Методы принятия управленческих решений

   Интеграционный  подход управления предполагает изучение и усиление взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы  управления, а также между стадиями жизненного цикла объекта управления, между отдельными уровнями управления по вертикали, и, наконец, между отдельными субъектами управления по горизонтали.

   Маркетинговый подход управления предусматривает  ориентацию управляющей подсистемы на потребителя в условиях решения  любых задач. Основными критериями маркетингового подхода являются:

1. повышение качества объекта управления в соответствии с требованиями потребителей;
2. экономия средств у потребителя за счет повышения качества;
3. экономия ресурсов в собственном производстве за счет факторов масштаба производства, научно-технического прогресса, а также применения научно обоснованной системы управления.

     Функциональный  подход управления предприятием состоит  в том, что любая потребность  рассматривается как совокупность функций, которые следует осуществить  для ее удовлетворения. После определения  функций создаются несколько  альтернативных объектов с целью  осуществления этих функций. Затем, выбирается один из этих объектов, требующий  минимума совокупных затрат в течение  жизненного цикла данного объекта  в расчете на единицу его полезного  эффекта.

     Сущность  динамического подхода управления заключается в том, что при  его применении объект управления рассматривается  в его диалектическом развитии, в  его причинно-следственных связях. Здесь проводится последующий ретроспективный  анализ за 5-10 и более прошедших  лет, а также перспективный (прогнозный) анализ.

     Воспроизводственный подход управления предприятием ориентируется  на постоянное возобновление производства данного вида продукции с целью  удовлетворения потребностей рынка. При  этом данный вид продукции должен иметь меньшие совокупные затраты  на единицу полезного эффекта, чем  лучший аналогичный товар на данном рынке. Основными элементами воспроизводственного подхода являются следующие:

1. использование опережающей базы сравнения при планировании обновления данного вида продукции;
2. экономия суммы прошлого, живого и будущего труда в течение жизненного цикла данного вида продукции в расчете на единицу ее полезного эффекта;
3. рассмотрение во взаимосвязи выпускаемой, проектируемой и перспективной моделей данного вида продукции;
4. пропорциональное по количеству воспроизводство элементов внешней среды (в основном макросреды данной страны и инфраструктуры данного региона);
5. интеграция науки и производства в крупных организациях.

     Процессный  подход управления организацией рассматривает  управленческие функции в их взаимосвязи. Процесс управления представляет собой  общую сумму всех функций, то есть он является серией непрерывных взаимосвязанных  действий.

     Нормативный подход управления состоит в установлении нормативов управления по всем его  подсистемам. Эти нормативы следует  определять по важнейшим элементам:

1. целевой подсистемы (она охватывает показатели качества и ресурсоемкости продукции, параметры рынка, показатели организационно-технического уровня производства, показатели социального развития коллектива организация, показатели охраны окружающей среды);
2. функциональной подсистемы (нормативы качества планов, организованности системы управления, нормативы качества учета и контроля, нормативы стимулирования высококачественного труда);
3. обеспечивающей подсистемы (нормативы обеспеченности работников, а также отдельных подразделений организации всем необходимым для успешной работы, для выполнения стоящих перед ними задач, нормативы эффективности использования отдельных видов ресурсов в целом по организации). Перечисленные нормативы должны отвечать требованиям комплексности, эффективности, перспективности.

     Что касается нормативов функционирования элементов внешней среды, то этими  нормативами организация не управляет, однако, она должна располагать банком этих нормативов и строго соблюдать  их, в особенности правовые и экологические  нормативы. Организация должка также  принимать участие в формировании и развитии системы нормативов внешней  среды.

     Сущность  количественного подхода управления состоит в переходе от качественных оценок к количественным при помощи математических и статистических методов, инженерных расчетов, экспертных оценок, балльной системы и др.

     Административный (директивный) подход к управлению предприятием предполагает регламентацию функций, прав, обязанностей, нормативов затрат к качества.

     Главной задачей поведенческого подхода  управления организацией является повышение  эффективности деятельности организации  за счет улучшения использования  ее трудовых ресурсов. Использование  науки о поведении содействует  повышению эффективности деятельности как отдельно взятых работников, так  и организации в целом. Дело в  том, что в результате применения науки о поведении к управлению организацией осуществляется оказание помощи отдельным работникам в осознании  их возможностей и творческих способностей, что в конечном итоге приводит к повышению эффективности деятельности организации.

     Сущность  ситуационного подхода к управлению предприятием заключается в том, что степень пригодности отдельных  методов управления определяется конкретной ситуацией. Так как существует множество  факторов, влияющих на деятельность организации, как внутри нее, так и внешних, то нельзя найти какой-то единственный наилучший способ управления. Эффективным  в данной конкретной ситуации будет  являться тот метод, который в  наибольшей степени соответствует  сложившейся ситуации.

    Таковы  основные подходы, определяющие качество и эффективность управленческих решений.  

    2.3. Организационно-распорядительные методы

    В целом, объективной основой использования  организационно-распорядительных методов  управления выступают организационные  отношения, составляющие часть механизма  управления. Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций  управления - функция организации, задача организационно-распорядительной деятельности состоит в координации действий подчиненных. Нередко, и справедливо, критикуются попытки абсолютизации  административного управления, однако следует иметь в виду, что никакие  экономические методы не смогут существовать без организационно-распорядительного  воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок  работы. Важно определить оптимальное  сочетание, рациональное соотношение  организационно-административных, экономических  и социальных методов.

    Подход, согласно которому сфера воздействия  экономических методов расширяется  только за счет вытеснения организационно-административных методов управления, нельзя признать правомерным ни с научной, ни с  практической точки зрения. Организационно-распорядительные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации  дисциплину и ответственность. Однако административные методы не следует  отождествлять с волевыми и субъективными  методами руководства, то есть администрированием.

    Организационно-распорядительные методы оказывают прямое воздействие  на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему  административных средств поддержания  трудовой дисциплины и т. д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и  хозяйственного законодательства, социального  регулирования.

    В рамках организации возможны такие  формы проявления организационно-административных методов:

    1) обязательное предписание (приказ, запрет и т. п.);

    2) согласительные меры (консультации, компромиссы);

    3) рекомендации, пожелания (совет,  разъяснение, предложение, общение)

    Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний: их невыполнение рассматривается как прямое нарушение  исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Это  методы преимущественно принуждения, которые сохраняют свою силу до тех  пор, пока труд не превратится в первую жизненную потребность.

    Одной из главных задач современной  системы управления является создание наиболее благоприятных условий  для реализации возможностей управляемой  системы, которые появляются благодаря  использованию разных методов управляющего воздействия, расширяющих права  и ответственность разных субъектов  самоуправления.

    Административно командная система эффективна в  экстремальных условиях. Активное включение  людей в рыночные отношения предполагает эффективную перестройку управления в целом. Самостоятельным товаропроизводителям, связанными с потребителями через  рынок, должен быть присущ коммерческий подход к организации коммерческой деятельности.

    Организационно-распорядительные методы являются способом осуществления  управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях. Они ориентированы  на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство  долга и т.п. Эти методы воздействия  отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению.

    Распорядительные  воздействия направлены на достижение поставленных целей управления, соблюдение внутренних нормативных документов или поддержание системы управления предприятием в заданных параметрах путём прямого административного  регулирования. Наиболее категоричной формой распорядительного воздействия  является приказ. Он обязывает подчинённых  точно выполнить принятое решение  в установленные сроки, а его  неисполнение влечёт за собой соответствующую  санкцию (наказание). Дисциплинарная ответственность  и взыскания применяются в  случае нарушения трудового законодательства, когда имеет место дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником. Невыполнение работником трудовых обязанностей существует тогда, когда доказана его  личная вина и он действовал умышленно  и неосторожно. Если же работник нарушил  свои трудовые обязанности по причине  от него не зависящей (отсутствие нормальных условий труда, недостаточная квалификация для выполнения порученной работы и  др.), то он не может быть привлечён  к дисциплинарной ответственности. Для привлечения работника к  дисциплинарной ответственности необходимо наличие трёх условий:

    а) неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых (служебных) обязанностей;

    б) противоправные действия или бездействие  работника;

    в) нарушение правовых норм по вине работника.

    Дисциплинарные  взыскания налагаются руководителем  предприятия, а также другими  должностными лицами, которым делегированы в установленном законном порядке  соответствующие права. Право налагать дисциплинарные взыскания могут  иметь начальники цехов, руководители отделов и служб, руководители самостоятельных  структурных подразделений, начальники участков. Увольнение могут осуществлять только руководители предприятия, руководители же структурных подразделений могут  ходатайствовать о применении этих взысканий.

    За  проступки в сфере трудовых правоотношений могут также применяться наказания, которые по своему статусу не являются дисциплинарными взысканиями и  которые могут применяться одновременно с дисциплинарными взысканиями. К таким мерам можно отнести  лишение провинившегося сотрудника премий, предусмотренных Положением об оплате труда. Руководство предприятия  вправе лишить провинившегося работника  вознаграждения по итогам за год, не предоставлять  ему льготные путёвки в санатории  и дома отдыха, перенести очередь  на получение жилой площади. В  ряде случаев допускается одновременное  наложение административного и  дисциплинарного взыскания. Так, работник за появление на работе в нетрезвом  виде может быть подвергнут мерам  дисциплинарного наказания или  уволен.

    Материальная  ответственность и взыскания. Материальная ответственность работников выражается в их обязанности возместить ущерб, причинённый виновным действием  или бездействию предприятию, на котором они работают. Материальная ответственность возлагается на работников за ущерб, причинённый предприятию, с которым они состоят в  трудовых отношениях, а также за ущерб, возникший в связи с  возмещением им ущерба, причинённого его работниками третьим лицам, если этот ущерб возмещён предприятием. В этом случае по заявленному иску на работника может быть в порядке  регресса возложена обязанность  возместить этот ущерб предприятию  в пределах, предусмотренным гражданским  законодательством. Чаще всего к  видам ущерба, который необходимо возмещать, относятся следующие  случаи: уничтожение или порча  имущества по небрежности рабочего; утрата документов, оборудования; вынужденный  простой на предприятии по вине работника  и др. Материальная ответственность  может быть полной и ограниченной, индивидуальной и коллективной.