Отчет по практике менеджмента в управлении по информационной политики и связям с общественностью

Федеральное агентство  по образованию

ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Факультет управления и экономики

Кафедра государственного и муниципального управления

 

ОТЧЕТ

по практике менеджмента

в управлении по информационной политики и связям с общественностью

 

 

Исполнитель                                                                                 

Студент 3 курса                                                                            

Группа 013-1402                                                                                   И.Г. Каплан

                                                                                                                                                                                                                                                                               

Руководитель практики от

Института 

Преподаватель кафедры  ГМУ                                                            И.А. Ильина

(Зам.декана)

 

Руководитель практики от

Организации                                                                                      В.В. Новикова

(консультант)

 

 

 

 

Псков

2010

 

 

1. Общая характеристика  организации (структурного подразделения)……….3

2. Структура процесса  управления в организации……………………………...6

3. Нормативно-правовая база…………………………………………………...10

4. Анализ процесса управления  в организации………………………………..11

4.1. Анализ системы  планирования деятельности…………………...…11

4.2. Анализ процесса  организации и координации деятельности……..13

4.3. Анализ кадрового потенциала……………………………………….15

4.4. Анализ организации системы  контроля………………………….....16

5. Анализ процесса  коммуникаций……………………………………………..18

5.1. Модель коммуникационного  взаимодействия……………………..18

5.2. Этапы коммуникационного  взаимодействия………………………19

5.3. Препятствия в ходе  обмена информацией в организации…………21

6. Основные проблемы  и пути их решения…………………………………….21

7. Список использованной  литературы………………………………………...23

8. Приложения…………………………………………………………………...24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика организации (структурного подразделения)

Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области является органом исполнительной власти области и осуществляет следующие задачи:

• Планирование, разработка и реализация государственной политики области в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
• Обеспечение взаимодействия губернатора области, Администрации области, органов исполнительной власти области с представителями российских и иностранных средств массовой информации.
• Обеспечение населения оперативной информацией о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, о событиях в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни области. Подготовка и представление информационных материалов средствам массовой информации о деятельности губернатора области, Администрации области, органов исполнительной власти области.
• Разработка и осуществление мероприятий по социальной рекламе социально значимых проектов общероссийского, областного и регионального значения, реализуемых Администрацией области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
• Взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам организации деятельности средств массовой информации, лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, деятельности в области связи для целей телерадиовещания.
• Проведение анализа общественного мнения и журналистских выступлений в средствах массовой информации по актуальным вопросам общероссийского, областного и регионального значения.
• Контроль за эффективной деятельностью государственных предприятий области, государственных учреждений области, находящихся в ведении управления.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, федеральными органами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, редакциями средств массовой информации.

Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью осуществляет следующие функции:

• Разрабатывает и обеспечивает реализацию долгосрочных целевых программ развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, средств массовых коммуникаций.
• Участвует в реализации долгосрочных целевых программ развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, средств массовых коммуникаций.
• Участвует в подготовке проектов законов области, постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
• Проводит областные конкурсы среди журналистов, полиграфистов, издателей.
• Оперативно распространяет официальную информацию о деятельности органов государственной власти, готовит пресс-релизы и другие информационные материалы для районных, городских, областных и общероссийских средств массовой информации.
• Организует пресс-конференции, брифинги, «круглые столы», информационные встречи должностных лиц Администрации области, органов исполнительной власти области и иных государственных органов области с журналистами и общественностью.
• Организует «прямые эфиры» с участием губернатора области на областном телевидении и радио.
• Осуществляет видеосъемку мероприятий с участием губернатора области, мероприятий, проводимых Администрацией области, органами исполнительной власти области и иными государственными органами области, ведет архив видеозаписей и аудиозаписей, фотоархив, подготавливает к выпуску в эфир телевизионные и радиопрограммы о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области.
• Организует публикацию законов области и других нормативных правовых актов в газете «Псковская правда».
• Создает и поддерживает информационные сайты о Псковской области, деятельности органов государственной власти области и иных государственных органов области.
• Подготавливает и организует конкурсы на соискание грантов средствами массовой информации для реализации проектов по освещению деятельности Псковского областного Собрания депутатов, Администрации области и иных органов исполнительной власти области, а также мероприятий общероссийского и областного значения в соответствии с установленным порядком.
• Заключает с победителями конкурсов на соискание грантов договоры о предоставлении грантов для реализации проектов по освещению деятельности Псковского областного Собрания депутатов, Администрации области и иных органов исполнительной власти области, а также мероприятий общероссийского и областного значения, форма которых утверждается приказом Управления.
• Участвует в заседаниях федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания на территории области.
• Проводит расчет размера субсидий, устанавливает перечень получателей субсидий и объем предоставляемых субсидий в пределах средств областного бюджета, осуществляет перечисление субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и выпуском средств массовой информации в соответствии с установленным порядком.
• Проводит аккредитацию журналистов средств массовой информации при Администрации области и иных органах исполнительной власти области в соответствии с установленным порядком.
• Организует пресс-туры журналистов российских и иностранных средств массовой информации при проведении наиболее значимых мероприятий в области.
• Осуществляет в установленном законом порядке функции главного распорядителя и распорядителя средств областного бюджета.
• Организует обучение и повышение квалификации сотрудников средств массовой информации, проведение семинаров, мастер-классов и иных методических мероприятий.

 

2. Структура  процесса управления в организации

Структура Управления утверждается заместителем Губернатора области – Руководителем Аппарата Администрации области по представлению начальника Управления по информационной политике и связям с общественностью Администрации области.

В состав Управления входят:

Отдел телевидения и  радио;

Отдел финансово-правового  обеспечения;

Отдел пресс-службы;

Отдел медиапланирования  и связей со СМИ;

Управление возглавляет  начальник Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской  области (далее - начальник Управления), который назначается и освобождается от должности губернатором области в установленном порядке.

Начальник Управления –  Ширан Оксана Валериевна – имеет  двух заместителей: первого заместителя начальника Управления Добрынина Олега Владимировича и заместителя начальника Управления Новохатку Сергея Николаевича – начальника отдела телевидения и радио. Для начальника управления объектом управления будут отделы Управления через закрепленных за ними начальников, которые являются его заместителями. Для заместителей объектами являются предметы ведения,  закрепленные за его отделами. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности в части вопросов текущей деятельности Управления исполняет заместитель начальника Управления.

Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью  Управления, несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Управление функций и состояние исполнительской дисциплины, распределяет обязанности между сотрудниками, действует без доверенности от имени управления.

Зная субъект и объект управления, можно построить организационно-правовую структуру рассматриваемого Управления. (рис. 1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1. Структура Управления по информационной политике и связям с общественностью Администрации Псковской области

 

На основе рис. 1 можно сделать вывод о том, что Управление имеет линейную систему управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.2. Вертикальные связи

В схемах четко прослеживаются три уровня управления: первый (высший) уровень управления включает начальника Управления, второй его заместителей. Низший уровень занимают начальники отделов.

Вертикальные связи  в виде последовательных уровней  управления четко различимы на рассматриваемой схеме. Горизонтальные связи также возможны в виде взаимодействия начальников отделом между собой в решении конкретных задач, требующих совместного выполнения, либо обмена информацией. Возможность взаимодействия с руководителями других подразделений определена в должностных регламентах начальников отделов.

Управление по информационной политики и связям с общественностью является структурным подразделением Администрации псковской области. Данное Управление подчинено в своей деятельности Главе Администрации Псковской области, а также непосредственно одному из заместителей Главы Администрации.

 

 

3. Нормативно-правовая  база

Основным документом, на который опирается вся деятельность Управления, является Приказ Аппарата Администрации области от 29 июня 2009 г. № 222 «Об утверждении Положения о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области». В положении указаны название и статус Управления, основные положения о его финансировании и функционировании, задачи и полномочия Управления, а также утверждено руководство Управления и порядок его реорганизации и ликвидации.

Согласно положению, Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами области, Указами и распоряжениями Президента РФ и Правительства, Уставом Псковской области, постановлениями и распоряжениями Администрации области. Основным федеральным законом является ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Управление включает в себя несколько отделов, деятельность которых регулируется нормативно-правовыми актами:

• Закон РФ от 27.12.1991 № 2124–1 (ред. от 25.12.2008) «О средствах массовой информации»
• Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ (ред. от 12.05.2009) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (принят ГД ФС РФ 15.12.1994)
• Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 18.07.2009) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004)
• Постановление Администрации области от 29 июня 2009 г. № 222 «Об утверждении Положения о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области»
• Распоряжение Администрации области от 31 августа 2006 г. № 191-р «Об организации информационного обеспечения деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области»
• Закон Псковской области от 08.11.2005 № 480-ОЗ (ред. от 13.07.2009) «О государственной поддержке средств массовой информации в Псковской области»
• Закон Псковской области от 05.12.2005 № 491-ОЗ (ред. от 16.04.2009)«О государственной гражданской службе Псковской области» (принят Псковским областным Собранием депутатов 24.11.2005)
• Постановление Администрации Псковской области от 15.12.2008 № 339 (ред. от 20.07.2009) «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Формирование единого информационного пространства Псковской области на 2009 - 2011 годы»
• Постановление Администрации Псковской области от 15.10.2007 N 397 «О Регламенте Администрации Псковской области»
• Распоряжение Администрации Псковской области от 30.09.2008 N 273-р «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Формирование единого информационного пространства Псковской области“ на 2009 — 2011 годы»