Социальная политика Финляндии

Министерство образования  и науки РФ

ФГАОУ ВПО «Уральский Федеральный  университет имени

первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Факультет дистанционного образования

 

 

Кафедра: Управление персоналом и психология

 

 

 

Домашняя  работа

По дисциплине: социальный менеджмент

Тема: «Социальная политика Финляндии»

 

 

 

                                                                                   Выполнил: студент  группы

                                                                                ФОЗ – 400620 ДС

                      Вихирева А. С.

                                                                                   Проверил преподаватель:

 

Соколова  Э.Г.

                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноуфимск,  2013 год

 

 

Оглавление

 

 

1. Вступление
2. Социальная политика
3. Здравоохранение
4. Образование
5. Занятость населения
6. Доходы в стране (доходы населения)
7. Одежда, питание, жилье

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Вступление

Финляндия —государство на севере Европы. Член Северного совета (с 1956 года), Европейского союза (с 1995 года) и Шенгенского соглашения (с 1996 года).

Граничит на востоке с Россией, на северо-западе — со Швецией и на севере — с Норвегией. На юге и западе берега страны омывают воды Балтийского моря и его заливов — Финского и Ботнического.

Столица — Хельсинки.

Независимым государство Финляндия стала с 6 декабря 1917 года.

Финляндия — демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления. Действующая Конституция — Основной закон Финляндии, была принята 11 июня 1999 г. и вступила в силу с 1 марта 2000 г. В соответствии с изменениями конституционных актов в 2000 году страна перешла от президентской к парламентской демократии.

Конституционные органы:

Парламент состоит из 200 депутатов, избираемых сроком на четыре года.

Президент Финляндии обладает довольно широкими независимыми полномочиями в принятии решений.

Государственный совет (правительство Финляндии) состоит из премьер-министра и не более чем 17 министров. Министры назначаются на должность и освобождаются от обязанностей президентом республики. На уровне центрального управления под руководством министерств существуют специальные административные чиновники и центральные учреждения, деятельность которых охватывает всю страну. Всего существует 22 различных центральных учреждения, находящихся в подчинении министерств.

Пост президента Финляндии с 1 марта 2012 года занимает Саули Нийнистё, победивший 5 февраля 2012 года на президентских выборах.

 

2. Социальная политика

 

Социальная  политика играет огромную роль во внутренней политике любого государства, так как  проблемы, возникающие в социальной сфере, напрямую связаны с развитием  экономической и политической жизни  страны, а следовательно, являются своеобразным индикатором развития общества.

В Финляндии  впервые специальные законы о  социальной защите были приняты в 1936 г. Государство стремилось предотвратить развитие нежелательных тенденций в жизни общества административными мерами. С 1984 г. действует закон об организации обслуживания и оказания услуг социального характера, в котором систематизированы прежние разрозненные законы в этой сфере.

Целью финляндской  системы социального обеспечения  и ее составной частью социального  обслуживания является обеспечение  для каждого право на человеческую жизнь и достойное существование, гарантированные конституцией. Социальные услуги и материальная помощь обеспечивают существование индивида и семьи  на разных этапах жизненного цикла, участие  в труде и равноправие между  полами.

Социальное  обслуживание в Финляндии базируется на скандинавской модели благосостояния. В модели социальной политики этого  типа значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, и основным каналом перераспределения  является бюджет. Государство несет  основную ответственность за социальное благополучие своих граждан и  является основным производителем социальных услуг. Услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых  и т.п.) в большинстве случаев  организовываются муниципалитетами. Данная система действует через перераспределение (например, бюджет или социально-страховые  фонды), и доля социальных расходов очень высока.

Социальная  работа проводится как часть услуг  социального обеспечения и здравоохранения. Работа направлена в первую очередь  на детей, молодежь и их семьи, алкоголиков  и наркоманов, психически больных, престарелых  и инвалидов.

Факт  проживания (законного) в Финляндии и государственное законодательство гарантируют социальную помощь по следующим направлениям:

• Государственное пенсионное страхование
• Пособия по инвалидности
• Государственное страхование здоровья
• Реабилитационные пособия
• Пособия для семьи
• Пенсии "по выживанию" - то есть прожиточная пенсия
• Пособия по безработице
• Субсидии для рынка труда
• Реабилитация (в случае временной потери трудоспособности)
• Дотации матерям - "материнские дотации"
• Жилищное пособие для пенсионеров

Кроме того, в случае тяжелых материальных условий  могут быть выделены субсидии на домашний уход за ребенком и оплату частного детского сада или яслей, общие дотации  на оплату жилья, финансовая помощь студентам, субсидии на школьный транспорт, доплата  за жилье пенсионерам.

В сфере  социального обслуживания работает около 115 000 работников в муниципалитетах  и около 50 000 работников в общественных организациях и частных компаниях. Персонал сферы социального обслуживания в международном сравнении имеет весьма высокую квалификацию. Социальный работник должен иметь образование на уровне вуза.

 

3. Здравоохранение

 

По качеству обслуживания и доступности система здравоохранения Финляндии считается одной из лучших в мире. Главенствующая роль принадлежит государственным и муниципальным лечебным учреждениям. Государство также оказывает финансовую помощь частным клиникам посредством системы страхования.

Структура здравоохранения Финляндии она строго иерархична, первичное медицинское обслуживание граждане получают на уровне муниципалитетов, специализированное - в клиниках медицинского округа, включающего в себя несколько десятков муниципалитетов. И только самые сложные и высокотехнологичные методы лечения, такие как трансплантация органов, происходит в столице страны - Хельсинки. В Финляндии всего 5 медицинских округов: столичный, Пирканмаа, Турку, Куопио и Оулу. Финансирование производится в первую очередь за счёт муниципалитетов, частично лечение оплачивают пациенты. Дешевле всего гражданину Финляндии лечиться в поликлинике своего муниципалитета, и в госпитале родного медицинского округа. Около четверти федерального и муниципальных бюджетов в Финляндии тратится на здравоохранение, так в 2011 году эта сумма составила 11,6 млрд евро.

Средняя продолжительность  жизни составляет 74-76 лет для мужчин, и 81-83 года для женщин.

 

В Финляндии  около 5% населения имеют инвалидность или заболевание, которые в большой степени мешают нормально жить. Программы Финляндии по делам инвалидов содействуют равноправному обращению с инвалидами, их самостоятельности, независимому образу жизни инвалидов, повышению качества их жизни. Основные направления работы – устранение социальных препятствий, развитие услуг и реабилитации. Поставлена цель, чтобы все общие услуги были подходящими и достаточными для всех граждан и только во вторую очередь прибегали к специальным услугам типа специальное жилье и приспособления, транспорт и переводческие услуги.

Законы о правах пациентов.

В соответствии с Законом:

- лечение не может проводиться без согласия пациента; 
- форма лечения должна применяться с согласия пациента; 
- пациенты могут, по их желанию, получить информацию о своем здоровье, курсе лечения и альтернативном лечении; 
- пациенты имеют право на просмотр и исправление данных в истории болезни; 
- пациентам должна быть сообщена причина ожидания курса лечения и его срок; 
- пациенты, не удовлетворенные курсом лечения, имеют право подать жалобу; 
- учреждения медицинского обслуживания должны иметь работника, в обязанности которого входит информирование пациентов о правах и оказание помощи, если это необходимо; 
- точка зрения несовершеннолетних пациентов при достижении ими возраста принимается во внимание; 
- родители ребенка или его опекуны не имеют права отказываться от лечения, если лечение предотвращает риск для здоровья или спасает жизнь несовершеннолетнего.

Профилактическое обслуживание, женские  и детские консультации бесплатны  для пациентов. Амбулаторное обслуживание в центрах здоровья бесплатно  для детей до 18 лет, но за их лечение  в стационаре возможна плата за первую неделю.

В Финляндии продажа лекарств разрешена  только в аптеках.

Учреждение социального страхования  компенсирует часть лечения.

Система здравоохранения Финляндии  пользуется всемирной известностью благодаря прекрасной подготовке персонала, внимательному отношению к пациентам, применению самых современных технических  достижений. Несмотря на небольшую  плотность населения, в стране имеется  густая сеть медицинских учреждений.

Здоровье нации в целом год от года повышается. Тем не менее, финская система здравоохранения не может решить целый ряд вопросов. Например, в Финляндии до сих пор остро стоит вопрос курения, алкоголизма и наркомании. А так же не менее серьезной проблемой является ожирение, заболевания сердечно - сосудистой системы и рак... 

4. Образование

По данным Центра статистики на конец 2011 года в стране действовало 3 934 учебных заведения, в которых числилось 1,94 млн учащихся

Финляндии каждый ребёнок имеет  право на предварительное начальное  образование, которое вообще начинается за один год до начала обязательного образования, то есть в тот учебный год, когда ребёнку исполняется 6 лет. Предварительное начальное образование может быть получено в школе или детском саду, семейном детском саду или в другом подходящем месте. Это решает муниципалитет.

Обязательное образование ребёнок  начинает в тот год, когда ему  исполняется семь лет и продолжается до 16—17. Государство гарантирует  бесплатное основное образование. Сюда входят обучение, учебники, тетради, основные канцелярские принадлежности, питание  в школе тоже бесплатное.

В 3 классе начинается изучение английского  языка, в 4 классе ребёнок выбирает факультативный иностранный язык (французский, немецкий или русский). В 7 классе начинается изучение обязательного шведского.

Вторая ступень

После получения основного образования  перед учащимися встаёт выбор:

• получать профессиональное образование, после которого начать работать по специальности. Обучение происходит в профессионально-технических школах: в частности профессиональном училище, также можно выбрать обучение на производстве по договору.
• продолжить обучение в лицее, где идет серьёзная подготовка к поступлению в высшую школу.

Существующая  сегодня система высшего и  профессионального образования  Финляндии по-настоящему начала формироваться  только в шестидесятых годах прошлого века.

Сейчас в Финляндии существует две параллельные системы высшего  образования — университеты и политехнические институты. Последние дают практические знания и навыки для работы в разных областях. Самые популярные специальности политехников — технологии и транспорт, бизнес и управление, здравоохранение и социальная сфера, культура, туризм, сфера обслуживания, образование, природные ресурсы.

Обучение длится 3,5 - 4 года и включает обязательную практику.

Настоящих университетов в Финляндии 10, ещё десять специализированных институтов, к университетам причислена и  военная академия. Все университеты — государственные.

Кроме степеней, эквивалентных бакалавру, магистру и доктору, финские университеты присваивают ещё и промежуточную между магистром и доктором — лиценциат.