Финансы: сущность и функции

Занятие № 4                                              инструкционно содержательная карта

Тема 2.1 Финансы: сущность и функции.

1.Социально-экономическая сущность  финансов

2.Финансовые ресурсы и источники  их формирования.

3.Финансовый рынок и его роль  в мобилизации и распределении  финансовых ресурсов.

4.Принципы финансового  контроля

1.Социально-экономическая сущность  финансов

Под финансами понимают совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов.

Финансы означают денежные отношения между субъектами, другими словами, материальной основой существования и функционирования финансов выступают деньги, денежный оборот. При этом субъекты обладают разной юридической силой, т.е. их отношения регулируются императивными нормами, а один из них – государство – наделен властными полномочиями. Результатом этих отношений является формирование общегосударственного фонда денежных средств (бюджета). Мобилизация средств в бюджет приобретает форму принудительного налогообложения. Денежный оборот включает разнонаправленные денежные потоки. Перемещающиеся денежные массы представляют собой финансовые ресурсы: прибыль, доходы от различных видов деятельности и др. Назначение денежных средств – обеспечение расширенного воспроизводства.Финансы – это денежные отношения, но не все денежные отношения – суть финансы. Денежные отношения возникают между:

• предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

• государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджет и финансировании расходов;

• государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

• отдельными звеньями бюджетной системы в процессе бюджетного регулирования;

• страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая и т.д.

Нельзя рассматривать как финансы денежные отношения между равноправными физическими или юридическими лицами, регулируемые договорами гражданско-правового характера. Здесь государство в отношениях партнеров не присутствует.Финансы отличаются от денег как содержанием, так и выполняемыми функциями. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда хозяйствующих субъектов.Финансы же – это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Таким образом, финансы обладают некими признаками, которые выделяют их из множества других денежных отношений. Финансы – это совокупность денежных отношений, одним из участников которых является государство, посредством которых осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для выполнения государством принятых на себя конституционных функций по решению экономических, социальных, политических и иных задач.

2.Финансовые ресурсы  и источники их формирования.

Одним из важнейших аспектов движения финансовых потоков предприятия является формирование его финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы предприятия – это собственные и привлеченные денежные средства, определяющие потенциальные возможности развития предприятия.

Часть финансовых ресурсов, задействованных предприятием в обороте и приносящих доход, является капиталом предприятия.

Финансовые ресурсы предприятия формируются за счет: амортизационных отчислений; прибыли, получаемой от всех видов хозяйственной и финансовой деятельности; дополнительных паевых взносов участников в товариществах; средств, получаемых от выпуска облигаций; средств, мобилизуемых при помощи выпуска и размещения акций в акционерных обществах открытого и закрытого типов; долгосрочного кредита банка и других кредиторов.

• В состав финансовых ресурсов предприятий входят собственные, заемные и привлеченные средства. К собственным финансовым ресурсам предприятий относятся прибыль и амортизационные отчисления К заемным средствам относят кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, другие займы. К привлеченным финансовым ресурсам относятся средства, привлеченные путем выпуска акций, бюджетные ассигнования и средства внебюджетных фондов, а также средства других предприятий и организаций, привлеченные для долевого участия и на другие цели. (АССИГНОВАНИЯ — денежные средства, выделенные из государственных и иных источников на определенные нужды, цели или определенным организациям, лицам. Например, государственные бюджетные ассигнования на строительство сельских дорог. )Структура финансовых ресурсов предприятий различается в зависимости от организационно-правовой формы предприятия, его отраслевой принадлежности и других факторов. Так, например, в составе финансовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий имеются бюджетные ассигнования, у предприятий с высоким уровнем технической оснащенности большой удельный вес занимают амортизационные отчисления, предприятия с сезонным характером производства имеют заемные средства.

3.Финансовый рынок и его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов.

В условиях отказа от административно–командной системы управления экономикойбесперебойное формирование финансовых ресурсов, их наиболее эффективное инвестирование и целенаправленное использование обеспечивается именно с помощью финансового рынка, представляющего собой особую форму организации движения денежных средств в народном хозяйстве и функционирующего как в виде рынка ценных бумаг, так и рынка ссудных капиталов (сферы деятельности коммерческих банков).

• Целью статьи является исследование роли финансового рынка в мобилизации и распределении финансовых ресурсов.
• В современных условиях данную тему исследовали такие авторы как Р.В. Колеб, Р.Дж. Родригес, а так же А.И. Дейкин, Н.Є. Бойцун, Г.Ф. Малашенко.
• Актуальность темы подтверждена, а изучение и развитие финансового рынка поможет эффективному распределению финансовых ресурсов и получению максимальной прибыли от вложенных средств.
• Объективной предпосылкой функционирования финансового рынка является несовпадение потребности в финансовых ресурсах у того или иного субъекта с наличием источников удовлетворения этих потребностей. Для аккумулирования временно свободных денежных средств и эффективного их использования и предназначен финансовый рынок, функциональное назначение которого состоит в посредничестве движению денежных средств от их владельцев – сберегателей (юридические и физические лица, накапливающие у себя денежные средства) к пользователям – инвесторам (это субъекты хозяйствования и органы государственной власти).
• Функционирование финансового рынка объективно предопределено наличием в экономике страны собственников, обладающих реальной, а не мнимой самостоятельностью. Только такие независимые собственники способны заключать на финансовом рынке торговые сделки, предъявляя спрос на финансовые ресурсы и нацеливаясь на эффективное их инвестирование в различного рода затраты. Вместе с тем функционирование финансового рынка немыслимо и без соответствующих правовых основ. Их создание базируется на разработке нормативных документов, регламентирующих деятельность самого рынка и участвующих на нем контрагентов.
• Аккумуляция временно свободных денежных средств и их инвестирование в затраты осуществляется посредством обращения на финансовом рынке ценных бумаг.
• Финансовые рынки подразделяют на первичные, связанные с выпуском новых ценных бумаг, и вторичные, осуществляющие перепродажу ценных бумаг.
• Целью первичных финансовых рынков является привлечение дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для инвестирования в производство и другие виды затрат. Вторичные финансовые рынки предназначены не для привлечения дополнительных финансовых ресурсов, а для перераспределения имеющихся между субъектами хозяйствования в соответствии с потребностями расширенного воспроизводства и другими нуждами общества.
• То есть функционирование финансовых рынков имеет огромное народно-хозяйственное значение. Благодаря им становится возможным инвестировать денежные средства в производство, что позволяет увеличивать производственные мощности страны, накапливать ресурсный потенциал. С помощью финансового рынка облегчается развитие предприятий и их отраслей, обеспечивающих максимальную прибыль инвесторам. Перелив капиталов, осуществляемый на финансовых рынках, способствует ускорению научно-технического прогресса, быстрейшему внедрению научно-технических достижений. Финансовый рынок позволяет цивилизованным способом покрывать бюджетный дефицит, так как именно на финансовым рынке изыскиваются свободные денежные средства для покрытия растущих государственных расходов, что наиболее актуально в наше время.

4.Принципы финансового  контроля

 – организация финансового контроля проводится следующим образом, есть важные принципы:1)      Где органами предполагается принцип законности финансового контроля, проводить имеют право только они и должностные лица, которые обладают соответствующими правами, в соответствии с правилами нормативных актов  в области финансов;2)      Где происходит проверка финансово-хозяйственной деятельности хозяйствования, органов местного самоуправлении либо государственных органов власти;3) Еще один принцип финансового контроля, где происходит оценка субъектов хозяйствования, а также органов власти исходя из учета контроля хоз. деятельности, а еще требований нормативных актов и деловых оборотов;4)   Финансовый принцип контроля ответственности, который устанавливает определенную ответственность (меру точнее) по отношению к субъектам финансовой сферы, органам власти так и лицам должностным которые осуществляют финансовый контроль.Задачи финансового контроля:Органами государственной власти и местного самоуправления должно быть соблюдение законности располагаемых финансовых ресурсов;Организациями и гражданами должно быть полное соблюдение финансовых обязательств, которые установлены контрактами и нормативными правовыми актами;Финансовые ресурсы должны быть под контролем закона и эффективно использоваться;В задачу финансового контроля входит обеспечение безопасности и устранение правонарушений;Защита интересов финансовых для субъектов хозяйствования и для граждан страны.В задачах финансового контроля также необходимо различать субъект и сферу деятельности организации. Принципы финансового контроля выступают следующие: субъектами хозяйствования выступает процессы формирования и использования финансовых ресурсов, органами местного самоуправления и государственной власти. В любом принципе финансового контроля могут выступать как одна сторона так и другие показатели финансовой производственной деятельности контролируемой органами финансового контроля, или гражданина страны например объем имущества, потребительские свойства товаров, виды товаров которые потребляет человек и т.п. Широкий объем действий имеет сфера деятельности финансового контроля нежели объект.Уполномоченные органы являются субъектами финансового контроля структурные подразделения и государственные части созданные в органах хозяйственной деятельности; а также организации специализированные как негосударственные) и специалисты, которые поддерживают контроль над обстановкой, к примеру аудиторы.Принципы финансового контроля объединяются нормативными актами и наделяются различной ответственностью. В бюджетном кодексе РФ установлен перечень муниципальных органов финансового контроля. Полномочиями в контроле над финансами для муниципальных и государственных органов наделены Счетная палата РФ, а также органы местного самоуправления и контрольные субъекты РФ.

Вопросник:

1. Что понимают под финасами? (Под финансами понимают совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов)
2. Что является результатом финансовых отношений? (Результатом этих отношений является формирование общегосударственного фонда денежных средств (бюджета).)
3. Между кем возникают денежные отношения? (предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджет и финансировании расходов;государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;отдельными звеньями бюджетной системы в процессе бюджетного регулирования;страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая и т.д.)
4. Что такое деньги? (Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда хозяйствующих субъектов.)
5. Что такое финансовые ресурсы предприятия? (это собственные и привлеченные денежные средства, определяющие потенциальные возможности развития предприятия.
6. Что является капиталом предприятия? (Часть финансовых ресурсов, задействованных предприятием в обороте и приносящих доход.)
7. За счет чего формируются финансовые ресурсы предприятия? (за счет: амортизационных отчислений; прибыли, получаемой от всех видов хозяйственной и финансовой деятельности; дополнительных паевых взносов участников в товариществах; средств, получаемых от выпуска облигаций; средств, мобилизуемых при помощи выпуска и размещения акций в акционерных обществах открытого и закрытого типов; долгосрочного кредита банка и других кредиторов.)
8. Что входит в состав финансовых ресурсов?( входят собственные, заемные и привлеченные средства)
9. Что относится к собственным средствам? (относятся прибыль и амортизационные отчисления)
10. Что относится к заемным средствам?( относят кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, другие займы.)
11. К привлеченным финансовым ресурсам относят? (привлеченные путем выпуска акций, бюджетные ассигнования и средства внебюджетных фондов, а также средства других предприятий и организаций, привлеченные для долевого участия и на другие цели.)
12. Ассигнования- это?( денежные средства, выделенные из государственных и иных источников на определенные нужды, цели или определенным организациям, лицам. Например, государственные бюджетные ассигнования на строительство сельских дорог)