Государственный долг и его влияние на развитие экономики

На сегодняшний день долговые проблемы России многоплановы: страна одновременно является крупным должником и кредитором, например такое двойственное положение Россия занимает в Парижском клубе. В силу своего уникального положения Россия стремится к комплексному решению проблемы международной задолженности при соблюдении баланса интересов кредиторов и заемщиков.

На протяжении последних  нескольких лет на фоне понижающего  тренда объема совокупной задолженности  в процентах к ВВП и сокращения абсолютного размера внешнего долга  наблюдался устойчивый рост абсолютного  объема государственного внутреннего  долга. Что свидетельствовало о  расширении внутренних источников дефицитного  финансирования государственных расходов, которое неизбежно связано с  масштабными эффектами вытеснения частного инвестиционного спроса на капитал.

В целом можно констатировать, что сложившаяся сегодня ситуация заставляет использовать наращивание  государственного долга за счет кредитов на текущее финансирование социальных обязательств государства в ущерб  инвестиционному и инновационному развитию национальной экономики, что  в перспективе удлиняет фазу ее выхода из кризиса и не позволяет в  полной мере осуществлять масштабные структурные преобразования. Именно поэтому является актуальным, сегодня  внедрение в практику управления государственным долгом России программно-целевого метода финансирования государственных  инвестиционных расходов, в том числе за счет привлекаемых государством кредитных ресурсов. Кредитное финансирование бюджетных дефицитов уже не одно десятилетие является наиболее популярным инструментом экономической политики государств в силу того, что оно позволяет в краткосрочной перспективе снизить политические издержки, связанные с наращиванием государственных расходов без повышения налоговой нагрузки.

Качественное и эффективное  управление долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, оптимизацию расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации, но и создание прозрачной системы управления долгом с использованием четких процедур и механизмов публичного раскрытия информации о долге.

Таким образом, необходимо стремиться к проведению максимально гибкой политики заимствований, позволяющей  оперативно заменять одни долговые инструменты  другими, в зависимости от изменения  условий на внутреннем и внешнем  рынках в интересах бюджета Российской Федерации.

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации // Сборник законодательства Российской Федерации, №32, 03.06.2006, с. 410.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
4. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", "Российская газета", N 232, 04.12.2009.
5. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина и др.; под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект, 2009. 576 с.
6. Тагашева О.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009.
7. Бюджетное право: Учебник / Под ред. Сатаровой Н.А. – М.: Деловой двор, 2009. - 136 стр.
8. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. Александрова И.М. - 2-е изд. - М.: Дашков и К, 2007. — 486 с.
9. Финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2008, 703 с.
10. Бортников Г.П. Управление рисками: пересмотр международных стандартов // Управление в кредитной организации, 2010, N 4, С. 47 - 58.
11. Владимиров С.А. О некоторых причинах несбалансированности экономических систем и направлениях налоговой политики // Налоги, 2010, N 2, С. 34 - 42.
12. Завьялов Д.Ю. Оптимизация бюджетных расходов в условиях финансового кризиса // Финансы,  2009, N 12, С. 9.
13. Зуев Д.С. Государственный долг в системе экономических отношений // Инициативы XXI века,  2009, N 4 С. 9-13.
14. Крохина Ю.А. Государственный долг Российской Федерации в условиях финансового кризиса: вопросы аудита эффективности // Финансовое право, 2010, N 3, С. 17 – 20.
15. Мезурнишвили И.У. Мировой экономический кризис и совершенствование международной валютной системы// Финансы,  2010, N 11, С. 77 – 78.
16. Можарова М.Е. К вопросу о правовом регулировании государственного кредита // Журнал российского права, 2008, N 10, С 11-13.
17. Панкин Д.В. Основные направления долговой политики Российской Федерации на 2011 – 2013 годы// Финансы,  2010, N 10, С. 3 – 8.
18. Попкова Н.А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности // Финансы, 2010, N 1, С. 49-51.
19. Данные сайта Министерства финансов Российской Федерации // http://www1.minfin.ru/ru/ [Электронный ресурс].
20. Данные сайта Счетной палаты Российской Федерации // http://www.ach.gov.ru/ [Электронный ресурс].
21. Данные сайта Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/[Электронный ресурс].

  
Приложения