Инновационная политика в России

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Поволжская Государственная Социально-Гуманитарная Академия

Экономический факультет

Кафедра экономических наук

 

 

 

Реферат

Инновационная политика в России

 

 

 

Выполнил: студент 3 курса

31 группы Бурцев В.П.

 

Научный руководитель;

к.э.н. доцент Рязанов В.Г.

 

 

 

Самара 2011

Содержание

 

 

Введение

1.Теория  инновационного менеджмента

2.Инновационная  политика

3.Инновационный  менеджмент в России

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Развитие инновационных производств с недавнего времени стало одной из самых актуальных задач российской экономики. 18 апреля 2008 года выступая на заседании президиума Госсовета в Дубне, президент России Дмитрий Медведев заявил, что инновационная деятельность является решающим условием долгосрочного роста экономики. Он призвал к качественному росту инноваций и увеличению их вклада в ВВП, поскольку пока инновационная продукция занимает лишь 5,5% в общем объеме промышленного производства.1 

      Определимся с понятием инновации. Инновация — это внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Примером инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем.2 Главное в этом определении – указание на то, что инновации действительно способны приносить немалые прибыли и существенно влиять на качество, производимой продукции. Экономическое и технологическое доминирование США, Японии и стран Европейского Содружества основано на наукоемких и высокотехнологичных отраслях промышленности и обеспечивает этим странам политическое господство в мире.

      Итак, практика показывает, что человеческий капитал, определенный развитием и внедрением инноваций, становится наиболее существенным фактором развития современной экономики. Стратегическое значение государственной политики приобретает инновационная деятельность компаний, содержанием которой является разработка и вывод на рынок новых товаров, разработка и внедрение новых технологий, создание и применение новых знаний. Соответственно, с внедрением инновационных технологий  возникает необходимость в инновационном менеджменте.

     Целью моей работы является ознакомление с основами инновационного менеджмента, инновационной политикой в России и проблемами ее реализации. В первой части работы будут рассмотрены принципы, задачи инновационного менеджмента, основные элементы инновационной среды, организационные формы инновационной деятельности. Во второй части мы рассмотрим сущность инновационной политики. И, наконец, в третьей части будет рассказано об инновационном менеджменте в России. Задачей моей работы является реализация вышеуказанных намерений.

 

 

Теория инновационного менеджмента

       Инновационный менеджмент — взаимосвязанный комплекс действий, нацеленный на достижение или поддержание необходимого уровня жизнеспособности и конкурентоспособности предприятия с помощью механизмов управления инновационными процессами.3

       Целью инновационного менеджмента является установление основных векторов научно-технической и производственной деятельности компании в следующих областях ее деятельности:

• разработка, совершенствование и внедрение новой продукции (собственно инновационная деятельность);
• дальнейшая модернизация и развитие старых рентабельных производств;
• закрытие старых производств.

      Одной из главных задач инновационного менеджмента является выработка стратегии самих инновации и мер, направленных на их воплощение в жизнь. НИОКР, разработка и выпуск новых видов продукции становится приоритетным направлением стратегии фирмы, так как определяет все остальные направления ее развития.

Принципы современного инновационного менеджмента:

• Обязательное целеполагание и стратегическое планирование инновационных процессов для достижения корреляции между глобальными стратегиями компании и специфическими целями конкретных инновационных проектов;

• Сочетание централизации в определении стратегических приоритетов и источников финансирования инновационной деятельности и децентрализации в области исследований и разработок, инновационного маркетинга, организации и оперативного управления инновационными проектами;

• Коллегиальность в принятии важнейших инновационных решений и обеспечение участия низовых звеньев управления и служащих в процессе планирования нововведений

  Задачи инновационного менеджмента:

• разработка планов и программ инновационной деятельности предприятия;
• обеспечение финансами и материальными ресурсами программ инновационной деятельности;
• обеспечение инновационной деятельности высококлассными специалистами, управление человеческими ресурсами;
• наблюдение за ходом разработки инновационной продукции и ее внедрения;
• проведение единой инновационной политики: координации деятельности в этой области в производственных подразделениях;
• создание временных целевых групп для комплексного решения инновационных проблем от идеи до серийного производства продукции.

       Как и для любой другой сферы управления, для инновационного менеджмента характерны пять стадий развития и функционирования: планирование, определение условий и организация, исполнение, руководство анализ результатов и внесение корректив. Инновационный менеджмент на каждой стадии развития решает свою задачу. При планировании составляют план стратегии и план ее реализации. Далее определяют потребности во всех видах ресурсов для реализации различных фаз инновационного проекта. Руководство контроль и анализ, корректировка действий, накопление опыта. Оценка эффективности инновационных проектов, инновационных управленческих решений.

        Основные элементы инновационной среды:

• инновации, т.е. совокупность научных и научно-технических результатов или продукт интеллектуального труда;
• товаропроизводители конкурентоспособной продукции, которые выступают в качестве потребителя тех или иных новшеств;
• инвесторы, обеспечивающие на свой страх и риск финансирование всего комплекса работ по созданию требуемых новшеств;
• инновационная инфраструктура, то есть вся та совокупность самых разных организаций и учреждений, без наличия которых инновационный процесс развивался бы менее эффективно, например, бизнес-инкубаторы, технопарки, юридические и консалтинговые компании и т.п.

      Организационные формы инновационной деятельности:

       По российскому законодательству бизнес-инкубатор — это организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей.4  Инновационная организация в зависимости от ее технологического профиля приобретает или арендует у инкубатора тот или иной набор инновационных услуг, куда обязательно входит аренда помещения. Инкубационный период организации-клиента длится обычно 2—3 года, реже 5 лет, по истечении этого срока инновационная организация покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность.

      Технопарк — гибкая научно-производственная структура, представляющая собой полигон по созданию и эффективному продвижению наукоемкой продукции.5 Является формой территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Часто технопаркам предоставляется льготное налогообложение.

      Технополис (наукоград)—  муниципальное образование со  статусом городского округа, имеющее  высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным  комплексом.6 В экономике технополиса заметную роль играют технопарки и бизнес-инкубаторы. Новые товары и технологии, разработанные в научных центрах, используются для решения всего комплекса социально-экономических проблем города.

       Венчурный фонд — инвестиционная компания, работающая исключительно с инновационными предприятиями и проектами (стартапами). Венчурные фонды осуществляют инвестиции в ценные бумаги или предприятия с высокой или относительно высокой степенью риска в ожидании чрезвычайно высокой прибыли. Обычно такие вложения осуществляются в сфере новейших научных разработок, высоких технологий. Как правило, 70-80 % проектов не приносят отдачи, но прибыль от оставшихся 20-30 % окупает все убытки.7

 

Государственная инновационная политика

       Государственная  инновационная политика - определение  органами государственной власти  РФ и органами государственной  власти субъектов РФ целей  инновационной стратегии и механизмов  поддержки приоритетных инновационных  программ и проектов.8 Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепциях социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

       Цель государственной инновационной политики — развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.

      Главные задачи государственной инновационной политики9:

определение и реализация приоритетов государственной инновационной политики;

обеспечение прогрессивных структурных преобразований в экономике;

создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитию внешнеэкономической инновационной деятельности;

обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и финансово-кредитной сферы в развитии инновационной деятельности.

Государственная инновационная политика разрабатывается и осуществляется на основе:

• инновационных прогнозов — предвидения основных направлений освоения научно-технических достижений в производстве в мире и в России в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;

• инновационной стратегии — определения приоритетных направлений освоения базисных и улучшающих инноваций в стране или регионе на среднесрочную или долгосрочную перспективу;

• государственных инновационных программ — совокупности федеральных и региональных инновационных проектов, обеспечивающих комплексное освоение и распространение базисных инноваций и меры по их поддержке;

• инновационных проектов — совокупности мероприятий, обеспечивающих освоение конкретных инноваций в оптимальные сроки с максимальным эффектом;

• инновационных (инновационно-венчурных) фондов, создаваемых государственными органами с привлечением частного и иностранного капитала для финансовой поддержки базисных и улучшающих инноваций, особенно в сфере малого и среднего инновационного предпринимательства;

 страхования инновационных  рисков с помощью государственных  гарантий по отдельным проектам, развития страховочной и перестраховочной  деятельности в сфере инноваций;

• государственной экспертизы и регистрации базисных и улучшающих инноваций уполномоченными на то органами.

 Государственная инновационная  политика РФ формируется и  осуществляется исходя из следующих  основных принципов:

 • признание приоритетного  значения инновационной деятельности  для повышения эффективности  уровня технологического развития  общественного производства, конкурентоспособности  наукоемкой продукции, качества  жизни населения и экономической  безопасности;

• обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

• концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

• создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

• создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

 активизация международного  сотрудничества РФ в инновационной  сфере;

• укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

       Формирование и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации. Инновационная политика субъектов Российской Федерации формируется и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом государственной инновационной политики Российской Федерации и интересов регионов. К разработке и реализации государственной инновационной политики должны привлекаться общественные объединения, действующие в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.