Система государственной поддержки и регулирования предпринимательства в России

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Экономическая теория
Тема	Система государственной  поддержки и регулирования предпринимательства  в России
Фамилия студента
Имя студента
Отчество студента
№ контракта

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..……….2

Основная часть…………………………………………………………………………….5

1. Государственное регулирование  предпринимательства……………………………..5

1.1 Сущность и цели государственного  регулирования

предпринимательства…………………………………………………………………..…5

1.2 Методы государственного регулирования предпринимательства………………...9

2. Государственная поддержка предпринимательства…………………………...…...13

2.1 Организационные аспекты поддержки  предпринимательства………………...…13

2.2 Современные методы поддержки предпринимательства………………………....17

Заключение…………………………………………………………………………...…..19

Глоссарий………………………………………………………………………………...22

Список использованных источников………………………………………………...…30

Приложения…………………………………………………………………………..….31

Введение

Место и роль страны в  экономике каждого государства  определяется эффективностью используемых мер и средств государственного регулирования, при помощи которых  находят решение её трудностей.

В передовых условиях происходит укрепление регулирования  государством и поддержки развития предпринимательства^[1], изменяются формы организации взаимодействия государственных органов с частным бизнесом, происходят значительные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования^[2] предпринимательской деятельности считается создание конкретных условий, которые обеспечивают нормальную работу экономики в целом и стабильную роль предпринимателей страны в интернациональном разделении труда^[3] и приобретение от этого оптимальных выгод. Задачи и цели государственного регулирования предпринимательства подвержены изменениям, так как на разных этапах становления экономики сектору предпринимательства необходимы определенные меры.

В России государственная поддержка предпринимательства развивается по многим фронтам. Экономическая помощь заключается в предоставлении субсидий[4] и субвенций[5], принятии льготных программ кредитования для представителей малого[6] и среднего бизнеса, финансирования объектов поддержки предпринимательства, а также упорядочении финансовых гарантий. Имущественная поддержка выражена разработкой критериев приватизации[7] имущества, принадлежащей государству, предоставлении во владение либо использование государственного и муниципального имущества, передаче в использование на праве аренды земляных участков и иной недвижимости. Поддержка информационная заключена в развитии муниципальных, региональных и федеральных информационных сетей и систем, обеспечении информацией предпринимателей. Помощь в подготовке сотрудников выражена разработкой образовательных программ на базе государственных образовательных стандартов, увеличении профессиональных познаний специалистов, разработке сетей образовательных учреждений, которые реализуют образовательные программы для субъектов предпринимательской деятельности[8].

 

Основная часть.

1. Государственное регулирование предпринимательства.

1.1 Сущность  и цели государственного регулирования

предпринимательства.

Государственное регулирование - система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на достижение намеченных целей осуществляемых органами государственного управления.

Необходимость государственного регулирования экономической жизни  общества ни у кого не вызывает возражений. Тем не менее, объем, формы, направления (цели) и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности относятся к числу тех проблем экономической теории, вокруг которых вот уже более двух столетий не стихают споры.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные  формы взаимодействия государственных  органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской  деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Суть государственного регулирования предпринимательства  состоит в выполнении государством определенных видов деятельности для достижения конкретных целей, направленных на обеспечение эффективности предпринимательской деятельности в рыночных условиях хозяйствования с применением мер и средств, составляющих его экономический механизм.

Государственное регулирование  предпринимательства преследует как глобальные, так и конкретные цели.

К глобальным целям можно  отнести следующие:

1. создание условий, обеспечивающих стабильное развитие экономики и нормальное функционирование на этой основе предпринимательства;
2. создание целесообразных правовых и экономических условий для функционирования сельского хозяйства и частного предпринимательства;
3. осуществление контроля по соблюдению правовых норм и законодательства субъектами рыночных отношений;
4. обеспечение условий для стабильного участия предпринимателей своей страны в мирохозяйственных связях и получение от этого оптимальных выгод.

Реализация глобальных целей государственного регулирования  предпринимательства осуществляется путем постановки и решения конкретных целей и задач.

Конкретные цели и задачи можно систематизировать по различным критериям.

Обеспечение организационно-правовых основ предпринимательской деятельности предполагает:

1. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности;

2. Обеспечение экономической и правовой защиты предпринимателя;

3. Обеспечение защиты прав потребителей.

Создание и обеспечение  правовых условий функционирования рыночного механизма хозяйствования и условий свободного предпринимательства  предполагает:

1. Создание благоприятных условий функционирования всех рыночных механизмов;

2. Регулирование межфирменных рыночных отношений;

3. Ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля за деятельностью предприятий.

Установление и обеспечение  соблюдения рыночных правил и этико-правовых норм предпринимательства предполагает:

1. Разработку, принятие и обеспечение соблюдения этико-правовых норм предпринимательства;

2. Обеспечение добросовестного соблюдения предпринимателями норм торговой практики.

Обеспечение повышения  эффективности производства хозяйствующими субъектами предполагает:

1. Оптимизацию структуры производства;

2. Обеспечение рационального размещения производства;

3. Интенсификацию производства: развитие наиболее выгодного доступа к ресурсам; создание благоприятного инвестиционного климата; привлечение иностранных инвестиций; реализацию ускоренной политики ускоренной амортизации капитала;

4. Содействие повышению конкурентоспособности продукции местных производителей.

Обеспечение развития предпринимательской  инфраструктуры: работа транспорта и контроль за тарифами; система коммуникаций и связи; регулирование страховой деятельности.

Оказание содействия предпринимателям в их хозяйственной  деятельности предполагает оказание:

1. Организационного и финансового содействия предпринимателям малого бизнеса;

2. Содействия в развитии промышленного и научно-технического международного сотрудничества;

3. Содействия экспортерам в повышении конкурентоспособности их продукции на внешнем рынке;

4. Создание условий поддержки предпринимательства путем организации научных и учебных центров, инновационных и страховых фондов, предоставления информационных и консультационных услуг.

Обеспечение социально-экономических  основ предпринимательства предполагает:

1. Разработку норм трудового законодательства и контроль за их соблюдением: обеспечение справедливых основ частного найма и оплаты труда; обеспечение максимальной занятости населения, увеличение числа рабочих мест;

2. Решение важнейших социально-экономических проблем: создание рынка труда и безопасности; обеспечение образования и профессионального обучения; реализация политики охраны окружающей среды.

К основным, то есть приоритетным, сферам государственного регулирования  специалисты относят: антимонопольное  законодательство^[9], валютные ограничения, регулирование тарифов и цен, патентное законодательство, защиту прав потребителей, государственные контракты, государственное содействие частному предпринимательству.

Регулирование все более  направлено на повышение эффективности  производства. Акцент в нем переносится  с регулирования спроса на регулирование предложения. Существенные изменения произошли и в механизме регулирования.

Важнейшей формой государственного регулирования предпринимательской  деятельности стало включение в  программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию.

 

1.2 Методы государственного  регулирования предпринимательства.

Среди методов государственного регулирования предпринимательства, ориентированных на рыночный механизм, возможно выделить прямые и косвенные.

Административный (прямой) метод подразумевает внедрения  в действие рыночного механизма, в том числе, в вопросы ценообразующей^[10] политики, а также политику доходов:  допуск либо замораживание определенных размеров роста  заработной платы и цен; лимитирование^[11] изменений показателей в кредитно-денежной системе, внедрение квот^[12] и прочие.

Экономический (косвенный) метод подразумевает воплощение воздействия косвенного вида на рыночные условия. Под этим методом подразумеваются косвенные события финансовой и кредитно-денежной политики, налоги, субсидии, валютные ограничения^[13], стимуляцию импорта.

Разделение прямых и  косвенных методов достаточно символически.

Среди административных методов можно выделить:

1. введение контроля над монополией рынков, применением естественных монополий;
2. соблюдение экономической безопасности при помощи запрещения применения  технологий экономически вредоносных;
3. разработка различных стандартов, непосредственный контроль за их соблюдением;
4. усиление защиты государственных интересов в системе мирохозяйственных взаимосвязей при помощи лицензирования^[14] импорта, применения государственного контроля импорта денежных средств.

Среди экономических  методов можно выделить такие, как:

Денежная политика^[15]. Благодаря важнейшему значению цен^[16] как инструмента формирования рынка правительство оказывает воздействие на их образование и применение, применяя разные способы воздействия. Таким образом, определяется порядок, согласно которому устанавливаются и применяются цены, а также происходит контроль непосредственно за его соблюдением. В предусмотренных законодательством случаях государственные органы напрямик воздействуют на цены при помощи установления максимального их размера, или максимального значения рентабельности^[17], учреждения зафиксированных цен. Целью денежной политики является противостояние стагнации^[18] экономики: регулировка инвестиционного процесса при помощи изменения процентных ставок, занятости, движения курса акций^[19] непосредственно путем регулирования процентных ставок.