночной экономики: Учебник.  Издание 2 - е, перераб, и доп. / Кушлин В.И. - общ. ред. М.: Изд-во РАГС, 2005.

4. Прогнозирование и планирование  экономики: учебник / Г.А. Кандаурова; под общей ред. Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. - Мн.: Современная школа, 2005.

5. Сафронова В.М. Прогнозирование  и моделирование в социальной  работе: Учеб. пособие для студ. высш. Учеб. заведений - М.: Изд-ий центр «Академия», 2002.