Анальная утеха

миграция в  рамках промышленно развитых стран;

миграция рабочей  силы между развивающимися странами;

миграция рабочей  силы из бывших социалистических стран  в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые;

миграция научных  работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся  страны.

Так, иностранная  рабочая сила из развивающихся стран  означает для промышленно развитых стран обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. В частности, во Франции эмигранты составляют одну четвертую всех занятых в строительстве и одну треть — в автомобилестроении; в Бельгии — половину всех шахтеров, в Швейцарии - две пятых строительных рабочих.

Современная межстрановая миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитой зоны, связана в большей мере с неэкономическими факторами, чем с экономическими. И тем не менее, нередко такое явление, как «утечка умов», в частности, из Европы в США.

Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии – 40% строительных рабочих.

Особо следует  сказать о миграции рабочей силы в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. В свое время  бывший СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в Росси трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым оценкам российских специалистов, существует “опасность колонизации” российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Большой приток рабочей силы отмечается в столице России. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта.

В середине 90-х  годов активизировалась миграция рабочей  силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Беларусии, Молдовы. Причины этой миграции чисто экономические – рабочие из этих стран едут на заработки. Основные экспортеры рабочей силы в Москву: Украина – 32% от общей численности работающих иностранцев, Турции – 22%, СФРЮ – 8%, Молдова – 4%, Беларусь – 3%.

Одна из самых  главных причин использование иностранной  рабочей силы из стран ближнего зарубежья  в приграничных регионах – ее экономическая  выгодность. Прежде всего – низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

Наиболее актуальная проблема, которая может возникнуть в области импорта рабочей  силы из стран ближнего зарубежья  к началу 2000 года, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решить из-за «прозрачности» российских границ со странами СНГ и либерального иммграционного законодательства.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. По оценкам экспертов ООН, 7 млн. человек в республиках бывшего СССР покинули за 4года (с 1991 – 1995 гг.) места своего постоянного проживания. В россии, по различным оценкам, находятся от 500 до 700 тыс. Беженцев из дальнего зарубежья. Многие из них находятся на территории россии незаконно, а количкство беженцев и вынужденных переселенцев из стран снг, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. Человек. В странах снг проживает около 25 млн. Русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов.

Какое влияние  оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и экспортирующие рабочую силу?

Страны, принимающие  рабочую силу, получают при этом следующие преимущества:

- повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

- иностранные  рабочие, предъявляя доплнительный  спрос на товары и услуги, стимулируют  рост произвобства и дополнительную занятость в стране пребывания;

- при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

- иностранные  рабочие часто рассматриваются  как определенный амортизатор  в случае кризисов и безработицы. Они первыми могут быть уволены;

- иностранные  работники не обеспечиваются  пенсиями и не учитываются  при реализации разного рода  социальных программ.

 

 

 

2.1. Миграционные  процессы в современной России

 

В России чрезвычайно  мало привлекательных для миграционного притока населения регионов. Во-первых, в настоящее время сальдо внешней миграции страны формируется из положительного миграционного прироста со странами СНГ и за счет миграционной убыли в обмене со странами дальнего зарубежья . Миграционный прирост со странами СНГ увеличивался до 1998 г. за счет прибытия в Россию большого числа мигрантов из этих стран, затем началось его сокращение. По итогам 2009 г. миграционный прирост по сравнению с 1998 г. сократился с 846 тыс. до 40 тыс. человек – более чем в 20 раз.

  Во-вторых, результаты миграционного обмена со странами дальнего зарубежья наоборот складываются не в пользу России в количественном и качественном измерениях. За период 1989-2009 гг. страну покинули около 1,2 млн. человек, в то время как прибыло в Россию всего 170 тыс. человек из стран дальнего зарубежья. Основными странами выезда россиян на постоянное место жительства являлись Германия, Израиль и США. В-третьих, внутри страны мало зон привлекательных для миграционного притока населения. В 1990-х годах начался отток населения из регионов севера и востока России. За 1999-2009 гг. Дальний Восток потерял за счет миграций около 900 тыс. человек, Европейский Север - более 300 тыс., Восточная Сибирь - около 200 тыс. Только Западная Сибирь сохраняла и сохраняет положительное сальдо миграций за счет притока переселенцев из Казахстана и Средней Азии. Изменилась география трудовых миграций. С середины 1990-х гг. притяжение Москвы с ее огромным рынком труда стало более ощутимым для жителей многих соседних областей, зона трудовых миграций в столицу охватила весь Центральный район. Кроме того, растет трудовая миграция мужчин молодых и средних возрастов из республик Северного Кавказа в регионы и крупные города Центральной России, нефтегазодобывающие округа тюменского Севера. Но оценить ее объемы сложно, так как подавляющее большинство мигрантов трудоустраивается в неформальном секторе экономики, что далеко не полностью учитывается при регистрации проживания. В то же время в целом только на Московскую агломерацию приходится порядка 75% всей внутренней миграции страны. Особенно остро ситуация утраты трудовых ресурсов и миграционной привлекательности стоит для ряда регионов, например,  из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей уезжают в основном трудоспособные жители и семьи с небольшим числом детей, т.е. наиболее конкурентоспособная часть населения. Это видно при сравнении возрастных структур населения Севера и покидающих его мигрантов: в разных регионах доля трудоспособного населения в 2009 году составляла 61-69%, а среди мигрантов - 73%, доля детей - соответственно 20-27% и 17%. В целом же в 40% регионов России (36 из 89) сильная естественная убыль дополняется миграционным оттоком, большая часть таких регионов (25%) расположена в освоенной Европейской части страны и пока в них отток невелик. Только в трех субъектах Российской Федерации – тюменских округах и Ненецком АО – положительный естественный прирост дополняется миграционным (в Ингушетии это временная ситуация, связанная с перемещением беженцев из Чечни).

Низкая мобильность  населения внутри страны также постепенно превращается в чрезвычайно острую проблему регионального развития России. Для целого ряда регионов одним из главных барьеров для экономического роста становится дефицит трудовых ресурсов. Начиная с 2006 года, убыль трудоспособных ресурсов быстро набирает темп (от –0,25% в 2006 году до –1,2% с 2009 года). В 2010 году численность населения в трудоспособном возрасте станет меньше на 3,6 млн. человек. Для ежегодного возрастания ВВП не менее чем на 7%, необходимо, чтобы совокупный рост численности занятых и производительности труда оставался таким же.

средний темп повышения  производительности труда в благоприятных 2006-2009 годах составлял 3.2%, а численность  занятых возрастала в среднем на 1.4%. среднегодовой прирост ввп в эти два года составлял 4.6-4.7%. при сохранении темпов повышения производительности труда на уровне 2006-2009годов для увеличения ввп ежегодно на 7.2% необходим ежегодный рост численности занятых в 3.7% (табл.1).

Таблица 1

Индексы ВВП, численности  занятых и производительности труда (в %)

Показатели	2009г. к 2006г.	2009г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Внутренний валовой продукт	101.6	1.095	1.113
Численность занятого экономически активного  населения	1.022	1.028	1.051
Производительность труда	0.994	1.065	1.059

Ситуация могла бы разрешиться за счет мобильности  населения – его перетока в  регионы и сферы, в которых  обеспечивается наивысшая капитализация (производительность) человеческих ресурсов. Но в большинстве российских регионов данная мобильность населения предельно низка. Пространственная мобильность сдерживается совокупностью факторов:  

1.    институтом регистрации и неразвитостью рынка жилья, неспособного принять значительные массы населения при их перемещениях по стране. В результате, человек не может жить там, где есть работа, а вынужден работать там, где у него есть жилье

2.    частичным сохранением системы натуральных льгот, расширением бюджетного сектора в ряде регионов как способом удержания населения,

3.    большими транспортными издержками на перемещения (как для маятниковой, так и для долгосрочной миграции).

В стране степень подвижности  населения — как фактор внутренней миграции — находится на уровне начала эпохи индустриализации.

Сложившаяся региональная организация страны пока не в полной мере обеспечивает воспроизводство и капитализацию ключевого актива – человеческих ресурсов. Это выражается в дестабилизации качества жизни населения части российских регионов, их сильной стратификации по данному показателю, как между субъектами Российской Федерации, так и внутри них.

Низкая пространственная мобильность накладывается на низкую квалификационную мобильность населения: ведь если человек не может перемещаться в пространстве, следуя за рыночными предложениями в своей профессиональной нише, он вынужден менять профессии, подстраиваясь под предложения в месте проживания. Но в большинстве регионов система профессионального образования развернута под уже не существующие советские территориально-производственные комплексы и не справляется с задачей обеспечения достаточной квалификации населения. Практически во всех регионах с высокими темпами экономического роста (Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область и т.д.) наблюдается одинаковая картина на рынке труда: не хватает квалифицированных рабочих, существует переизбыток специалистов с высшим образованием (зачастую гуманитарных специальностей) и в то же время недостаток квалифицированных специалистов как технических, так и гуманитарных направлений (но с опытом работы или наличием второго, управленческого, образования). При этом образовательная система в случае отсутствия связей с производственным сектором, скорее всего, не сможет восполнить существующие проблемы на рынке труда.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

                      Сравнительные показатели миграции в регионах РФ, чел.

	Численность мигрирующего населения		2006
				Число прибыв ших		Число убывших	Миграционный прирост	Число прибыв ших
Российская Федерация				2122071		1989752	+132319	2284859
Северо-Западный  федеральный округ				186653		168602	+18051	191748
Санкт-Петербург				48796		28407	+20389	48288
Ленинградская область				33004		20839	+12165	33793
Калининградская область				14361		10352	+4009	13825
Республика Карелия				15156		14749	+407	16103
Новгородская область				9304		9317	-13	10384
Вологодская область				12526		12565	-39	13895
Псковская область				10023		10937	-914	10940
Архангельская область				11661		16303	-4642	11023
Мурманская область				16158		21008	-4850	16763
Республика Коми				16701		22373	-5672	15697

 

По уровню миграционного прироста Санкт-Петербург занимает первое место в Северо-Западном Федеральном округе и четвертое место в Российской Федерации после Московской области, Москвы и Краснодарского края.

В России в течение  последних лет наблюдается неуклонный рост данного показателя в первую очередь за счет иммигрантов из государств-участников СНГ и сокращения числа выбывших за пределы региона. При этом соотношение миграционного прироста к числу прибывших в среднем по России (0,105), что свидетельствует об определенной интенсивности миграционных процессов.