Экономическое неравенство и бедность как проблемы российской экономики

                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Содержание 
 
Введение...........................................................................................................3 
Глава 1. Социальное неравенство и неравномерность доходов………...4

       §1.1. Социальное неравенство……………………………………………....4

       §1.2. Дифференциация доходов в РФ…….……………………………….6 
Глава 2. Экономическое неравенство и бедность как проблемы

российской экономики………………………………………………………….9

         §2.1. Причины и факторы бедности……………………………………….9 
         §2.1 Особенности, тенденции, динамика и результаты неравенства в России…………………………………………………………………………….12

         §2.3 Сглаживание доходов и социальная защиты населения в России...15

Заключение…………………………………………………………………..…20 
Список использованной литературы………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность данного вопроса заключается в том, что социальная поляризация, разделение нашего общества на бедных и богатых является главной из ее характеристик на данный момент и наше время.

Проблема бедности  чрезвычайно актуальна для современного российского общества, в котором за время радикальных рыночных реформ развернулся быстрый процесса абсолютного и относительного обнищания значительной части населения, в соответствии со стандартам явно заниженного минимального прожиточного минимума порядка одной трети россиян, действительно намного больше.

Увеличение трудовых доходов, нарастающая бедность в углублении дифференциации доходов становится непосредственной угрозой экономической безопасности государства в целом, так и её территориально-административных образований. Отсюда возникает потребность в глубоком и тщательном изучении проблемы.

Цель: изучение российской бедности и неравенства в экономическом аспекте, их особенностей и способов преодоления.  
 
Задачи:

· проанализировать методы измерения уровня бедности и экономического неравенства в России;

· исследовать особенности и характерные черты бедности и неравенства в России;

· рассмотреть последствия бедности и экономического неравенства для российской экономики;

· выявить возможные способы выхода из сложившейся ситуации и рассмотреть политику социальной защиты населения.

Объект исследования: доходы населения, источники их формирования и способы распределения.

Предмет исследования: неравенство распределения доходов и бедности.

 

Глава 1. Социальное неравенство и неравномерность доходов

1.1.Социальное неравенство

  Социальное неравенство было на протяжении фактически всей разумной истории человечества. Никак не смотря на то что во все века неравенство осуждалось, подвергалось уничтожающей критики и ни разу не вызывало симпатий у членов общества, люди в ходе исторической практики с поразительным упорством противились созданию «совершенных» обществ, основанных на социальном равенстве и отсутствии подавления и принуждения одних социальных групп другими.

  Корни социального неравенства многие современные ученые видят в природных различиях людей по физическим данным, личностным качествам, внутренней энергии, а также по силе мотивации, направленной на удовлетворение наиболее значимых, насущных потребностей. Первоначально возникающее неравенство обычно крайне неустойчиво и не приводит к закреплению социальных статусов.

  Относительно примитивная культура не создает социальных норм относительно жесткого закрепления отношений неравенства. Развитие социальных отношений, происхождение сложных обществ и системы социальных институтов предполагает существование более сложной сети взаимно пересекающихся обменов социальными ценностями, в ходе которых происходит постоянная рекомбинация этих ценностей. Изначальные различия людей по физическим данным и личностным качествам приводит к тому, что преимущественно сильные, энергичные, целеустремленные и высокомотивированные личности получат преимущества входе обмена социальными ценностями. Эти преимущества дают возможность таким личностям осуществлять асимметричные, неравные обмены. В ходе непрерывно совершающихся взаимо-пересекающихся асимметричных обменов начинается создание нормативной основы неравенства.  
  Нормативная основа представляет собой совокупность специфических норм, закрепляющих поведение индивидов в соответствии с их рангом. Начинается фиксация и образование законодательной базы для возвышения отдельных социальных групп. [1]

  Следующим формирования отношений неравенства является закрепление существующего положения, которое формируется в некоторый момент в ходе обмена. Это закрепление осуществляется маршрутом создания нормативной базы, которая устанавливает ранговое место (или статус) каждого индивида или социальной группы в социальной структуре при условии наличия в его распоряжении необходимого количества ценностей. Характер имеющихся ценностей сформировывает вид структуры, условно которой определяется статус индивида либо группы.

 
                   1.2. Дифференциация доходов населения в РФ……………….. 
 
  В России в результате трансформационного кризиса снизился уровень жизни, значительно   выросла     дифференциация доходов населения. По   самым оптимистическим   оценкам   уровень   жизни    в    Российской   Федерации составляет относительно 1991 г. не более 60%. Сопоставление долей доходов различных процентильных групп населения свидетельствует о концентрации средств  у  наиболее  обеспеченной группы. В 1991г. доля пятой (с наибольшими доходами) квинтильной (20%-ной) группы населения в общем объеме денежных доходов составляла 30,7%, в 1998 г. – 53,7%, 2003 г. - 45,9%. Разрыв в доходах 10%-ных   групп   наиболее  и  наименее  обеспеченного населения (фондовый индекс) возрос по официальным данным с 8 раз в 1992 г. до 14,4 раз в 2003 г., а   по оценкам независимых экспертов о 22-28 paз. Неравномерность распределения   демонстрирует    индекс   Джини (рис.2) доходов. [2]……………………….. 
 
                       
                    Рис 2. Динамика индекса Джони в России за период 1998 по 2002 г.……….. 
 
 
  В чем заключается проблема дифференциации доходов? В специальной литературе можно встретить утверждение о том, что неравенство в доходах населения стимулирует повышение хозяйственной активности при переходе к рыночной экономике, что экономический рост и прогресс осуществляются в условиях, неравенства и посредством неравенства доходов населения.  
 
  Действительно, начиная с 1998 I. в России наблюдается экономический рост в 2003 I темпы экономического роста в стране опережали аналогичный показатель во многих странах мира. Так, прирост ВВП за 2003 I составил в России 7,3%, в США 3,1% в Японии 2.7%, а в Еврозоне примерно 0.5%.[3] 
     
  Однако чрезмерная дифференциация не только не стимулирует экономический рост, но и препятствует ему. Так, в Венгрии, Польше, Словакии, Словении среднедушевые доходы 10% самых богатых людей превышали в конце ХХ в. соответствующие доходы самых бедных в 4,5-5,5 раза. в этих странах прирост промышленного производства составил в конце ХХ в. 101,4% по сравнению с 1989 г. В свою очередь в Болгарии и Румынии доходы 10% самых богатых людей превышали в 10 раз доходы 10% самых бедных. В этих странах производство промышленной продукции и тот же период сократилось более чем на 50%.[4] ……………………………………. 
 
1. Существует точка зрения, что сложившийся уровень дифференциации доходов населения в России имеет временный характер. По мере экономического роста он будет уменьшаться. в качестве аргументации приводится закон Кузнеца, согласно которому в слабо - развитых странах с ростом ВВП и среднедушевого дохода неравенство в распределении доходов сначала резко возрастает, а затем появляется тенденция к их выравниванию. Поэтому в России экономический рост в 1999-2003 г. сопровождается увеличением степени дифференциации доходов, однако в последующем он приведет к снижению уровня дифференциации. ……………………………….. 
 
  2. В связи с тем, что усиление дифференциации доходов чревато социальными конфликтами в обществе, предлагается найти эффективную дифференциацию доходов, которая способствовала бы экономическому росту и являлась социально допустимой. В соответствии с результатами исследований Международной организации труда (MOT) социальную стабильность в обществе можно обеспечить соблюдая пороговые (таб.4). [7] 
 
                                                                                                                                               Табл. 4  
                            Критические значения дифференциации доходов населения

Показатель	Пределы, принятые в мировой практике в середине 90-ых годов.	Россия, начало ХХ в.
Соотношение минимальной  и средней заработной платы	1:3	1:14
Доля бедного населения, %	10	38
Децильный (фондовый) коэффициент дифференциации	10:1	15:1
Доля расходов бюджета на соц. Помощь (рекомендуется ООН) и соц. Программы ,%	25	8
Отношение минимума заработной платы (МЗ) к прожиточному минимуму (ПМ)	МЗ выше ПМ (развитые страны)	МЗ ниже ПМ на 90%

3. часто при характеристике уровня дифференциации доходов населения как пороговый    ( критический )   показатель используется показатель  «черта бедности». При этом наблюдается различие в понимании данного показателя. Так, в соответствии с международной чертой бедности нижняя граница которой соответствует доход менее 1 дол. США в день на человека доля бедного населения в России в 1998 г. составила 7,1%, а с доходом менее 2 дол. в день на человека - 25,1. ………………………………. 
 
  В российской статистике «черта бедности», приравнивается к соответствующей   величине   прожиточного минимума.   Бедные семьи идентифицируются в зависимости от того, позволяет ли их доход обеспечить достижение минимального приемлемого стандарта, принятого в данной местности и в данное время. В 2003 г. число граждан России с доходами ниже прожиточного минимума составило 27 млн. 800 тыс. человек. …….. 
 
4. Некоторые исследователи считают, что аналитический инструментарий, включающий такие показатели, как децильный коэффициент, индекс Джини и др. скорее свидетельствует количественной характеристике  дифференциации   доходов   населения. Качественная   составляющая   дифференциации доходов    населения,  если    основываться    на    конституции    Российской Федерации предполагает учет именно качественных характеристик данного процесса. Это социальные различия в уровне и качестве жизни в образовании, культуре, участии в управлении. Предлагается использовать такие параметры,  как   уязвимость  индивида   ( домашнего  хозяйства ), т.е. подверженность риску ( безработица, преступность. насилие, стихийные бедствия, вынужденный уход из школы и т.п.), возможность отстаивать свои интересы и влиять на принятие решений, различия, связанные с принадлежностью к кастам, этническим группам и т.п.; общественное положение степень признания уважение со стороны других членов общества (и коллектива) и др. ………………………………….    
 
Глава 2. Экономическое неравенство и бедность как проблемы      российской экономики

 
                               2.1. Причины и факторы бедности

 
Безусловно, бедность - неоднозначное явление, и помимо ее оценки важно представление о причинах, ее вызывающих.

Бедность является результатом нескольких факторов:

-    Демографический  - возраст,    состав      и      размер      семьи,     пол.

- Экономический - безработица, общий уровень производства и производительность, структура рынка труда, неравенство трудоспособного населения на рынке труда, уровень доходов и потребления.

-    Медицинский - инвалидность, слабое здоровье, продолжительная болезнь.

-    Психологический.

Влияние безработицы на бедность самое большое, когда глава семей лишаются рабочего места, особенно если это единственный источник семейного дохода. Потеря занятости грозит чем-то большим, нежели потерей дохода - выпадением из сети привычных сообществ. В рыночной экономике «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей, когда часть работоспособного населения, временно или постоянно не имеют работу. Добиться того, чтобы было занято все трудоспособное население, практически невозможно. Одни - вступают в рабочую силу, другие - выходят из ее состава, третьих - увольняют, четвертые - находятся в поисках рабочего места, т.е. происходит нормальное, объективное движение рабочей силы, часть которой остается без работы на какой-то промежуток времени.  
  Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки. Безработица приводит к бездеятельности определенной части трудоспособного населения, как следствие - к потере квалификации, упадку моральных устоев, распаду семьи, к общественным и политическим беспорядкам. А современная рыночная экономика нуждается в высококвалифицированных работниках, способных творчески подходить к выполнению своих функций, принимать неординарные решения, нести ответственность за них, осуществлять поиск новых конструктивных идей.

  Реальный уровень безработицы по оценке значительно выше за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю. В настоящее время потенциальный уровень безработицы, с учетом ее скрытой формы, составляет примерно 20% экономически активного населения. Реальный уровень безработицы может быть и ниже за счет лиц занятых в неформальной экономике. Ненаблюдаемая экономика охватывает незарегистрированные операции юридических лиц и деятельность сектора домашних хозяйств, не поддающихся прямому статистическому наблюдению вследствие различных причин. Человек может включаться в сферу занятости и создавать материальные ценности, вовсе не появляясь на рынке труда. Это труд в домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства. [8]