Организация рабочего места и задачи ее совершенствования

 

 

Министерство образования и науки РФ

Самарский государственный экономический университет

Кафедра экономики труда и управления персоналом

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика и социология труда»

 

 

на тему: «Организация  рабочего места и задачи ее совершенствования»

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 3 курса

Специальности «Управление

персоналом организации»

Тимохина Екатерина

 Руководитель:

к.б.н., доцент Илюхина Л.А.

 

 

Оценка при защите -------------------

Дата защиты ---------------------------

 

 

Самара 2013

 

                                                 Содержание

Введение………………………………………………………………………..2

1.Понятие рабочего места  и его элементы……………………………………4

2. Основные требования  к организации рабочих мест.

    Оснашение и планировка рабочих мест как основа организации…….…12

2.1.Специализация и оснащение  рабочих мест……………….……………..12

2.2.Планировка рабочих мест…………………………………...……………16

3. Организация обслуживания рабочих мест и требования.

    Предъявленные  к системе обслуживания рабочих  мест………………….19

4. Задачи и совершенствование организации рабочих мест…………………28

Выводы и предложения…………………………………………………..……33

5. Список используемой  литературы……………………………………..…..35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Рабочее место играет ведущую роль в экономике как предприятия и его структурных подразделений, так и региона и государства в целом. Эта роль обусловлена следующими функциями рабочего места:

1) произведенный общественный  продукт государства, прибыль предприятия  складываются из совокупности  финансово-экономических результатов, полученных на отдельных рабочих местах;

2) количественные и качественные  характеристики рабочих мест  определяют спрос и предложение  на рынках рабочих мест и  рабочей силы;

3) рабочее место выступает  первичным звеном в цепи разделения  и кооперации труда, координации  и взаимосогласования элементов производственного, технологического и трудового процессов;

4) все производственное  помещение предприятия, организации  состоит из отдельных рабочих мест, а все оборудование и оснастка для производства товаров или услуг размещены на рабочих местах в соответствии с их местом в производственном, технологическом и трудовом процессах;

5) персонал предприятия, организации распределен по рабочим  местам, а структура, оснащенность, функционально-технологические и  другие характеристики рабочих мест формируют требования к персоналу и определяют его количественные и качественные параметры;

6) управление производством, экономикой и персоналом предприятия  осуществляется через управление рабочими местами.

Такая значительная и многоаспектная роль рабочего места приводит к необходимости реализации различных подходов к его изучению, следовательно, и различных аспектов определения его сущности. Традиционным и наиболее разработанным является организационно-технологический подход, рассматривающий рабочее место с двух сторон.   С одной стороны, это первичное звено структуры предприятия (организации), которое наряду с более крупными подразделениями (участок, цех, сектор, отдел, управление) является объектом организации труда.

С другой стороны, рабочее место – это часть производственной площади (территории, пространства) структурного подразделения предприятия, организации, оснащенная необходимыми материально-техническими средствами, закрепленными для выполнения отдельных производственных операций в соответствии с единым технологическим процессом. Такой подход характеризует рабочее место как первичное звено (пункт) производственного и трудового процессов.

С экономической точки зрения рабочее место – это первичный пункт и источник получения прибыли, обусловленной превышением дохода от его эксплуатации над затратами на его создание и поддержание в функционирующем состоянии. Таким образом, в рамках экономического подхода ставится вопрос об окупаемости и прибыльности рабочего места. Для этого необходимо сопоставить потенциальную доходность труда на рабочем месте с затратами на

его эксплуатацию, включая амортизацию оборудования, расходы топливно-энергетических и материальных ресурсов, на оплату труда работников, занятых на данном рабочем месте.

Социологический подход к рассмотрению сущности рабочего места связан с содержательностью и привлекательностью выполняемых на рабочем месте функций, степенью монотонности и тяжести труда, долей физического и умственного, творческого труда, уровнем механизации и автоматизации труда, наличием на рабочем месте определенных условий труда, степенью их безопасности и комфортности.

В эргономическом аспекте рабочее место изучается с позиций его соответствия антропометрическим, биологическим, психофизиологическим и прочим характеристикам организма человека.

В последнее время в рамках организационно-технологического подхода постепенно развивается еще один аспект рассмотрения рабочих мест, называемый «управленческим». Рабочее место в данном случае рассматривается как элемент системы управления предприятием, организацией. В качестве одного из объектов управленческого воздействия посредством организации, проектирования, рационализации рабочее место рассматривалось и ранее. Однако изменилось содержание процесса управления: ранее у нас в стране и за рубежом при управлении рабочими местами основное внимание уделялось его технической оснащенности, включенности   в передовые, «высокие» технологии. Сейчас современная техника требует столь же современных форм и методов управления производством, рабочими местами. Чем технически и технологически сложнее производство, тем сильнее зависимость результатов хозяйственной деятельности предприятия, его конкурентоспособности от степени соответствия управления, в том числе рабочими местами, технико-технологическому состоянию предприятия, организации.

Все перечисленные выше аспекты рассматривают сущность, особенности и значение рабочего места в пределах одного предприятия и в своей совокупности формируют микроуровневый подход к данной категории. В отличие от него, с точки зрения макроуровневого подхода, рабочее место – это первичный уровень сложной иерархической структуры общественного производства и, следовательно, первичный объект организации труда в процессе организации общественного производства. Именно при данном подходе рабочее место рассматривается как первичное звено получения совокупного общественного продукта и как важнейший элемент механизма регулирования рынка труда и занятости населения.

Системное рассмотрение понятия рабочего места предполагает характеристику его как системы, то есть совокупности элементов,

– субъекта, средств, предметов труда, находящихся в определенных отношениях и взаимодействиях друг с другом.

Исходя из рассмотренных аспектов сущности рабочего места, определение данной категории должно объединять эти аспекты и отражать ее многогранность.

1. Понятие рабочего места и его элементы. Основные требования к организации рабочих мест

Анализируются различия в толковании понятия «рабочее место» в налоговом и трудовом праве.

В соответствии с п.1 ст.11 Налогового кодекса РФ институт. Понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемых в Налоговом кодексе РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства. Рабочее место это понятие . разработанное трудовым правом, но применяется оно также и в праве налоговом. И поскольку правовая терминология составляет единое целое. Понятие одних отраслей должны использоваться нормативными правовыми аспектами других отраслей без изменения их семантической основы.

В статье 209 Трудового кодекса РФ дана дефиниция понятия «рабочее место»: это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Арбитражные суды, руководствуясь данным определением рабочего места, исходят из соображений, что на рабочих местах могут осуществлять трудовую деятельность только работники, т.е. лица, находящиеся в трудовых отношениях с работодателем. Соответственно, лица, выполняющие работу (оказывающие услуги) на основании гражданско-правовых договоров, не признаются работниками, и в этом случае рабочие места не создаются.

Также следует обратить внимание на то, что налоговый кодекс в п.2 ст.11, по сути, сформулировал новое понятие «стационарное рабочее место», добавив к понятию «рабочее место» два дополнительных признака: оборудованность и стационарность. Под признаками оборудованности стационарного рабочего места понимается создание всех необходимых для исполнения трудовых обязанностей условий, а также само исполнение таких обязанностей, а под стационарностью понимается его создание на срок более месяца. Данная позиция нашла отражение в разъяснениях налоговой службы, Министе5рства финансов и судебной практике(Письма Минфина России от 17.03.2010, «03-02-07/1-114, от 25.12.2009 №03-02-07/1-572, от 10.04.2009 №03-02-07/1-176, Постановление ФАС Северно-Западного округа от 02.11.2007 по делу № А26-11293/2005, ФАС Северно-Кавказского округа от 20.06.2007 №Ф08-3590/2007-1449А, ФАС Дальневосточного округа от 14.01.2005 №Ф03-А04/04-2/3923 и др.)

К сожалению. На сегодняшний день и трудовое законодательство не может дать четкие критерия создания рабочего места, кроме наличия такого документа, как карта аттестации рабочего места по условиям труда. А само определение рабочего места, содержащееся в Трудовом кодексе РФ полностью заимствованно из Конвенции МОТ от 22.06.1981 №155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде».

Государственный стандарт  (ГОСТ 19605-74) определял рабочее место как «зону, оснащенную необходимыми технологическими средствами, в которой совершается  трудовая деятельность исполнителя». Здесь имеет место более широкое определение рабочего места, причем связанное не только с трудовым договором. А в Инструкции по заполнению формы №П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» от 17.11.1997, говорится: под рабочим местом следует понимать «совокупность производственно-технологических условий, обеспечивающих занятость работника».

С появление в определении рабочего места критерия «занятость работника» данное понятие приобретает экономико-статистическое значение. Именно в таком качестве его стало использовать законодательства о занятости и трудоустройстве населения, связывая с вакансией, бронирование, арендой, квотирование рабочих мест. Выдвигаются предложения наполнить содержание рабочего места такими элементами, как электроэнергия, информатика, технико-экономическая документация, заработная плата и прочее. Весь этот набор жизненных благ рассматривается как составная часть рабочего места. Которое еще должно включать элемент занятости гражданина.

В содержании понятия «рабочего места» следует включать элементы, отражающие реальную деятельность, имеющие правовое значение и не сковывающие инициативу сторон трудового договора формальными требованиями, о обеспечивающие работнику практическую возможность успешно реализовать свою трудовую функцию на конкретном участке приложения труда. На мой взгляд, в число таких элементов должны входить:

- территориальное расположение  участка, где совершается работа;

- связь рабочего места  с трудовой функцией работника  или поручаемой ему работой;

- исключительно договорный  характер определения содержания  и организации рабочего места;

- ответственность участников  за возможные отступления от  взаимных обязательств по созданию и использованию рабочего места.

Исходя из вышеизложенного, искомое понятие можно сформулировать так: рабочее место – это определенное трудовым договором (иным соглашением) производственное или иное территориальное пространство, предоставляемое или допускаемое работодателем, где работник реализует трудовую функцию или выполняет порученную ему работу в интересах работодателя и (или) иных лиц..

Приведенный вариант понятия рабочего мета носит универсальный характер, и думается, подойдет для любой формы организации труда и вида занятости. В трудовом аспекте оно опирается на статью 57 ТК РФ в частности дополнения ее положением о рабочем месте (в ред.от 30.06.2006). Новеллой является, указание что стороны трудового договора по взаимному соглашению могут уточнять рабочее место.

Зарубежному трудовому праву известен более лаконичный и демократичный вариант искомого понятия. Он содержится, например, в пункте 8 ст.3 Трудового кодекса Азербайджанской Республики: рабочее место – место, где работник выполняет определенные трудовым договором оплачиваемые работы (услуги) по должности (профессии). В этом случае форму и содержание рабочего места непосредственно определяют стороны трудового договора без какого-либо «рамочного», скрытого императивного условия.

Итак:

Рабочее место – это пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовой процесс рабочего или группы рабочих, совместно выполняющих коллективные задания. На рабочем месте происходит соединение трех основных элементов производственного процесса: средств труда, предмета труда и самого труда.

Под коллективным (бригадным) понимается такое рабочее место, на котором занято несколько работников без закрепления за каждым из них рабочей зоны. Коллективное рабочее место при учете приводится к индивидуальным на основе действующих трудовых и других норм, а при аттестации рассматривается как одно.

Все рабочие места, в том числе и те, которые входят в бригадные, учитываются индивидуально. При определении границ рабочих мест нельзя, чтобы оставались незакрепленными оборудование и рабочие зоны, а также нельзя их учитывать дважды в составе разных рабочих мест.

рабочее место – это первичное звено производственного процесса и структуры предприятия (организации), элементарная часть производственной площади (территории, пространства), на которой расположены все элементы процесса производства и на которой субъект труда (работник или группа работников) в соответствии с определенным целевым назначением, технологией и в определенных условиях осуществляет организованную трудовую деятельность; наконец, это исходный пункт получения прибыли предприятия, производства совокупного общественного продукта и важнейший элемент механизма регулирования рынка труда и занятости населения. Несмотря на определенную обособленность, каждое рабочее место тесно связано с другими рабочими местами, с предшествующими и последующими звеньями производственного процесса, и они образуют систему рабочих мест. Организованность достигается благодаря организации рабочего места – процесса упорядочения и согласования взаимодействий элементов рабочего места (системы рабочих мест) за счет установления определенных параметров элементов и определенной структуры отношений между элементами, а также между элементами и механизмами, регламентирующими их взаимодействия.