Безработица: виды, измерение, специфика проявления в России

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Хабаровская государственная  академия экономики и права»

Факультет международных  экономических отношений

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по теме:   Безработица: виды, измерение, специфика проявления в России

 

Студент группы  АЭ(б)-01_           Бондаренко А.А._________                     

                                 номер группы          дата                     подпись

 

Руководитель             

                                     уч. степень,                         уч. звание

 

Дата первой регистрации  «____»______ 2011г.

Регистр. номер ____________

Дата рег. после доработки «____»______ 2011г.

Регистр. номер ____________

Отметки руководителя ______________________

                                            (к защите, на доработку и др.)

подпись _________________________

«____» _____ 2011г.

______________________

                         (оценка)

подпись __________________________

 

«____» _____ 2011г.

 

 

Хабаровск 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………. ……………………………………………….0

1 Экономическая природа безработицы, её виды и формы……………..…………………………………………….…….……..….....0

1. Понятие безработицы….............................. ……………………………….……0

1.2 Виды и формы безработицы………………………………………………….....0

1.3 Методы измерения безработицы……….…………….….……………………...0

1.4 Факторы, влияющие на  динамику безработицы……………………………..00

2 Социально-экономические последствия безработицы и методы борьбы с ней……………………………..…………………………………...00

2.1 Социальные последствия безработицы…………………….…………………00

2.2 Экономические последствия  безработицы…………………………………...00

3 Специфика проявления безработицы в России………………………………….….…………………………………..00

3.1 Особенности рынка труда  в России…………………………………………...00

3.2 Факторы, способствующие  росту безработицы в России…………………...00

3.3 Динамика безработицы  в России……………………………………………...00

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………00

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………...00

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

1 Экономическая природа безработицы, её виды и формы

 

1. Понятие безработицы

 

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее [1].

На различных этапах развития человеческого общества

эффективность использования  рабочей силы была различной:

- первобытному обществу  свойственны были полная занятость  всего трудоспособного населения  общины и одновременно перенаселение  отдельных территорий; отсюда постоянная  борьба племен за территорию;

- при рабстве имела  место полная занятость всех  рабов и относительное перенаселение  свободных граждан, часть которых  становилась колонистами или  воинами, их основным назначением  было пополнение армии рабов;

- при феодализме и азиатском  способе производства имело место  абсолютное и относительное аграрное  перенаселение, часть людей было  скрыто, некоторые из них уходили  в отхожие промыслы, другие пополняли  армию, назначение которой было  в захватывании новых земель;

 

- в условиях чистого  капитализма на индустриальной  стадии его развития, при господстве  рыночных отношений возникло  новое

социально-экономическое  явление - армия безработных [1].

В практике изучения безработицы  сложилось три основных подхода  к пониманию этого явления:

Определенная группа экономистов  исследует безработицу как недоиспользование  части экономически активного населения  в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как  ситуация в экономике, когда часть  экономически активного населения  становится относительно избыточно  по отношению к спросу на рабочую  силу, то есть резервной армией труда;

Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроится по независящим от него обстоятельствам. Таким образом, безработица - это положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест;

Третьи оценивают безработицу  как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны  внутренние противоречия рыночной экономики.

 

 

2. Виды и формы безработицы

 

Современные экономисты рассматривают  безработицу как  естественную  и неотъемлемую часть рыночного  хозяйства.  В  этой  связи  большое  внимание уделяется  анализу  типов  безработицы. Критерием разграничения   видов безработицы,   как   правило,   служат   причина   ее возникновения и продолжительность, а основными видами  безработицы  считаются  структурная, фрикционная  и циклическая.

     Структурная безработица. С течением времени в  структуре  потребительского  спроса  происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов.  В  этой  связи  осуществляется  набор  и  обучение кадров,  повышение  квалификации   имеющихся   работников,   причем   часть сотрудников может быть высвобождена.

      Высвобождаемые  кадры не сразу могут решить  свои  проблемы  на  рынке труда,  и некоторые их них попадают  в  состав  безработных.  Это   происходит потому, что люди,  как  правило,  медленно  реагируют   на  появление  новых профессий,  в  результате  чего  структура   предложений  труда  не  отвечает  структуре рабочих мест и оказывается,  что у некоторых работников  нет  таких навыков,  которые   нужны   работодателям,   и   эти   граждане   становятся  безработными. Данная разновидность   безработицы  именуется  структурной.  В этой ситуации инициатором  увольнения  выступает  работодатель.  В  качестве примера можно   привести  повсеместное  внедрение   персональной  электронной техники,  вычислительных  машин,  которые   заменили  и  высвободили   большое количество  младшего  обслуживающего  персонала  из   состава   машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых  других профессий.

      Ряд западных  экономистов выделяет  особую  разновидность  структурной безработицы   ^— безработицу   ожидания,   которая   возникает   вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях.

Так, некоторые  работники,  уволившись  с  одних  предприятий,  сознательно ожидают появления  свободных  рабочих  мест  по  своей  профессии  в  других фирмах, с более высокой оплатой труда.

Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется  свобода  выбора  рода  деятельности  и  места работы, то в каждый определенный момент часть работников  оказывается  в положении, когда они уже  оставили прежнюю работу, но еще  не поступили  на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие -  впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих  подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком  случае  рынок  труда  функционирует неповоротливо,  как  бы  “со  скрипом”,  пытаясь  привести  в  соответствие количество  и  качество  работников  и  имеющихся  рабочих  мест.  Подобную безработицу называют фрикционной.

Поскольку инициатива увольнения в данном  случае  исходит  от  самого человека, то фрикционная безработица  считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как  многие  работники,  добровольно оставшиеся без работы, переходят с  низкооплачиваемой,  малоэффективной  на более высокооплачиваемую и продуктивную работу.  А  это,  в  свою  очередь, означает   повышение   благосостояния   граждан   и   более    рациональное распределение ресурсов  для труда.

По  существу  фрикционная  безработица  является   добровольной,   а возникающая  при   этом   временная   незанятость   гражданина   не   носит принудительного  характера.  В  промышленно  развитых  странах  фрикционной безработицы  охвачено 2-3 % экономически  активного  населения.  Фрикционная безработица  считается неизбежной, так как  обусловлена  естественным  ходом  жизни.

Надо  иметь  в  виду  определенную  разницу  между   структурной   и фрикционной  безработицей. Так, «фрикционные» безработные  имеют  все навыки для  того,  чтобы  трудоустроиться,  тогда  как  «структурные»  безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.

Естественная безработица. Совокупность структурной и  фрикционной  безработицы  определяет,  по мнению   большинства   экономистов,   уровень   естественной   безработицы. Фрикционная  безработица  есть  результат  динамичности  рынка   труда,   а структурная  -  возникает  из-за  территориального  или   профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Таким образом,  уровень естественной безработицы – есть тот общественно минимальный  уровень,  ниже которого невозможно  опуститься  и  который  соответствует  понятию  полной занятости. При этом полная занятость понимается не как  поголовная,  а  как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы. Эксперты считают, что безработицу в пределах 4 – 5% можно считать экономически приемлемой, «естественной», и ее социальное обеспечение не составляет проблемы. Естественная безработица жестко определена спросом на рабочую силу. Если же политики пытаются повысить занятость выше ее естественных в данных конкретных условиях пределов, то первым ответом становится рост цен.

Специфическое отношение  неоклассиков к невзгодам, связанным  с безработицей, можно объяснить  двумя позициями.

• Они отрицают вынужденный характер безработицы, обусловленной, по кейнсианской модели, недостаточностью платежеспособного спроса. Безработица, по их мнению, носит чаще всего добровольный характер. Она возникает как результат «свободного выбора»: уволенные люди не хотят менять профессию, место жительства, не соглашаются на пониженную оплату труда.
• Они не приемлют программ борьбы с бедностью. Смысл критики состоит здесь в том, что финансирование государством жилищного строительства и продовольственной помощи для бедных не достигает цели. Рациональнее гарантировать малообеспеченным дополнительный доход с тем, чтобы они самостоятельно решали свои проблемы. Предлагается в этой связи ввести «отрицательные» налоги, поднять ту планку, выше которой начинается процесс в налогообложении, в то же время предлагается понизить гарантированный государством минимум зарплаты, поскольку тем самым увеличится занятость.

Как ранее было отмечено, обратной стороной высокой занятости часто  является бюджетный дефицит и  инфляция, что почти каждая из концепций  имеет слабости, что международные  сопоставления свидетельствуют  о различиях в численности, формах и последствиях безработицы. Между  тем, по мнению Лондонской школы экономики, в мире существуют некие универсальные связи, которые следует иметь в виду при выработке государственной социальной политики.

Циклическая безработица. Изменение  ситуации на рынке товаров  и  услуг,  усиление  конкуренции  между товаропроизводителелями  ведут к тому, что часть производств  уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть  работающих  и порождая серьезные  проблемы  на  рынке  труда.  В  условиях  экономического спада, когда совокупный спрос на товары  и  услуги  уменьшается,  занятость  сокращается,  а   безработица   растет,   появляется   значительная   армия безработных,  а  подобного  рода  безработицу  именуют  конъюнктурной   или циклической. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов,  в периоды экономических подъемов и спадов  величина  циклической  безработицы может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень  безработицы.   Отсутствие  циклической  безработицы  в стране определяет естественный уровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная.