Банковская система

1.Банковская система.

К началу 2004 в Туркменистане  насчитывалось 12 банков. По оценкам экспертов банковской рейтинговой структуры Standard & Poor's, доля государства в банковской сфере составляла свыше 96%; совокупные активы банковской системы – 3,327 млн. долл., совокупный объем депозитов в системе превышал 500 млн. долл.; совокупная чистая прибыль банковской системы страны достигала 23 млн. долл.

Ведущее место занимает Центральный банк Туркменистана, имеющий  право эмиссии денег.

Туркменистан отличается от других стран СНГ высокой степенью рыночной концентрации в банковском секторе, где два крупнейших госбанк. Государственный банк внешнеэкономической деятельности и Дайханбанк владеют примерно 80% всех активов банковской системы.

Туркменистан (равно  как Россия, Узбекистан и Беларусь) неохотно идет на приватизацию крупных  банков с государственным участием. Преобладание государственной собственности  на банки дает правительству возможность  влиять на процесс принятия кредитных  решений, что оказывает пагубное воздействие на качество активов  и эффективность функционирования банковской системы.

В стране активно действуют  турецкие банки – Kocbank и T.C.Ziraat Bankasi A.S., имеющие стабильные рейтинги по коэффициентам Standard & Poor's. Есть отделения иранских и пакистанских банков.

В деятельности банковского  сектора Туркменистана находит  отражение высокая степень зависимости  роста экономики страны от экспорта газа. В результате национальное хозяйство  Туркмении, отличающееся слабо диверсифицированной  промышленностью и основанное в  значительной степени на добыче минерального сырья и сельском хозяйстве, подвергается отраслевым рискам и зависит от фактора  цикличности.

Денежная система.

Денежная единица Туркменистана – манат, была введена 1 ноября 1993 Тогда же начался обмен российских рублей на манаты по курсу 500 рублей за 1 манат. Официальный обменный курс национальной валюты определяется Центральным банком страны и неизменно составляет 1$ = 5,2 манат. Реальный курс маната регулируется «черным рынком», где он составлял в начале 2005 примерно 24,5 манат за 1 долл. Информация о размерах денежной массы в стране, а тем более избыточной бумажно-денежной эмиссии, отсутствует.

Бумажные денежные знаки  Туркменистана напечатаны в Великобритании. Первая партия поступила в страну из Лондона 7 мая 1993. Вывоз более 50 манатов из республики был запрещен.

В первые годы своего существования туркменский манат подвергся значительному обесцениванию. Если при введении в обращение в ноябре 1993 его официальный обменный курс был равен 500 российским рублям за 1 манат и 1,99 маната за $1, то к середине 1996 биржевой курс снизился до уровня 55–59 манат за 100 российских рублей и 2400–2450 манат за $1.

Одновременно с банкнотами в 1993 были введены в обращение иразменные монеты 1, 5, 10, 20 и 50 тенге (1 манат = 100 тенге).

Монеты 1, 5 и 10 тенге изготовлены  из стали, плакированной медью (красного цвета), 20 и 50 тенге – из стали, плакированной  никелем (белого цвета).

Однако из-за высоких  темпов роста инфляции хождение монет  потеряло практический смысл.

Законодательство Туркменистана  о банковской деятельности  
 
1. Законодательство Туркменистана о банковской деятельности основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона, Закона Туркменистана «О Центральном банке Туркменистана» и других нормативных правовых актов Туркменистана.  
 
2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.  
 
Банковские операции и другие сделки кредитных учреждений  
 
1. К банковским операциям относятся:  
 
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (депозиты);  
 
2) размещение привлечённых средств, в том числе за пределами Туркменистана, от своего имени и за свой счёт на условиях возвратности, платности и срочности;  
 
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц, в том числе в драгоценных металлах;  
 
4) привлечение во вклады (депозиты) и размещение драгоценных металлов;  
 
5) осуществление расчётного и (или) кассового обслуживания юридических и физических лиц, в том числе банков-корреспондентов;  
 
6) осуществление переводов денежных средств по поручениям физических лиц без открытия банковских счетов;  
 
7) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;  
 
8) выдача банковских гарантий;  
 
9) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с юридическими и физическими лицами;  
 
10) инкассирование платёжно-расчётных документов;  
 
11) выпуск в обращение банковских пластиковых карточек и (или) эквайринг;  
 
12) операции с ценными бумагами, с финансовыми инструментами, в том числе производными;  
 
13) прочие банковские операции.  
 
2. Порядок проведения операций, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается актами Центрального банка Туркменистана и внутренними актами кредитного учреждения в соответствии с законодательством Туркменистана.  
 
3. Кредитные учреждения, кроме банковских операций, предусмотренных частью первой настоящей статьи, вправе осуществлять следующие операции и сделки в соответствии с законодательством Туркменистана:  
 
1) выдача поручительств;  
 
2) проведение факторинговых и форфейтинговых операций;  
 
3) лизинговые операции;  
 
4) купля-продажа драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана;  
 
5) предоставление в аренду юридическим и физическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;  
 
6) предоставление услуг в качестве финансового агента и управляющего инвестициями;  
 
7) предоставление услуг в качестве советника или финансового консультанта;  
 
8) предоставление информационных услуг;  
 
9) иные операции и сделки, не противоречащие законодательству Туркменистана.  
 
4. Ставки комиссионных вознаграждений, тарифы за оказание банковских услуг устанавливаются кредитными учреждениями самостоятельно в соответствии с законодательством Туркменистана.  
 
5. Кредитным учреждениям запрещается заниматься производственной, торговой (кроме реализации юбилейных, памятных и нумизматических монет), страховой деятельностью (кроме страхования рисков по банковским операциям). 

3. Взаимоотношения кредитного учреждения и государства  
 
1. Кредитное учреждение не отвечает по обязательствам государства, и государство не несёт ответственность по обязательствам кредитного учреждения, за исключением случаев, когда ими были приняты на себя такие обязательства в соответствии с законодательством Туркменистана.  
 
2. Кредитные учреждения не зависимы от органов государственной власти и управления, местных органов власти при принятии ими решений, связанных с текущей банковской деятельностью.  
 
Объединения (ассоциации) кредитных учреждений  
 
1. Кредитные учреждения для защиты и представления интересов своих членов, координации их деятельности, развития международных связей и решения иных совместных задач кредитных учреждений могут создавать объединения (ассоциации), не преследующие цели извлечения прибыли.  
 
Создание и регистрация объединений (ассоциаций) кредитных учреждений осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана.  
 
2. Объединениям (ассоциациям) кредитных учреждений запрещается осуществлять банковские операции и сделки.  
2. Основные правила деятельности кредитных учреждений  
 
1. Кредитное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Туркменистана, актами и лицензией Центрального банка Туркменистана, а также своими внутренними актами.  
2. Кредитное учреждение обязано:  
1) поддерживать достаточность капитала и его ликвидность;  
2) создавать резервы для покрытия возможных потерь по активам в соответствии с нормативными правовыми актами Центрального банка Туркменистана;  
3) осуществлять эффективное управление рисками.  
3. Правила данной главы распространяются и на деятельность филиалов иностранных банков, зарегистрированных на территории Туркменистана.