Проблема занятости и безработицы в РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет Теплоэнергетический

Специальность: автоматизация  технологических процессов и  производств      (в теплоэнергетике)

Кафедра: АТП

 

 

 

Курсовая работа по экономике

ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ  И БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Томск-2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение …………………………………………………………………………………………3

Глава 1. Проблема занятости и безработицы  как важнейшая проблема национальной экономики

    1.1 Сущность, виды и принципы  занятости……………………………………………  …...5

    1.2 Безработица: ее сущность  и виды………………………………………………………..8

Глава 2. Анализ занятости и безработицы в России

    2.1 Оценка естественного  уровня безработицы в России в 1994-2003 гг………………..20

    2.2.Обследование населения по проблемам занятости в мае 2004 года и его                   итоги……………………………………………………………………………. ……….……26

Заключение……………………………………………………………………………………...30

Список использованной литературы………………………………………………………….31

Приложение……………………………………………………………………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Достижение  высокого уровня занятости - одна  из основных целей макроэкономической  политики государства. Экономическая  система, создающая дополнительное  количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

      Самой серьёзной  проблемой в сфере труда, как  на Западе, так и в России  является проблема безработицы.  Её безудержный рост в начале 80-х годов породил множество  экономических, социальных и культурных проблем, а так же заставил многих исследователей по-новому взглянуть на её современный характер и обуславливающие причины.

       Рассматривая  проблему безработицы, хотелось  бы отметить, что опыт нашей  страны в ликвидации безработицы  и обеспечении всеобщей занятости в начале 30-х годов без сомнения оказал большое влияние на теорию и практику подхода к проблеме занятости и безработицы в капиталистических странах, находящихся в тот период в глубоком экономическом кризисе.

      Известный английский  экономист Джон Кейнс, опираясь на опыт России, в своих исследованиях тех лет пришёл к признанию ведущей роли государства для обеспечения полной занятости. Проведение в жизнь политики полной занятости, осуществляемой в соответствии с теорией Кейнса и его последователей, привело с течением времени к пониманию того, что полной занятости невозможно достичь без затрат, без инфляции и связанных с ней дополнительных издержек. С позиции экономической эффективности политика занятости состоит проблеме выбора между полной занятостью с издержками инфляции и низкой степенью занятости без инфляции. Другими словами, речь идёт о «цене» роста безработицы.

      Заслуга Кейнса  в разработке теории безработицы  во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

Падение потребительского спроса снижает  интерес к вложению капитала, и, как  следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

      К. Маркс довольно  тщательно исследовал безработицу  в «Капитале» (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств  производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса  на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.

      По-видимому, это  объяснение безработицы нельзя  считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.

     Выведение безработицы  из циклического развития экономики  стало после К. Маркса устойчивой  традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием того становится высвобождение рабочей силы, свертывание производства и увеличение армии безработных.

      Из вышесказанного  можно сделать вывод, что показатель  безработицы является одним из  ключевых показателей для определения  общего состояния экономики, для  оценки её эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

  Целью курсовой работы является изучения занятости и безработицы в России, пути решения проблемы безработицы, изучение статистического материала. В рамках цели были поставлены задачи: проблема занятости и безработицы как важнейшая проблема национальной экономики, изучить обследования населения по проблемам занятости в мае 2004 года и подвести его итоги

 

 

 

 

Глава 1. Проблема занятости и безработицы как важнейшая проблема национальной экономики

1.1 Сущность, виды  и принципы занятости

      Занятость- это понятие, которое имеет много значений, включает разные виды деятельности. Под занятостью понимают занятие полезным делом, учебой, работой, уходом за детьми, военную службу и т.д. Как экономическая категория она представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, личных интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода.¹

      Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период: а) выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); забастовки; других подобных причин; в) выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии. Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично).²

      Занятость можно  рассматривать с количественной  и качественной стороны. Количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный)  аспекты занятости по своему содержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости.

      Ситуация, при которой  каждому желающему и способному  трудиться предоставляется возможность  заниматься каким-либо видом общественно-полезной  деятельности, называется полной занятостью. При полной занятости предложение рабочей силы равно спросу на нее.

      Под экономически эффективной понимают такую занятость, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Данное определение дает полную характеристику экономической эффективности с качественной стороны. Эффективная занятость достигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйственных единиц. Полная занятость является целью макроэкономической политики государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью.

      Авторы учебного  пособия «Экономика и рынок  труда» под редакцией А.С. Головачева выделяют структурные виды занятости по следующим признакам:

1. Характер деятельности – работа на предприятиях всех видов собственности, работа за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство.
2. Принадлежность занятых к определенному классу или социальному слою – рабочие, инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели.
3. С учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов – по сферам народного хозяйства, отраслям и подотраслям.
4. Территориальный признак
5. Уровень урбанизации – соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села.
6. Профессионально-квалификационный признак – распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда и т.д.
7. Половозрастной состав
8. Виды собственности и формы организации труда.

Каждый вид занятости реализуется  с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

      Формы занятости,  в свою очередь, классифицируются  с учетом следующих признаков:

• Формы организации рабочего времени – работа на условиях полного рабочего дня, неполная занятость на условиях сокращенного рабочего дня, недели, надомная занятость;
• Значимости для работающего – первичная (основная) занятость, которая является главным источником дохода для работающего, и вторичная занятость, приносящая работнику дополнительный доход;
• По признаку стабильности выделяют постоянную и временную занятость.³

 

 

Основные принципы занятости раскрывают характер занятости в тот или  иной конкретно-исторический период развития общества. В условиях трансформации  российской экономики возникла необходимость в выработке и учете таких принципов. Некоторые из них вытекают из основополагающих документов страны, прежде всего Конституции Российской Федерации и Федерального закона « О занятости населения в Российской Федерации» (принят 19 апреля 1991г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22 марта 1996г.)⁴, другие подсказываются опытом рыночных преобразований экономики. Исходя из этого, можно выделить следующие принципы занятости:

 

1. Добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;
2. Ответственность государства за создание равных стартовых условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;
3. Учет и обеспечение долговременных национальных интересов;
4. Учет национальных, культурных традиций, исторически сложившихся региональных и отраслевых особенностей и потребностей в рабочих местах;
5. Приоритетное внимание содействию занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;
6. Необходимость комплексного подхода к решению проблем занятости, включающего в себя координацию усилий государственных органов, профсоюзов, объединений работодателей всех уровней, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан.

 

Указанные принципы находят  или должны находить свое воплощение в основных направлениях государственной  политики занятости и участия  работодателей в ее осуществлении.

        

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Безработица:  ее сущность и виды

 Безработица – неотъемлемый  элемент рынка труда. Она представляет  собой сложное, многоаспектное  явление. Взрослое население,  обладающее рабочей силой, делится  на несколько основных  категорий  в зависимости от того положения, которое оно занимает на рынке труда.

      Трудоспособное население – это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.