Решение проблемы финансового кризиса

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….3

1. Революция цен………………………………………………….……….5
2. Воззрения членов Совета………………………………………..……..6
3. Решение проблемы финансового кризиса……………………………9

Заключение……………………………………………………………..….11

Список используемых источников……………………...……………….12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Манифестом от 15 ноября 1723 года Пётр объявил о будущей коронации Екатерины в знак особых её заслуг.

7 (18) мая 1724 Пётр короновал Екатерину императрицей в московском Успенском соборе. Это была вторая на Руси коронация женщины-супруги государя (после коронации Марины Мнишек Лжедмитрием I в 1605 г.).

Своим законом от 5 февраля 1722 Пётр отменил прежний порядок наследования престола прямым потомком по мужской линии, заменив его личным назначением царствующего государя. Стать преемником по Указу 1722 года мог любой человек, достойный, по мнению государя, возглавить государство. Пётр умер ранним утром 28 января (8 февраля)1725, не успев назвать преемника и не оставив сыновей. Отсутствием строго определённого порядка престолонаследия трон России был отдан на волю случая, и последующее время вошло в историю эпохой дворцовых переворотов.

Народное большинство было за единственного мужского представителя династии — великого князя Петра Алексеевича, внука Петра I от погибшего при допросах старшего сына Алексея. За Петра Алексеевича была родовитая знать (Долгорукие, Голицыны), считавшая его единственно законным наследником, рождённым от достойного царской крови брака. Граф Толстой, генерал-прокурор Ягужинский, канцлер граф Головкин и Меншиков во главе служивой знати не могли надеяться на сохранение полученной от Петра I власти при Петре Алексеевиче; с другой стороны, коронация императрицы могла быть истолкована как косвенное указание Петра на наследницу. Когда Екатерина увидела, что больше нет надежды на выздоровление мужа, то поручила Меншикову и Толстому действовать в пользу своих прав. Гвардия была предана до обожания умирающему императору; эту привязанность она переносила и на Екатерину.

На заседание Сената явились офицеры гвардии из Преображенского полка, вышибив дверь в комнату[22]. Они откровенно заявили, что разобьют головы старым боярам, если те пойдут против их матери Екатерины. Вдруг раздался с площади барабанный бой: оказалось, что перед дворцом выстроены под ружьем оба гвардейских полка. Князь фельдмаршал Репнин, президент военной коллегии, сердито спросил: «Кто смел без моего ведома привести сюда полки? Разве я не фельдмаршал?» Бутурлин, командир Семеновского полка, отвечал Репнину, что полки призвал он по воле императрицы, которой все подданные обязаны повиноваться, «не исключая и тебя», добавил он внушительно.

Благодаря поддержке гвардейских полков удалось убедить всех противников Екатерины отдать ей свой голос. Сенат «единодушно» возвел её на престол, назвав «всепресветлейшей, державнейшей великой государыней императрицей Екатериной Алексеевной, самодержицей всероссийской» и в оправдании объявив об истолкованной Сенатом воле покойного государя. Народ был очень удивлен восшествием в первый раз в российской истории на престол женщины, однако волнений не было.

28 января (8 февраля) 1725 года Екатерина I взошла на престол Российской империи благодаря поддержке гвардии и вельмож, возвысившихся при Петре. В России началась эпоха правления императриц, когда до конца XVIII века правили, за исключением нескольких лет, одни женщины.

 

 

 

 

 

 

 

Революция цен

 

В 18 веке в России произошла настоящая революция цен. Общий индекс реальных цен возрос за столетие примерно в пять раз. Эти последствия проявились во второй половине 18 века. Сельскохозяйственная ориентация народного хозяйства стала углубляться. В экспорте прогрессировал вывоз зерна. Площадь пашни в Европейской России только за 1780-1804 гг. увеличилась примерно на 60%. Происходило замедление роста городов. Быстрый рост цен на сельскохозяйственные товары заставлял многих горожан до последнего держаться за огород, пашню. Земледелие и скотоводство давали средства к жизни примерно половине городского населения России.

В 1790-е годы помещики с каждого барщинного крестьянина стали получать почти в 30 раз больше дохода, чем в начале 18 века. Они чрезвычайно выигрывали от ножниц цен на сельскохозяйственные и ремесленно-промышленные товары. Громадный рост цен на сельскохозяйственные продукты стимулировал крепостное сельскохозяйственное производство. С одной стороны, это привело к усилению крепостного права, а с другой, - не способствовало развитию товарно-денежных отношений.

В первые годы своего правления Екатерина І предложила Сенату для обсуждения следующие вопросы:

1. как увеличить доходную и уменьшить расходную базу бюджета;
2. состояние торговли и монетного дела.

 

 

 

 

 

Воззрения членов Совета

 

Воззрения членов Совета по этим вопросам не отличались единодушием. Развивающаяся промышленность и торговля нуждались в устойчивой валюте, но помещики, обремененные ссудной задолженностью по ипотечным кредитам, выступали за инфляцию. Поэтому в конце 18 века в России начинается борьба между номиналистами, защищающими интересы реакционных помещиков и металлистами, сторонниками либерально-буржуазного направления.

П.И. Ягужинский11 генерал-прокурор Сената П.И. Ягужинский представил правительству « записку о состоянии России». Разделял идеи меркантилизма. Считал, что государство кормится от земли и коммерции. В таможенной политике предлагал отказ от жестких форм протекционистского тарифа. с целью оздоровления финансового состояния России предлагал следующие меры:

1) развивать сельское хозяйство, поскольку Россия была аграрной страной;

2) переходить на частичную денежную уплату подати;

3) развивать сухопутные и водные пути;

А.Д. Меньшиков22 Президент военной коллегии, самая влиятельная фигура тогдашней бюрократии. «Солдат с крестьянином связан как душа с телом, когда не будет крестьянина, тогда не будет солдата» - писал Меньшиков царице. Являлся выразителем интересов дворянства и абсолютистского государства. Делал упор не на развитие промышленности, а сельского хозяйства и торговли. и его соавторы по финансовому вопросу рекомендовали:

1) сокращение на 1/3 подушной подати;

2) разрешить часть подати вносить наличными;

3) отпустить из армии 2/3 офицеров, что улучшит управление вотчинами;

4) расширить чеканку медных монет как вынужденную и временную меру.11 Предлагалось выпустить медных пятикопеечников по 40 рублей из пуда меди на 2 млн. руб. Это могло привести к тяжким последствиям для денежного рынка: рост количества фальшивых денег, падение вексельного курса и рост цен. Меры предосторожности, предложенные авторами, были неосуществимыми.

В.Н.Татищев 22 В.Н.Татищев в 1724-1726 гг. изучал в Швейцарии экономику, финансы и монетное дело. С 1727 по 1733 гг. возглавлял монетную контору, с 1737 по 1741 гг. был начальником Оренбургской комиссии, а с 1741 по 1745 годы руководил освоением и заселением земель на юго-востоке и востоке России предлагал следующие экономические преобразования в России:

1) развитие промышленности, сельского хозяйства, а также внешней и внутренней торговли;

2) содействие росту народонаселения;

3)исследование природных богатств, освоение новых территорий и земель;

4) развитие водных и сухопутных путей;

5) организация почты;

6) подготовка кадров;

7) отказ от чрезмерной эксплуатации «монетной регалии» казной;

8) повышение пробы в золотых и серебряных российских монетах в связи с высокой ценой серебра по сравнению с золотом;

9) переход на обращение серебряных денег, а медные деньги должны служить лишь разменной монетой.

Заправилы государства, охраняя интересы помещиков, обратили свои взоры на государственный аппарат, созданный Петром. Так называемые контрреформы, последовавшие после смерти Петра І, имели в виду не столько уничтожение его наследия в преобразованиях дворянской империи, сколько упрощение, удешевление государственной машины. На практике это приводило иногда к нарушениям экономических и иных интересов государства. В области финансов при Петре І Коммерц-коллегия ведала приходом, а Штатс-контора - расходом денежных средств. Теперь же оба учреждения были объединены в одно. Еще большим изменениям была подвергнута система местных учреждений. Цель этих изменений двоякая - укрепление власти дворянского государства на местах и облегчение острейшего финансового кризиса, разразившегося в 20-30-е годы 18 века.

Полки из крестьянских селений перемещались теперь в города, причем преимущественно приграничные и в хлебородные районы. Перестроены были и финансовые органы. Система петровских учреждений в провинции была ликвидирована. В какой-то мере это был возврат к практике 17 столетия. Ликвидация системы петровских учреждений, разумеется, не решила всех острых вопросов, хотя в итоге административных реформ расходы на госаппарат сократились более чем вдвое. По-прежнему огромных ресурсов требовало содержание армии и флота, росли расходы императорского двора. Также росли недоимки по подушной подати. Основная роль в сборе денег была возложена на земских комиссаров. Причем задолженность стали взыскивать не с самих крестьян, а с помещиков или со старосты и приказчиков. Однако в 1730 году сбор подушных податей был снова передан в руки армии, расквартированной в данном районе. И это вновь не помогло. Даже самые страшные экзекуции не могли выжать деньги у истощенного и разоренного населения.

 

 

 

 

 

 

Решение проблемы финансового кризиса

 

Долголетний «анализ» причин финансового кризиса привел правительство к мысли о повышении роли косвенных налогов. Уже в 1742 году были повышены цены при продаже вина на 10 копеек с ведра. В конце 40-х годов цены на вино были еще раз повышены и введена единая цена. Это дало казне около полумиллиона рублей прибыли (примерно 30% от всего дохода с вина). В дальнейшем цены на вино повышали в 1756 и 1763 гг. и цена вина стала 2 руб. 53 коп.

В 1728 году соляная монополия была отменена, что привело к падению доходов казны. В 1731 году монополия на продажу соли было вновь восстановлена. В 1749 году по проекту П.И. Шувалова продажная цена на соль была резко повышена (до 35 копеек за пуд.). Это сразу дало повышение дохода казны до 0,5 млн. руб. В 1756 году пуд соли стоил уже 50 копеек, что привело к сокращению потребления соли. В 1762 году правительство вынуждено было снизить цены до 40 коп. за пуд.

В 40-х годах 16 века был введен еще ряд монополий вплоть до монополии на продажу табака, хотя существенной роли в бюджете они не играли.

Существенные изменения претерпела политика в области торговли (как внутренней, так и внешней). При Петре І в области внешней торговли проводилась ярко выраженная политика защиты внутреннего рынка от заграничных товаров. В 1731 году петровский тариф 1724 года был отменен, а пошлины на ввозимые товары значительно снижены.

Были отменены многочисленные таможенные перегородки внутри страны, сильно затруднявшие широкое развитие торговли. Вместе с тем, чтобы возместить государственной казне выпавшие доходы, соответственно были повышены пошлины на ввоз и вывоз товаров из страны за границу. Эта реформа имела существенное значение в развитии русского рынка.

Стремясь поправить дела казны, правительство в 1727-1731 гг. стало энергично портить медную монету, уменьшая ее действительную стоимость. Эта практика началась еще с Петра І. При цене пуда меди в 6-8 руб. из него стали чеканить медных пятаков в 5 с лишним раз больше, чем следовало, т.е. на 40 руб. В итоге внутренний рынок стал наводняться легковесными пятаками, а казна получила «из ничего» 2 млн. руб. прибыли. Вторично к этому же маневру прибегли в начале 60-х годов 18 века, что отрицательно сказалось на денежном хозяйстве страны.

К концу 18 столетия Монетный двор Петербурга, основанный Петром Великим в 1724 году, требовал срочной реконструкции. В 1796 году русский посланник в Лондоне граф Воронцов, извещал царское правительство о готовности М.Болтона поставить в Петербург современное оборудование для организации нового Монетного двора: паровые машины, усовершенствованные чеканочные прессы и все необходимые запчасти и принадлежности. Специальным актом от 12 июля 1799 года король Англии Георг III разрешил инженеру М. Болтону экспорт монетного оборудования в Россию. Фирма Сохо в Бирмингеме стала официальным поставщиком Российской империи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, затянувшийся финансовый кризис, неполный сбор налогов и податей в казну, рост государственных расходов вынуждали правительство эксплуатировать монетную регалию. Усиленная чеканка неполноценной медной монеты, появление фальшивых денег, наличие в обороте серебряных монет разной пробы пагубно сказалось на состоянии денежного обращения.

Длительные войны, которые вела Россия, сказались на финансах страны. Из-за неурожаев поднялись цены на хлеб, в стране нарастало недовольство. Чтобы предотвратить восстания, был снижен подушный налог (с 74 до 70 копеек).

Деятельность екатерининского правительства ограничивалась в основном мелкими вопросами, в то время как процветали казнокрадство, произвол и злоупотребления. Ни о каких реформах и преобразованиях речи не было, внутри Совета шла борьба за власть.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников 

1. История денежно-кредитной системы России: Учебное пособие / Под ред. Н.И. Парусимовой - Оренбург: ГОУ ВПО ОГУ, 2004.- 246 с.
2. http://ru.wikipedia.org/wiki/%C5%EA%E0%F2%E5%F0%E8%ED%E0_I [Электронный ресурс]
3. http://do.gendocs.ru/docs/index-233395.html [Электронный ресурс] Учебный материал «Развитие денежного обращения в России.