Экономический рост и проблемы модернизации белорусской экономики

3.2 Перспективы экономической динамики. 

По международному стандарту расчета макроэкономических показателей национальная экономика Беларуси с 1996 года устойчиво демонстрирует ежегодный прирост ВВП на уровне 2 – 3 %. Вместе с тем все более ощущается исчерпание резервов экстенсивного роста за счет имеющихся свободных мощностей. Актуальной становится реализация новых подходов, которые обеспечивали бы повышение качества экономической динамики.

В данном аспекте имеющийся дефицит инвестиций свидетельствует о том, что белорусская экономика испытывает трудности, связанные с обеспечением самофинансирования. Искусственно заниженная стоимость основных фондов (ради повышения конкурентоспособности продукции) и другие причины уменьшают объемы амортизационных отчислений. Не обеспечивается целевое использование амортизационного фонда.

В 2014 г. ожидается дальнейший рост дефицита счета текущих операций до USD 8.6 млрд (11.7% ВВП). Во многом это будет обусловлено ростом отрицательного сальдо торгового баланса. Однако это если исходить из допущения, что правительство сможет привлечь инвестиции и займы, необходимые для покрытия дефицита текущего счета. При такой предпосылке поступления по финансовому счету составят USD 9.1 млрд, что позволит в определенной степени стабилизировать ситуацию с международными резервными активами.

Рисунок 2 – Курс доллара США по отношению к национальной валюте

При этом следует подчеркнуть, что сами по себе объемы инвестирования далеко не всегда способны решить проблемы экономического роста. Не менее важным является и обеспечение высокой эффективности капитальных вложений, что всегда являлось заботой эффективного собственника.

Таблица 1 – Основные параметры прогноза

Хрупкость экономического роста вынуждает правительство ужесточать фискальную политику и ограничивать сферу ее воздействия. Поэтому ожидается, что в 2013–2014 гг. консолидированный бюджет будет близок к сбалансированному состоянию. Доходы консолидированного бюджета в 2013 г. оцениваются нами на уровне 30.9% от ВВП, что превышает уровень 2012 г. на 0.9% от ВВП. Положительный эффект связан с ростом доходов от НДС и акцизов, а также поступлений от подоходного налога. Данные группы налогов должны обеспечить рост доходов бюджета на 2.1% от ВВП. Это позволит компенсировать потери в доходах от налога на прибыль и налогов на внешнеэкономическую деятельность, снижение которых связано с сокращением импорта в странах таможенного союза. В 2014 г. дальнейший рост доходов возможен только за счет акцизов, в то время как плохие финансовые показатели реального сектора будут способствовать сокращению поступлений в бюджет от налога на прибыль и неналоговых доходов. Введение транспортного налога существенно не отразится на уровне доходов бюджета. В результате доходы консолидированного бюджета в 2014 г. прогнозируются на уровне 30% от ВВП. Кроме того, для сохранения сбалансированности бюджета потребуется существенное сокращение темпов роста реальной заработной платы в бюджетном секторе.

Национальная экономика Беларуси по-прежнему остается малой открытой экономикой. В условиях высокой сырьевой и энергетической зависимости, а также длинного «транспортного плеча», обслуживающего реализацию отечественной продукции на внешнем рынке, единственно верным решением может явиться лишь обеспечение высокого качества белорусской продукции.

Однако известно и то, что международная экономическая конъюнктура всегда изменчива. Поэтому региональное лидерство РФ, основанное на высоких экспортных ценах на сырьевые ресурсы, достаточно недолговечно. К тому же ощутимо нарастает конкуренция и со стороны самих российских производителей, активно внедряющих современные технологии. Чтобы сохранить конкурентную способность белорусской продукции, предстоит активизировать внедрение новых технологий, инновационную деятельность и таким способом улучшить свои позиции в системе международного разделения труда.

С момента вступления в ЕС большая группа восточноевропейских партнеров Беларуси перешла на Общий таможенный тариф и Генеральную систему преференций ЕС. В связи с этим изменяются условия доступа ряда белорусских товаров на их рынки (калийные удобрения, текстиль, швейные изделия и др.), что в состоянии оказать негативное воздействие на соответствующие отрасли национальной экономики Беларуси. По крайней мере, характер подобных изменений на западном векторе придется учитывать незамедлительно.

4. Тенденции и перспективы экономического роста Республики Беларусь.

Экономические достижения Беларуси за последнее десятилетие были впечатляющими: среднегодовой рост ВВП составил 7,5 %, удельный вес бедного населения сократился с 30-40 до 5-6%, улучшились другие показатели, в частности, индекс человеческого развития. Рост стимулировали ряд факторов со стороны предложения и со стороны спроса, действие которых, однако, сокращается. Рост предложения природных ресурсов, труда и капитала в белорусской экономике замедлился, а по некоторым факторам, например, труду, и вовсе остановился (численность населения в трудоспособном возрасте, возраставшая в предшествующее десятилетие, начала снижаться и тенденция эта будет устойчивой и долгосрочной). Касается это и земли: из хозяйственной деятельности надо выводить земли, на которых при нынешних технологиях вообще невозможно обеспечить положительный баланс энергии (13,6% площади пашни и почти 16% площади всех обрабатываемых земель).

Производственные мощности белорусских предприятий, согласно данным официальной статистики, в 2011 году использовались на 70%. В лучшие годы в американской экономике коэффициент загрузки производственных мощностей доходил до 83%, что заставляет предположить некоторые ресурсы роста. Но степень износа основных фондов в республике составляет около 50%, а средний возраст производственного оборудования в промышленности – около 20 лет, тогда как средний срок работы американского – 6 − 7 лет. Поэтому увеличение загрузки оборудования в республике возможно при снижающихся показателях производительности труда, энергоотдачи и экологичности. Инвестиции в течение предшествующего десятилетия были важным фактором экономического роста, однако, их окупаемость упала (за указанный период предельный коэффициент капиталоотдачи, рассчитываемый путем деления темпа роста ВВП на отношение инвестиций к ВВП, снизился с 4,5 до 0,5).

Экономика растет, если повышается спрос на продукцию и есть желание и способность людей участвовать в ее производстве. А последнее тесно связано с социально-демографической структурой общества и настроениями людей. Анализ зависимости роста ВВП от душевого ВВП по ППС в мире показал, что страны с уровнем ВВП по ППС от 10 до 15 тыс. долл. демонстрируют «естественные» темпы роста от 2 до 3% в год. Душевой размер ВВП по ППС в республике составляет 12 тыс. долл., что соответствует среднему темпу роста ВВП около 3% в год. Рост ВВП в республике будет замедляться по мере роста благосостояния и вследствие старения населения, так как молодые люди вынуждены строить свое материальное благосостояние заново, имеют более современные знания и потребности, являются более активными потребителями и производителями. Достаточно точно связан с ростом ВВП медианный возраст населения.

Наибольшую скорость экономика набирает при медианном возрасте около 25 лет, а при медианном возрасте 40-45 лет нормальным становится не рост, а снижение ВВП. В Беларуси средний возраст населения – около 39 лет, рабочих – более 40. «Естественные» темпы роста ВВП, проистекающие из данного положения, составляют для республики менее 2%.Факторы спроса и предложения, обусловленные внешней торговлей и сыгравшие существенную роль в росте национальной экономики, также меня ютнаправленность. Смещение спроса на российское сырье с западного на восточное направление, рост цен на сырьевой импорт, рост спроса на рынках России и развивающихся стран, рост конкуренции на рынках традиционных белорусских товаров – лишь некоторые из намечающихся тенденций. Использовать открывающиеся за счет внешней торговли возможности белорусская экономика сможет при повышении конкурентоспособности – опережающем росте продуктивности дорожающих факторов производства.

Анализ микро детерминант экономического роста на уровне компаний в мире показал, что значительная часть суммарного оста производительности труда - следствие процессов, происходящих на каждом предприятии по отдельности. Ключевое значение для роста имеет продуктивность не отдельных лидеров отрасли, а основной массы предприятий. И модернизация большинства белорусских предприятий для повышения их конкурентоспособности является, возможно, наиболее адекватным ответом на вызовы ХХI века.

Современные концепции обновления бизнес-процессов, доказавшие свою эффективность в последние десятилетия, строятся на системном подходе к деятельности организации. Большинство руководителей успешных предприятий поняли - чтобы поддерживать нужный уровень конкурентоспособности, необходимы революционное обновление и модернизация всех аспектов деятельности: повышение качества продукции, снижение издержек, сокращение времени освоения новой продукции и улучшение обслуживания потребителей. К достижению этих целей ведут новации как в технологиях, так и в деятельности, окружающей производственные процессы. Акценты развития современного бизнеса давно сместились с преобразования отдельных технических и функциональных единиц на всеобъемлющий охват всей структуры предприятия и его окружения.

В ряде областей Беларусь обладает ноу-хау мирового уровня. Это разработки в области лазерной техники, теоретических основ автоматизированного управления характеристиками стальных деталей, технологий получения новых материалов и веществ и во многих других областях научно-технического развития, определяющих формирование отраслей и производств V и VI технологических укладов.

Модернизацию необходимо рассматривать не как одноразовое явление, а непрерывный процесссовершенствования институциональной, технологической, трудовой, организационно-управленческой, территориальной, отраслевой и финансовой структуры хозяйства.

Отдельные элементы и блоки модернизации экономики присутствуют в различных государственных программных документах (Программа социальноэкономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы, Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года и другие).

Основные цели и приоритеты указанных программных документов тесно коррелируют с установками большинства стран независимо от стадии экономического развития, что является отражением глобальных трендов научно-технического прогресса и связанных с ним ожиданий бизнес-сектора и общества в целом. Они ориентированы на формирование высокотехнологичных производств V и VI технологических укладов, развитие таких важнейших наукоемких и высокотехнологичных областей, как энергетика (включая энергоэффективность и энергосбережение), нано- и биотехнологии, информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии, рациональное природопользование и обеспечение национальной безопасности.

Системная модернизация может успешно состояться при наличии многих условий, важнейшими из которых являются, во-первых, четкая постановка ключевых целей модернизации; во-вторых, наличие средств для достижения намеченных целей.

Под средствами достижения целей понимаются как ресурсы, так и методы, с использованием которых решаются запланированные задачи.

Среди ресурсов, необходимых для осуществления модернизации, можно выделить:

• научно-технические (патенты, лицензии, ноу-хау, техническая документация);

• сырьевые и материальные (повидам сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий);

• оборудование и технические средства;

• энергетические (по всем необходимым видам энергии – электрической, тепловой, гидравлической);

• требующиеся объемы грузоперевозок и транспортных средств (включая ресурсы погрузо-разгрузочных работ);

• средства связи и информационного обеспечения;

• земельные, водные и другие природные ресурсы;

• трудовые ресурсы (с учетом прироста и убыли трудоспособного населения, стихийной и организуемой миграции и перераспределения населения между регионами и населенными пунктами).