Справочные правовые системы в Российской Федерации

Каждый раздел, в свою очередь, состоит из Информационных банков (ИБ),содержащих схожий тип правовой информации. Информационные банки системы постоянно пополняются новыми документами. Все вводимые документы проверяются по достоверному печатному источнику и проходят тройную проверку на идентичность электронной копии оригиналу. Для наиболее часто используемых (и изменяемых) документов: основных законов, документов МНС, писем Минфина и т.п. - создаются новые редакции. Новые редакции вводятся в ИБ как новый документ. В ИБ хранится документ, документы его изменяющие и дополняющие, а также все редакции этого документа. Все редакции документа хранятся таким образом, что при нахождении любого документа в сформированный список автоматически включаются и все его редакции.

Информационные банки  различаются полнотой информации и  характером содержащихся в них документов. Это дает возможность при установке  Консультант Плюс гибко подходить  к выбору объема информации, заказывая  необходимые именно вам информационные банки. Например, раздел Финансовые консультации содержит близкие по тематике, но разные по содержанию информационные банки:

Финансист, включая Вопросы  Ответы (консультации по налогообложению, бухучету, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, по вопросам валютного регулирования, об акционерных обществах, о рынке  ценных бумаг);

Корреспонденция Счетов (схемы  отражения финансово-хозяйственных  операций в бухучете, обоснованные федеральными нормативными документами);

Приложение Бухгалтерские  Издания (материалы публикаций в  бухгалтерской прессе).

А теперь рассмотрим структуру  Единого информационного массива.

1. Раздел "Законодательство"

• ИБ Версия Проф включает все нормативные акты РФ и законы СССР, действующие на территории России, правовые акты разъяснительного характера и правоприменительные акты общего значения, правовые акты отраслевого значения, связанные с экономическими и финансовыми аспектами деятельности организаций. Общее количество документов-48000.Среднемесячное поступление новых документов-350-450.Периодичность обновления информации - до ежедневной

• ИБ Российское Законодательство включает нормативные акты РФ общего значения и действующие на территории России законы СССР общего значения, правовые акты разъяснительного характера и  правоприменительные акты общего значения, правовые акты отраслевого значения, связанные с экономическими и  финансовыми аспектами деятельности организаций.

• ИБ Нормативные Документы  включает документы по бухгалтерскому учету и налогообложению, а также  все документы, которые были использованы авторами консультаций, представленных в ИБ Вопросы Ответы

• ИБ Налоги Бухучет включает все необходимые в практической работе федеральные нормативные  документы по налогообложению и  бухгалтерскому учету

• ИБ Эксперт Приложение включает законопроекты, документы  правоприменительного, нормативно-технического, разъяснительного и организационного характера, касающиеся отдельных отраслей экономики, конкретных территорий или  организаций, а также включает акты персонального характера. ИБ содержит специальные документы Президента, Правительства, Федерального Собрания РФ, узковедомственные документы  органов государственного управления, министерств и ведомств.

• ИБ Региональный Выпуск включает документы органов государственной власти и местного самоуправления конкретного субъекта РФ. Созданы и распространяются информационные банки по законодательству 79 субъектов РФ

• ИБ Документы СССР содержит правовые акты, изданные в советский  период (октябрь 1917 г. – июль 1991 г.): Конституции  и законодательные акты СССР и  РСФСР, документы союзного и российского  Советов министров, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, ведомственные акты, изданные на союзном и российском уровне. В ИБ включаются малодоступные документы, которые в настоящее время  практически не переиздаются.

2. Раздел "Судебная практика"

• ИБ Судебная Практика включает документы высших органов судебной власти, документы, освещающие деятельность судебной системы Российской Федерации, образцы процессуальных документов, а также обширную информацию о судебной практике по арбитражным, гражданским и уголовным делам

• ИБ Все Округа включает судебные акты федеральных арбитражных судов (ФАС) всех 10 судебных округов РФ (Московского, Уральского, Северо-Западного, Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского, Поволжского, Волго-Вятского, Центрального, Северо-Кавказского, Дальневосточного) по делам, рассмотренным в порядке кассации. Судебные акты предоставляются ФАС округов. Большинство представленных материалов практически не публикуется в открытой печати. Общее количество документов – более 200000 Среднемесячное поступление новых документов – 3000. Периодичность обновления информации - 2 раза в месяц

• ИБ Окружной Выпуск включает судебные акты Федерального арбитражного суда (ФАС) конкретного судебного  округа РФ по делам, рассмотренным в  порядке кассации (созданы информационные банки по всем 10 округам:

3. Раздел "Финансовые консультации"

• ИБ Финансист  включает консультации специалистов Минфина, МНС, Центробанка, других министерств и ведомств, экспертов ведущих аудиторских фирм по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, по банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, по вопросам законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, о банкротстве. Все консультации обоснованы нормативными документами. Многие консультации отражают не только мнение конкретного автора, но и представляют официальную точку зрения государственных министерств и ведомств. Большинство консультаций опубликовано здесь впервые

• ИБ Вопросы Ответы включает консультации и разъяснения специалистов Минфина, МНС, Центробанка, других министерств  и ведомств, а также экспертов  ведущих аудиторских фирм по применению законодательства в практике бухучета и налогообложения. Материалы представлены в форме "вопрос-ответ". Все  консультации обоснованы нормативными документами. Более 90% консультаций опубликованы здесь впервые.

• ИБ Корреспонденция Счетов  включает завершенные схемы отражения в бухгалтерском учете различных финансово-хозяйственных операций и формы необходимой учетной документации. Большинство схем учета готовится специально и только для данного ИБ лучшими специалистами-практиками: аудиторами, экспертами в области методологии бухгалтерского учета, юристами, имеющими опыт работы в государственных органах. Периодичность обновления информации - еженедельно

• ИБ Приложение Бухгалтерские  Издания  включает аналитические материалы ведущих финансово-экономических изданий по бухучету и налогообложению ("Финансовая газета", "Бухгалтерский учет", "Налоговый вестник", АКДИ "Экономика и жизнь" и др.), а также книги известных авторов

4. Раздел "Комментарии  законодательства"

• ИБ Комментарии Законодательства включает постатейные комментарии к законам и кодексам, содержащие всесторонний анализ правовых норм; аналитические статьи и монографии ведущих юристов по актуальным проблемам права. Каждый материал содержит ссылки на все правовые акты, упоминаемые автором. По этим ссылкам можно перейти к соответствующей части комментируемого нормативного документа.

5. Раздел "Формы документов"

• ИБ Деловые Бумаги включает образцы документов, используемых на практике предприятиями с различными организационно-правовыми формами  и направлениями деятельности. В  ИБ представлены типовые договоры, контракты, учредительные, организационные, внутренние документы, формы отчетности предприятий, страховых и банковских учреждений. Часть документов утверждена государственными органами РФ. Общее количество документов - 19300 Среднемесячное поступление новых документов -100-110 Периодичность обновления информации - еженедельно

6. Раздел "Законопроекты"

• ИБ Законопроекты включает тексты законопроектов, находящихся  на различных этапах законотворческого  процесса, а также все материалы, необходимые для получения полного  представления о состоянии законопроектов на текущий момент. Также для каждого  законопроекта готовится и включается в ИБ Паспорт законопроекта, содержащий информацию о результатах его  рассмотрения.

7. Раздел "Международные  правовые акты"

• ИБ МеждународноеПраво включает многосторонние и двусторонние международные договоры РФ, документы международных организаций, документы о ратификации. Оперативно отслеживается информация о вступлении документов в силу и прекращении их действия, о ратификации и денонсации договоров

8. Раздел "Правовые акты  по здравоохранению"

• ИБ МедицинаФармацевтика включает нормативные документы, регламентирующие сферу медицинской и фармацевтической деятельности, консультации по решению практических вопросов налогообложения и ценообразования, а также комментарии, разъясняющие специфические аспекты работы медицинских и фармацевтических учреждений и организаций.

Таким образом, информационные банки, содержащие схожий тип правовой информации, объединяются в Разделы, совокупность которых, в свою очередь, образует Единый Информационный Массив- совокупность разделов и Информационных банков, входящих в СПС Консультант Плюс.  

4. Возможности  поиска, анализа и применения  правовой информации в СПС  «Консультант Плюс»

Одной из причин, по которой СПС «Консультант Плюс» используются как опытными, так и начинающими пользователями, является легкость и простота в работе. CПС «Консультант Плюс» предоставляет широкие и удобные возможности для поиска, анализа и применения правовой информации. Интуитивно понятные принципы общения с системой позволяют даже неподготовленному пользователю освоить базовые операции работы с системой после 20 минут предварительного обучения. Ниже кратко обозначены возможности off-line системы «Консультант Плюс», т.е. системы полностью установленной на компьютере пользователя (по многим сервисным и интерфейсным параметрам она существенно богаче on-line –версии системы, представленной на сервере).

Широкие поисковые возможности, которые предоставляет Технология 3000, обеспечивают быстрый поиск необходимого документа по всему массиву информации. В основу алгоритма поиска положен  принцип построения «инвертированных данных», широко применяемый в полнотекстовых информационно-поисковых системах, дающий возможность независимо от объема информационной базы практически мгновенно  осуществлять сложные поисковые  операции. В СПС «Консультант Плюс» реализованы процедуры поиска по следующим аспектам: 1) Виду документа; 2) Регистрационному номеру документа; 3) Названию органа, принявшего документ; 4) Названию документа; 5) Ключевым словам; 6) Рубрикам; 7) Дате принятия; 8) Дате и номеру регистрации в Минюсте; 9) Статусу документа; 10) Словам и словосочетаниям, встречающимся в тексте документа.

Использование логических условий  при формировании поискового запроса  позволяет:

Работать только с последними редакциями документов;

Отбирать документы, полученные с очередным пополнением;

Отбирать документы, поступившие  в Информационный банк пользователя за определенный промежуток времени.

Для поиска документов внутри определенного раздела или информационного  банка используется локальный поиск, а с помощью сквозного поиска осуществляется поиск по всему информационному массиву системы. Эта возможность обеспечивает значительное удобство при составлении подборки документов из разных разделов. Найденные документы наглядно представлены в виде списка, который отображает информацию о доступных разделах и количестве документов, найденных в разных информационных банках. При построении списка документов в окне системы появляются две колонки. В левой колонке пользователь видит список информационных банков, в которых найдены документы, а в правой — непосредственно список документов соответствующего информационного банка системы. Такое свойство системы «Консультант Плюс» значительно сокращает время пользователя при поиске и составлении подборки документов.

В системе «Консультант Плюс»  реализованы все современные  средства навигации по тексту, которые  помогают быстрее ориентироваться  в тексте, существенно облегчая изучение больших документов. К таким инструментам относятся, в частности, эффективные  способы поиска в тексте необходимых  фраз, а также фрагментов (статей) документа, относящихся к заданной тематике.

Большинство документов со сложной внутренней структурой, состоящих  из частей, статей и глав, имеют в «Консультант Плюс» удобное иерархическое оглавление. Необходимый фрагмент текста легко найти с помощью оглавления, и наоборот, из текста можно перейти в соответствующий пункт оглавления.

Помимо этого, система  «Консультант Плюс» содержит ретроспективу  редакций всех измененных документов и обеспечивает пользователя полной информацией о состоянии законодательства на конкретные моменты времени в  прошлом.

Мощным инструментом, существенно  ускоряющим процесс работы пользователя, является функция "Документы на контроле". Она обеспечивает автоматическую проверку изменений в важнейших для  пользователя документах. Как показывает практика, каждый специалист выделяет для себя ряд документов, которые  непосредственно влияют на деятельность его организации. Теперь, с вводом функции "Документы на контроле" система сама проверяет, произошли  изменения в данных документах или  нет, и информирует об этом пользователя, выдавая специальное сообщение. Для этого достаточно только поставить  необходимые документы на контроль (нажав кнопку "Поставить на контроль"). Эти документы будут помещены системой в папку "Документы на контроле", и применительно к  ним автоматически будут отслеживаться  такие события, как появление  новой редакции документа, вступление документа в силу и другие. После  этого система «Консультант Плюс»  будет сообщать пользователю об изменениях, которые произойдут в поставленных на контроль документах. Новая функция  является эффективным инструментом контроля изменений в ключевых для  пользователя документах и позволяет  значительно сократить время  при работе с системой