Понятие и сущность безработицы

     Сохранение  перегруженности рабочей силой  большинства крупных и средних  предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие  от восточноевропейской, где уже  в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3 - 4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода.

     Такое удерживание занятости проявилось в скрытой безработице, что затрудняет реализацию системы регулирования отношений на рынке труда. К скрытой безработице относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50 %.

Последней и одной из наиболее острых на сегодняшний  день проблем является размывание границ между официальной и теневой  занятостью. В связи с низким уровнем  спроса на труд, невысокой заработной платой, и высокими налоговыми ставками растет уровень теневой занятости.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Возможные пути решения проблемы безработицы 

     Важнейшим направлением уменьшения безработицы  надо считать развитие самозанятости  населения. Она выступает как  сложное социально - экономическое явление, которое в отечественной литературе, да и в практической деятельности, еще не нашло подобающего ей места. Обращение к этой форме занятости связано прежде всего со становлением рыночных отношении и необходимостью в этих условиях рационализации занятости, изыскания новых ее форм. Самозанятость населения - это специфическая форма экономической деятельности. Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны.

     К самозанятым относят: предпринимателей, лиц, работающих не по найму, членов производственных кооперативов и неоплачиваемых работников семейных предприятий.

     Самозанятость в условиях рыночной экономики - объективное явление. Причины ее появления весьма многообразны. Есть определенная группа людей, которые крайне отрицательно воспринимают административный диктат, не умеют подчинить свои поступки какому-либо лицу. Не менее значительна группа людей, обладающих предпринимательскими способностями, которые хотят работать самостоятельно на свой страх и риск. Мотивом к самозанятости может выступить и безработица, в особенности ее продолжительность в конкретном регионе.

     Развитие  самозанятости предполагает наличие определенной организационной структуры, которая может оказать этим людям определенную помощь в организации и развитии своего "дела". И именно такую помощь оказывает служба занятости. Она может предоставить безработным денежную помощь для организации производства, организовать обучение граждан и так далее. Наиболее распространенной формой самозанятости сегодня можно считать торговлю. В то же время, если рассматривать структуру занятости населения, то торговлей у нас занимается относительно меньшая доля занятого населения, чем в других странах с развитой рыночной экономикой. Следовательно, подобное перераспределение объективно. Ценность его заключается и в том, что определенная часть тех, кто сегодня занят торговлей или другими видами работ, вчера могли быть безработными, а сегодня они сами нашли свое место в системе необходимых обществу видов занятии. И самое главное, эти люди уже нашли себя в системе рыночных отношений. Вместе с тем для справедливости такой оценки необходимо было бы располагать данными о добровольности процесса смены вида деятельности.

     Развитие  малого предпринимательства встречает  определенные трудности. В числе  главных надо отметить неумение граждан  России заниматься предпринимательством. Не менее важную роль играет бюрократизация страны. Для малого бизнеса это проявляется в больших трудностях, в том числе и материальных, при открытии нового малого предприятия. Они выражаются, прежде всего, в большом числе посредников, услуги которых обязательны при регистрации и лицензировании. Такие консультанты в основном тесно связаны с местными администрациями. Именно этим в значительной мере определяется незащищенность предпринимателей и работников этих предприятий. Для существующих малых предприятий бичом являются всевозможные проверки различных организаций. Наиболее часто внеплановые проверки проводят органы внутренних дел. И в результате в каждом третьем случае - штрафы, которые "не основаны на официальной шкале".

     Подобные  факты являются, прежде всего, следствием недостаточной федеральной поддержки малого предпринимательства. Она принципиально важна. Во всех странах с рыночной экономикой государство существенно поддерживает предприятия малого бизнеса. Успех здесь может быть достигнут только в результате формирования благоприятного социально-экономического климата для малых предприятий. Его основными компонентами должно стать формирование законодательного пакета, четко сформулированных прав и обязанностей малых предприятий, условий их образования и функционирования, формы их поддержки государством. Сегодня службы занятости занимаются этими проблемами. Однако масштабы этой деятельности не отвечают важности задачи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     В данной работе попытались дать анализ как научно-теоретического, так и  практического аспекта деятельности таких составных элементов рыночной экономики, как безработица и  занятость. Из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

     Итак, можно утверждать, что проблема безработицы  и занятости, являются одним из ключевых вопросов в рыночной экономике, и, не решив их, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность.

Безработица - явление, присущее всем странам мира, Россия не является исключением.

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики.

     В соответствии с концепцией рабочей  силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются  как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы  соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы.

     Официальные данные, к сожалению, не отражают истинного  положения в сфере занятости  в России. В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой (люди, занятые мелкорозничной торговлей; сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес (проституция, наркотики и так далее); криминальные структуры). Также существует немало видов деятельности (репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач), которые нередко осуществляются без регистрации. Остро ощущается отсутствие информации по вопросам использования рабочей силы в негосударственных (коммерческих) предприятиях и организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда.

     Если  до недавнего времени правительство России не обращало должного внимания на проблему безработицы и занятости населения, то в настоящее время этот вопрос стал одним из самых обсуждаемых. Государством разрабатываются различные программы социальных реформ, в которых делается упор на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1.  Архипов  А.И. Экономика: учеб. / А.И. Архипов,  А.К. Большаков; ред. А.И. Архипова. - М.: Проспект, 2008. - 840 с.
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб. / Е.Ф.Борисов. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 399 с.
3. Бородянский Э. Реальный путь противодействия безработице / Э. Бородянский, В. Кузьмин // Человек и труд. - 2006. - № 9. - С. 9.
4. Булатов А.С. Экономика: учеб. / А.С.Булатов. - М.: БЕК, 2003. - 816 с.
5. Булатов А.С. Экономика: учеб. / А.С.Булатов. - М.: Экономист, 2006. - 831 с.
6. Бутырнова Т.С. Экономика: учеб. пособие / Т.С. Бутырнова. - М.: ЗАО «Экономика», 2004. - 364 с.
7. Голунова Э. «Безработица? Не может быть!» / Э. Голунова // Российская бизнес-газета. - 2007. - № 10. - С. 7.
8. Добрынин А.И. Экономика: учеб. пособие / А.И. Добрынин. - М.: Юрайт-М, 2002. - 302 с.
9. Журавлева Г.П. Теоретическая экономика. Политэкономия: учеб. / Г.П. Журавлева, Н.Н. Мильчакова; ред. Г.П. Журавлева. - М.: Юнити, 2004. - 485 с.
10. Камаев В.Д. Экономическая теория: учеб. / В.Д. Камаев. - М.: Владос, 2002. - 640 с.
11. Поляков И. Занятость / И. Поляков // Российская газета. - 2007. - № 60. - С. 5.
12. Салов А.И. Экономика: учеб. пособие / А.И. Салов. - М.: Юрайт-Издат, 2010. - 171 с.