Приватизация в РФ на современном этапе

Тема: Особенности  современного этапа приватизации в  Российской Федерации.

 

Презентацию подготовили

 Мигунова Мария

Новосёлова Августа

Группа№1113

2013 год 

Содержание

 

• Понятие «собственность»
• Понятие «приватизация»
• История приватизации в РФ, цели её проведения
• Этапы приватизации
• Приватизация на современном этапе
• Цели и задачи приватизации федерального имущества в 2011-2013 годах
• План приватизации крупных активов на 2012-2013 годы и на период до 2016 года
• Доходы РФ от приватизации на современном этапе крупнейших активов

Понятие «собственность»

 

Собственность-система производственных отношений в процессе воспроизводства  средств производства и предметов  потребления.

Формы собственности в  РФ:

• Государственная
• Муниципальная
• Частная
• Собственность общественных организаций

 

Понятие «приватизация»

 

Приватизация (от латинского privatus- частный) – это отдельный случай разгосударствления, поскольку означает превращение государственной собственности в частную, посредством передачи или продажи государственной собственности в частные руки.

История приватизации в РФ, цели её проведения

 

В современном мире процесс  приватизации считается составной  частью институциональных изменений, сопровождающих демократические реформы. В Российской Федерации в процессе перехода к рыночной системе приватизации отводилась основная роль. Ее результатом  должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики.

Первым нормативным актом  в этой области стал закон "О  приватизации государственных и муниципальных  предприятий в РСФСР", принятый 3 июля 1991 г. Закон определял перечень и компетенцию государственных  органов, уполномоченных проводить  приватизацию, регламентировал порядок  и способы проведения приватизации государственных и муниципальных  предприятий.

Указ президента РФ Бориса Ельцина "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных  предприятий" от 29 января 1992 года ввел  в действие ряд нормативных актов, раскрывавших механизм перехода государственной  собственности в частную.  

Этапы приватизации

 

• Первый этап приватизации – ваучерный (чековый) 1992-1994
• Второй этап приватизации – денежный 1994-1997
• Третий этап приватизации – точечный 1997-2002
• Современный этап приватизации

 

Итоги приватизации 1992-2003

Ваучерный этап приватизации

 

Каждый житель получал  ваучер номинальной стоимостью 10 тысяч  рублей, а вместе с ним и право  свободно распорядиться чеком по своему  выбору: обменять его на акции своего предприятия в ходе закрытой подписки, участвовать в чековом аукционе, купить акции посреднических организаций —  чековых инвестиционных фондов (ЧИФов), или просто продать ваучер.

Приватизационные чеки попали на экономически малоэффективные  предприятия, многие ЧИФы обанкротились, были ликвидированы.

За два года в частные  руки была передана большая часть  объектов так называемой малой приватизации. К концу 1994 года в абсолютном числе  регионов России процесс малой приватизации по существу завершился.  
 

 

  
 

 

Денежный этап приватизации

 

На этом этапе планировалось  добиться усиления инвестиционной активности владельцев крупных пакетов акций  приватизированных предприятий  в целях осуществления их структурной  перестройки и значительно увеличить  доходную часть государственного бюджета  за счет поступлений от приватизации. В орбиту акционирования вовлекались  крупные предприятия базовых  отраслей экономики, определявшие производственный потенциал страны.

Обеспечить недостающую  часть поступлений в бюджет было  решено с помощью залоговых аукционов. В целом на втором этапе  приватизационные процессы резко замедлились.

  

 

Точечный этап приватизации

 

На третьем этапе Приватизация осуществляется  на плановой основе. По действующему закону, ее планирование отнесено к компетенции  правительства РФ, которое ежегодно должно утверждать прогнозный план (программу) приватизации и ежегодно представлять отчет о его выполнении в Госдуму. Президент РФ формирует и утверждает перечень стратегически важных для национальной безопасности предприятий и определяет возможность их приватизации.  
 

 

Итоги приватизации 1992-2003 годов 

 

За десять лет приватизации (1993-2003) российская казна получила от продажи 145 тысяч госпредприятий 9,7 млрд долларов. На тот момент в России оставалось порядка 705 неприватизированных объектов.

Вместе с тем, социальное недовольство в обществе переделом  собственности в результате приватизации, наличие нарушений как в механизме  приватизации (прежде всего это касается предприятий, перешедших под контроль крупных финансово-промышленных групп  в результате залоговых аукционов), так и недостаточная эффективность  работы приватизируемых предприятий, дали основания для дискуссий  среди экономистов и политиков  о пересмотре результатов приватизации.

  

 

Современный этап приватизации

 

На современном этапе  приватизация федерального имущества  является одним из инструментов  достижения целей перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики.

Российская Федерация  по состоянию на 1 января 2010 года являлась собственником имущества 3517 ФГУПов (федеральные государственные унитарные предприятия), акционером 2950 АО.

27 ноября 2010 года правительство  России утвердило "Прогнозный  план (программу) приватизации федерального  имущества и основных направлениях  приватизации федерального имущества  на 2011-2013 гг." 
 

  
 

  
 

 

Цели и задачи приватизации федерального имущества  в 2011-2013 годах

 

На современном этапе  приватизация федерального имущества  является одним из инструментов достижения целей перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики.

Поэтапное сокращение участия  государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики  должно достигаться путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах  рыночной оценки, равного доступа  к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти.

С учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации основными  задачами государственной политики в сфере приватизации федерального имущества в 2011-2013 годах являются:

• создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ на основе новых технологий;
• сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;
• улучшение корпоративного управления;
• стимулирование развития фондового рынка;
• формирование интегрированных структур в стратегических отраслях экономики;
• формирование доходов федерального бюджета.

 

План приватизации крупных активов на 2012-2013 годы и  на период до 2016 года  

 

В июне 2012 года правительство  РФ утвердило окончательный план приватизации крупных активов на 2012‑2013 годы и на период до 2016 года.

Кабинет министров принял решение приватизировать  процентов  акций:

• 7,58% Сбербанка
• 25,5% ВТБ
• 50% «Совкомфлота»
• 10% «Роснано»
• 100% Объединенной зерновой компании (ОЗК)
• 49,9% "Росагролизинга".
• Кроме того в плане указано прекращение участия РФ в капитале "Ростелекома".
• До конца 2015 года могут быть приватизированы 11% акций ВТБ и 3,1% акций "Транснефть".
• Кроме того планируется два этапа приватизации "Российских железных дорог". Согласно документу, до конца 2014 года планируется приватизировать 5% акций РЖД, до конца 2016 — еще 20%.  
  

 

Доходы РФ от приватизации на современном этапе крупнейших активов 

 

В 2012 году доходы бюджета  РФ от приватизации составили 201,5 миллиарда рублей, было продано 273 пакета акций акционерных обществ, включенных в программу приватизации.

Согласно оценке главы  Минэкономразвития Андрея Белоусова, доходы  РФ от приватизации крупнейших активов  в 2013 году могут составить 320 миллиардов рублей.

По прогнозам Минэкономразвития, Россия от приватизации государственных  активов с 2012 до 2016 года включительно может получить 3,128 триллиона рублей.  
 

  

  

 

Источники

 

• Экономическая теория: Учебник для бакалавров под ред. А.А. Кочеткова
• Экономическая теория: Учебник для ВУЗов 3-е издание. Вечканов Г.С.
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 2102-р г. Москва
• Российская газета http://www.rg.ru
• Информационный портал Риа-новости http://ria.ru