Функции национального банка

ФУНКЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА

 

Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный  Банк  Казахстана) является  Центральным  банком  Республики  Казахстан,   представляет   собой верхний (первый) уровень банковской системы РК, подотчетен Президенту  РК  в пределах, установленных  Указом  Президента  РК,  имеющим  силу  Закона,  "0 Национальном Банке Республики  Казахстан",  руководствуется  Конституцией  и другими законодательными  актами  Республики  Казахстан,  актами  Президента Республики Казахстан, международными договорами  и  соглашениями  Республики Казахстан.

Основной задачей Национального  Банка  Казахстана  является  обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики  Казахстан. На  Национальный  Банк  Казахстана  также  возлагается:   -   разработка   и проведение политики государства  в  области  денежного  обращения,  кредита, организации  банковских  расчетов  и  валютных   отношений,   способствующих достижению  целей  экономического  развития  Республики   Казахстан   и   ее интеграции  в  мировую  экономику;  -  содействие   обеспечению   стабильной денежной, кредитной и банковской системы; - защита  интересов  кредиторов  и вкладчиков банков, а также клиентов организаций, осуществляющих операции  по купле,  продаже  и  обмену  иностранной  валюты,   путем   принятия   актов, регулирующих деятельность банковских и иных  организаций,  и,  осуществления контроля за их соблюдением.

Национальный Банк Казахстана в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами, выполняет следующие основные функции:

-  проведение  государственной   денежно-кредитной  политики  в   Республике Казахстан;

-  осуществление  функции   банка   и   агента   Правительства   и   других государственных органов;

- осуществление контроля  и  надзора  за  деятельностью   банков,  а  так  же регулирования их деятельности;

- осуществление валютного  регулирования и валютного контроля  в  Республике Казахстан;

- управление золотовалютными  резервами.

В   целях   проведения   государственной   денежно-кредитной   политики Национальный Банк Казахстана:

- регулирует объем денежной  массы в обращении;

-  осуществляет  регулирование   уровня  банковских  процентных   ставок   в Республике Казахстан путем изменения официальных ставок.

- покупает  и  продает   облигации,  депозитные  сертификаты,  дисконтные  и процентные ценные бумаги со  сроками  погашения  не  более  одного  года, которые Национальный Банк Казахстана считает пригодными  для  обеспечения кредитов;

- осуществляет операции  с производными финансовыми инструментами;

- выставляет чеки и  векселя в любой валюте;

- вносит в Министерство  финансов предложения по  вопросам  графика  выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с  учетом их воздействия на ликвидность банковской системы и  приоритетов  денежно- кредитной политики ;

- устанавливает целевые  ориентиры роста одного или   нескольких  показателей денежной массы в обращении;

- устанавливает процентные  ставки по своим операциям;

- осуществляет интервенции  на валютном рынке;

- устанавливает норматив  минимальных обязательных резервов, депонируемых  в

Национальном Банке Казахстана в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объемам и вилам привлеченных средств (резервные требования);

- определяет  виды  платежных   инструментов,  допускаемых  к   обращению  на территории Республики Казахстан, и устанавливает правила их обращения.

В целях реализации  функции  эмиссии  банкнот  и  монет  на  территории

Республики Казахстан  Национальный Банк Казахстана:

-  определяет  структуру   номиналов,  дизайн  банкнот   и  монет  на   основе концепции,  утвержденной  Президентом  Республики  Казахстан,   потребное количество банкнот и монет, обеспечиваете их изготовление;

-  обладает  исключительным  правом  выпуска  наличных   денежных   средств организации  их  обращения  путем  продажи  банкнот  и  монет  банкам   с получением безналичного эквивалента;

-  устанавливает  порядок   определения  платежности   и  обмена   бывших   в употреблении банкнот  и  монет,  изъятия  их  из  обращения,  хранения  и уничтожения;

- устанавливает правила  учета, хранения, перевозки  и   инкассации  наличных банкнот и монет, участвует в обеспечении перевозки, хранения и инкассации банкнот и монет, создает резервные государственные фонды банкнот и монет.

В  целях  осуществления  функции   банка   банков   Национальный   Банк

Казахстана:

- организует систему рефинансирования  в Республике Казахстан;

- предоставляет кредиты  на срок не  более  шести   месяцев  под  обеспечение первоклассными  (высоколиквидными,  безрисковыми)  ценными   бумагами   и другими активами;

- является кредитором  последней инстанции  для   банков  второго  уровня,  в связи с чем, вправе предоставлять им кредиты в национальной и иностранной валюте, как обеспеченные так и без обеспечения, в порядке и на  сроки, установленные Правлением Национального Банка;

- определяет порядок,  систему и  формы  расчетов  в  Республике  Казахстан, организует    функционирование    платежной    системы,    обеспечивающей своевременное  и  бесперебойное  проведение  межбанковские   расчетов   в казахстанских тенге;

- имеет право бесспорного  списания денежных средств со  счетов  клиентов  и банков при установлении факта  ошибочности  их  зачисления  или  средств, зачисленных на основании  платежных  документов  с  явными   признаками подделки.

В целях осуществления  функции банка и  агента  Правительства  и  других государственных органов Национальный Банк Казахстана:

-  участвует  в   обслуживании  внутреннего  и   внешнего  долга   Республики Казахстан, гарантом которых является Правительство Республики Казахстан;

-  предпринимает  необходимые   меры   дня   предотвращения   возникновения дебетового сальдо по счетам Министерства финансов Республики Казахстан;

- на основе заключенного  с  Министерством  финансов  соглашения  размещает государственные ценные бумаги;

- осуществляет депозитарную  деятельность в отношении государственных  ценных бумаг;

- в исключительных случаях  осуществляет  операции,  связанные   с  кредитно- расчетным и кассовым обслуживанием  организаций,  финансируемых  за  счет средств государственного бюджета.

В целях осуществления  контроля и  надзора  за  деятельностью  банков  и регулирования их деятельности Национальный Банк Казахстана:

- выдает разрешения на  открытие  банков,  дочерних  банков  на  территории Республики Казахстан  и  дает  согласие  на  открытие  филиалов,  как  натерритории Республики Казахстан, так и за ее пределами и представительств

банков-нерезидентов;

- выдает лицензии  на  осуществление  банковских  операций,  а  также  иных операций,  осуществляемых  банками,  и  проведение  аудиторской  проверки банковской деятельности;

- в установленном им  порядке проводит  обязательную  экспертизу  проспектов эмиссий ценных бумаг банков до их регистрации, а также дает  согласие  на осуществление банками отдельных видов  профессиональной  деятельности  на рынке ценных бумаг;

- издает обязательные  для исполнения всеми банками,  а так же  небанковскими финансовыми учреждениями и их  клиентами  нормативные  акты  по  вопросам банковской деятельности, учета, расчетов, осуществления валютных операций

в  пределах   полномочий,   определенных   законодательством,   а   также осуществляет надзор за их соблюдением;

- устанавливает  методологию   и  правила  бухгалтерского  учета  в  банках, перечень, формы, сроки представления  бухгалтерской,  банковской  и  иной отчетности, а также  ответственность  за  их  нарушение  для  обеспечения контрольных и надзорных функции;

- в целях упорядочения  расчетов вправе  устанавливать,  по  согласованию  с Правительством Республики Казахстану очередность  платежей  с  расчетных, текущих,  бюджетных  и  иных  счетов,  осуществляемых  банками  и   всеми хозяйствующими субъектами, если иное  не  предусмотрено  законодательными актами;

- устанавливает правила,  инструкции, обязательные для исполнения  банками  и

их клиентами;

- устанавливает лицензионные  процедуры и нормативы для  банков;

- проверяет деятельность  банков и их финалов, в том  числе,  путем  проверок на месте или приглашения аудиторской организации, и  получает  от  банков такую информацию, которую он  сочтет  необходимой  и  целесообразной  для правильного осуществления своих консольных и надзорных  функций,  требует разъяснения по полученной информации;

-  определяет  методику  расчетов  и  принципы  применения   пруденциальных

нормативов дня банков;

- определяет порядок учета  открытой валютной позиции для  банков и  контроля за этой позицией;

- определяет порядок формирования  провизии и счетов переоценки  банков  дня обеспечения безнадежных и сомнительных  активов,  валютных  и  процентных рисков;

- в случае нарушения  законодательных и нормативных  актов применяет к банкам меры  воздействия,  в  соответствии  с  Указами   Президента   Республики Казахстан,  имеющими  силу  закона,  «О  Национальном  Банке   Республики Казахстан», «О банках и банковской деятельности»;

- получает от банков  балансы,  отчеты  и  иные  документ,  необходимые  для обеспечения консольных функций Национального Банка Казахстана;

- устанавливает экономическую   ответственность  банков  и   их  клиентов  за нарушения правил совершения расчетных операций;

- устанавливает виды и  правовой режим счетов, порядок  и  условия  открытия, пользования и закрытия счетов.

В  целях  обеспечения  валютного  регулирования  и  валютного  контроля Национальный Банк Казахстана:

- определяет сферу и  порядок обращения в Республике  Казахстан  иностранной валюты  и  ценных  бумаг  в  иностранной   валюте,   вводит   необходимые ограничения на проведение операций  в  иностранной  валюте,  в  необходим числе на объемы таких операций и уровень процентных ставок;

- устанавливает правила  проведения резидентами и нерезидентами  в Республике Казахстан операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте;

- устанавливает  для   резидентов  порядок  обязательного   перевода,  ввоза, вывоза и пересылки в Республику Казахстан  иностранной  валюты  и  ценных бумаг в иностранной валюте, а также определяет целесообразность,  порядок и условия открытия счетов  в  иностранной  валюте  резидентов  Республики Казахстан в банках за пределами Республики Казахстан и выдает  разрешение на их открытие;

- устанавливает правила  выдачи  и  выдаст  лицензии  банкам  на  совершение банковских операций с  валютными  ценностями  и  банковское  обслуживание расчетов  в  иностранной  валяете  по   валютным   операциям,   а   также осуществляет контроль за их деятельностью;

-   устанавливает   правила   выдачи   и   выдаст   лицензии   учреждениям, осуществляющим операции по купле, продаже и обмену иностранной валюты, на

совершение валютных операций и осуществляет контроль за их деятельностью;

- регулирует курс национальной  валюты Республики  Казахстан   к  иностранным валютам;

-  разрабатывает  единые  формы  учета,  отчетности,  иной  документации  и статистики валютных операций, а  также  определяет  порядок  и  сроки  их представления;

- ведет и публикует  Реестр уполномоченных банков; - в случаях  установления фактов  нарушения  лицензиатами  законодательства  Республики   Казахстан вправе отозвать выданные лицензии на  совершение  банковских  операций  с валютными  ценностями,  торговых  и  неторговых  операция  в  иностранной валюте;

- организует международные   расчеты,  совершенствует  валютно-финансовые  и

кредитно-расчетные отношения  с зарубежными странами;

- привлекает в  соответствии  с  заключенными  государственными  договорами денежные средства в иностранной валюте  от  иностранных  и  международных организаций;

- привлекает в  соответствии  с  заключенными  государственными  договорами денежные средства в иностранной валюте  от  иностранные  и  международных организаций;

- определяет типы внешних   активов,  которые  могут   храниться  во  внешних резервах;

- выдает разрешение  на  вывоз  валютных  ценностей,  а  также  ведет  учет банковских кредитов, полученных из-за границы;

- вносит предложения по  вопросам привлечения дополнительных  кредитов  из-за границы.

Национальный Банк Казахстана вправе осуществлять следующие  операции  с валютными ценностями:

- покупать и продавать  иностранную валюту;

- покупать, продавать или  производить операции с казначейскими  векселями  и другими ценными бумагами, выпущенными и гарантированными  правительствами иностранных государств или международными финансовыми организациями;

- открывать и вести  счета в иностранных центральных  банках, банках и других уполномоченных финансовых организациях за пределами Республики Казахстан, а также международных финансовых организациях;

- открывать и вести  счета, действовать как представитель  или  корреспондент для зарубежного  центрального  банка,  банков  и  других  уполномоченных учреждений  за  пределами  Казахстана,  иностранных  правительств  и   их агентов, а также международных финансовых организаций.

В  целях  управления  золотовалютными   резервами   Национальный   Банк

Казахстана:

- формирует золотовалютные  резервы и совершает операции  с ними;