Безработица

    В России острая  безработица наблюдается в регионах  двух типов.

    Во-первых, это  регионы с высоким естественным  приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский  Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

    Во-вторых, депрессивные  регионы, т.е. с преобладанием наиболее  кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства. К этому типу относятся: Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

    Среди субъектов  Российской Федерации уровень  безработицы по методологии МОТ  колеблется от 1,6% в Москве до 46% в Республике Ингушетия. Высокий  уровень безработицы по методологии  МОТ отмечается в Кабардино-Балкарской  Республике и Республике Дагестан (26-27%), в Республике Тыва и Республике Калмыкия (20-22%), в Республике Бурятия, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Адыгея (15-18%). До 5% уровень безработицы - в Санкт-Петербурге (2,7%), Эвенкийском и Чукотском автономных округах, Московской, Липецкой областях (3-4%), Ивановской, Тульской и Ярославской областях (около5%).

    Таким образом, можно говорить об обострении  дефицита трудовых ресурсов в  некоторых основных промышленных  регионах страны. В то же время  почти в каждом третьем регионе страны уровень безработицы превышает 10% от численности экономически активного населения. Аналогичная проблема выявляется и при анализе внутри региональных рынков труда. В большинстве российских регионов можно выделить один или несколько экономически развитых центров с более или менее благоприятной ситуацией на рынке труда, вместе с тем проживающие за их пределами имеют минимальный выбор потенциальных работодателей (преимущественно бюджетных учреждений) или вынуждены вести натуральное хозяйство.

    По данным Федеральной  службы по труду и занятости, в конце ноября 2004г. на учете  в органах государственной службы  занятости состояло 1,8 млн. безработных, в том числе в Чеченской  Республике – 364,5 тыс. человек. По  сравнению с ноябрем 2003г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 274 тыс. человек, или на 17,5%. В ноябре 2004г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 2,7 раза. Средний возраст безработных составил 34,9 года, занятого населения - 39,5 года. Молодежь до 25 лет составляет 28% среди безработных и 11% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 6 % и 9%. Почти 11% безработных имели высшее образование и 21% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 25% и 26%. (Таблица 3)

     Среди безработных  по-прежнему остается высокой  доля женщин-работниц. В среднем по России в 2004 г., по данным обследований населения Госкомстата РФ эта доля составляла 49,8 % (несколько возросла по сравнению с 2003г., когда она равнялась 47,1 %). Женщины в большинстве случае более длительное время пребывают в состоянии открытой безработицы. Широко распространена неполная занятость женщин-работниц, особенно в отраслях легкой промышленности, в первую очередь текстильной и швейной.

    Ухудшается положение  молодежи на рынке труда. Поскольку  молодежные контингента крайне неоднородны по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый из них нуждается в своем подходе к решению проблем занятости. В первую очередь речь идет о первичной занятости как тех, кто имеет образование и специальность, так и тех, кто не имеет ни того, ни другого.

2.4. Экономические последствия безработицы

    Реформирование  трудовой сферы происходит медленно  и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства  населения, правовая незащищенность  работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

    Первое, к чему  приводит безработица, - это не  достижение потенциального уровня  ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация  когда фактическая безработица  больше естественной, возникает избыточная безработица). В 1960-е годы американский экономист А.Оукен провел исследование этого феномена. Проанализировав большой статистический материал, он пришел к выводу, что существует устойчивая взаимозависимость между величиной циклической безработицы и отставанием фактического ВВП от потенциального ВВП. На основе своих вычислений он сформулировал правило, получившее название закона Оукена.

    Закон Оукена  гласит: если фактический уровень  безработицы выше естественного  уровня безработицы на 1%, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2,5%.