Защита прав инвесторов.
Инвестор – это физическое
или юридическое лицо, которое
вкладывает личные, заемные или привлеченные
средства в инвестиционные проекты.
Инвестор обладает правом независимо
определять объемы, характер, результативность
инвестиций, а также проверять
целевое использование этих средств.
Законодательство четко
регламентирует позицию инвесторов на
рынке РФ. Данные отношения регулируются
Федеральным законом №46-ФЗ «О защите прав
и законных интересов инвесторов на рынке
ценных бумаг». Так же ФЗ «Об инвестиционной
деятельности в РФ, осуществляемой в форме
капитальных вложений» и иными нормативно-правовыми
актами. Инвестиции бывают как национальными
так и иностранными. Защита иностранных
инвесторов регулируются ФЗ № 160-ФЗ. «Об
иностранных инвестициях в РФ». Защита
прав и законных интересов инвесторов
осуществляется в претензионном и судебном
порядке. Общим признаком защиты прав
инвесторов является судебный порядок
урегулирования разногласий.
Защита прав и законных
интересов федеральным исполнительным
органом власти по рынку ценных бумаг
осуществляется в порядке обращения в
суд с иском: в защиту государственных
и общественных интересов и охраняемым
законом интересов инвесторов, а также
о ликвидации юридических лиц или прекращении
деятельности индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих профессиональную деятельность
на рынке ценных бумаг без лицензии, об
аннулировании выпуска ценных бумаг, о
признании сделок с ценными бумагами
недействительными, а также в иных случаях,
установленных законодательством РФ о
защите прав и законных интересов инвесторов
на рынке ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг представляет
собой составную часть финансового
рынка, на котором осуществляются операции
купли – продажи ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг в России до
сих пор не имеет достаточно полной
правовой базы, организационной и
информационной структуры. Отметим, что
существенной проблемой российского
рынка ценных бумаг является отсутствие
необходимого числа высококвалифицированных
специалистов, которые были бы в состоянии
обеспечить эффективную работу субъектов
рынка ценных бумаг, таких, как инвестиционные
компании, фондовые биржи, внебиржевые
системы торговли ценными бумаги, информационные,
консультантские и аналитические организации
и отделы, посреднические и эффективные
брокерские структуры. Что же касается
защиты прав инвесторов на рынке ценных
бумаг, что сами по себе инвестиционные
отношения являются разновидностью частно
- правовых отношений, а значит им присущи
все признаки гражданско – правовых
отношений. Поэтому способы защиты прав
инвесторов на рынке ценных бумаг такие
же, как и для других гражданско – правовых
отношений. Основной формой производства
по защите прав инвесторов на рынке ценных
бумаг является исковое производство,
как в гражданском, так и арбитражном
процессе. Большинство споров данной категории
подведомственно арбитражным судам. Если
обратится к вещно-правовым способам защиты,
то здесь владельцу эмиссионных ценных
бумаг противостоит строго определенно
обязанное лицо – эмитент. Поэтому права
владельцев ценных бумаг, удостоверенными
такими ценными бумагами, могут быть нарушены
эмитентом и должны защищаться от нарушений
со стороны этого лица.
Сложнее обстоят
дела с защитой прав владельцев
эмиссионных ценных бумаг на
ценные бумаги как объект права.
Право на ценную бумагу является абсолютным
и поэтому может нарушаться неопределенным
кругом лиц. Так как документарные ценные
бумаги являются вещами, следовательно,
права на них могут защищаться вещно-правовыми
способами и прежде всего – в индикационным
производством. Хотя и здесь могут возникнуть
некоторые трудности. К примеру, если документарные
ценные бумаги являются именными, то учет
по ним ведется либо в реестре, либо в депозитарии.
Передаваться такие ценные бумаги могут
только в порядке трансферта и соответственно
истребовать сертификат такой документарной
ценной бумаги может только лицо, указанное
в системе ведения реестра владельцев
именных ценных бумаг или в депозитарии.
Применение виндикационного иска в сфере
ценных бумаг является достаточно ограниченным,
так как виндицировать можно только документарные
ценные бумаги, которые являются предъявительскими,
виндикация которых от добросовестного
приобретения законодательно запрещена.
Поскольку вопрос о правовом статусе бездокументарных
ценных бумаг ни в законодательстве, ни
в теоретическом плане не получил однозначного
решения, то проблема защиты прав владельцев
таких бумаг в случае их незаконного списания
является одной из самых сложных и насущных.