Понятие Центрального банка и нормативно-правовая основа его деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Центральный банк Российской Федерации занимает особое положение  среди всех юридических лиц, занятых  управлением или хозяйстве ной  деятельностью. С одной стороны, он представляет собой орган государственного управления; с другой стороны, банк выступает как коммерческое предприятие, торгующее деньгами, хотя получение прибыли не служит целью деятельности Центрального банка Российской Федерации.

Задачи и функции  Банка России определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным  законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Основная цель деятельности Банка России - защита и обеспечение стабильности рубля. При этом Банк России выступает как единственный эмиссионный центр, а также как орган банковского регулирования и надзора. Комплекс основных функций Банка России закреплен в ст. 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в соответствии с которой Банк России:

· во взаимодействии с  Правительством Российской Федерации  разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

· монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

· является кредитором последней  инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

· устанавливает правила  осуществления расчетов в Российской Федерации;

· устанавливает правила  проведения банковских операций бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

· осуществляет государственную  регистрацию кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

· осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

· регистрирует эмиссию  ценных бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными законами;

· осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства  Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения своих основных задач;

· осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

· организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

· принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

· проводит анализ и прогнозирование  состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные, а также выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Центральный банк владеет  такими ресурсами, которыми не в состоянии  обладать ни один коммерческий банк. Это объясняется тем, что он:

· монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

· выступает для коммерческих банков кредитором последней инстанции.

Они получают от него кредиты  в тех случаях, когда исчерпали или не имеют возможности пополнить свои ресурсы из других источников;

· от имени Правительства  управляет государственным долгом, т. е. размещает, погашает и проводит другие операции с государственными ценными бумагами, эмитированными Правительством;

· наряду с коммерческими  банками производит кассовое обслуживании бюджета, ведет счета внебюджетных фондов, обслуживает представительны  и исполнительные органы власти, выдает краткосрочные ссуды Правительств и местным властям;

· является «банком банков», так как ведет счета коммерческих банков, связанные с межбанковскими операциями и хранением резервов. 
Опираясь на коммерческие банки и другие структуры финансового рынка, не вмешиваясь в их оперативную деятельность, Центральный банк выполняет свои многообразные функции.

· разрабатывает и осуществляет совместно с Правительством России единой денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение  устойчивости рубля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СПС Гарант. – www.garant.ru/
2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 23.12.2003) «О банках и банковской деятельности»
3. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 23.12.2003) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
4. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» 
5. Приказ ЦБ РФ от 31.03.1997 N 02-139 ред. от 19.03.2004) «О введении в действие инструкции «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушение пруденциальных норм деятельности»
6. Приказ ЦБ РФ от 11.09.1997 N 02-394 ред. от 16.01.2004) «О введении в действие инструкции «О порядке осуществления надзора за банками, имеющими филиалы»
7. Положение «О территориальных учреждениях банка России» от 29.07.1998 N 46-П
8. Инструкция ЦБ РФ от 25.08.2003 N 105-И «О порядке проведения проверок кредитных организация (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации»
9. Инструкция ЦБ РФ от 01.12.2003 N 108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» 
10. Банковское дело: Учебник / Под ред. Лаврушина О. И. – М.: Финансы и статистика, 2000.
11. Белов В.К. Проблемы юридической личности Банка России // Бизнес и банки. – №№ 48-49. – 2000.
12. Ерпылева Н. Ю. Правовые стандарты банковского регулирования и надзора // Законодательство и экономика, – №№ 6-7. – 1999.
13. Ефимова Л.Г., Тосунян Г.А. Опыт правового регулирования деятельности органов управления кредитной системы и проблемы совершенствования банковской системы // Государство и право. – №7. – 1999.
14. Лубенченко К.А. Банковские законопроекты с позиций Центробанка// Бизнес и Банки. – №44. – 2000.
15. Мехряков В. Д. Развитие кредитных учреждений в России. – М.: Дека, 1996
16. Олейник О.М. Основы банковского права. Курс лекции. – М.: Юрист, 1999.
17. Паламарчук А. Законодательство о банках и банковской деятельности. // Законность. – №1. – 2001.
18. Прокофьева О.К. К вопросу о совершенствовании инструментов банковского надзора // Деньги и кредит. – № 9. – 2002.
19. Пыхтин С. Лицензирование банковской деятельности // Законность. – №11. – 2000.
20. Симановский А.Ю. Пруденциальный банковский надзор: состояние, проблемы, перспективы // Деньги и кредит. – №5. – 1999.
21. Сперанский М.М. План финансов. У истоков финансового права. – М.: ИНФРА-М, 1999.
22. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»  – М.: ДЕЛО, 2003.
23. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экманян А.М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. акад. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1999.
24. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. У истоков финансового права. – М.: Юристъ, 1999.
25. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / Под ред. Сенчагова В. К., Архипова А. И. – М.: Финансы и статистика, 2000.