Шпаргалка по "Политическим системам"

 

1) президент избирается  парламентом или избирательной  коллегией с участием парламента;

2) президент - глава государства.  Исполнительная власть принадлежит  главе правительства. Глава государства  обычно осуществляет свои полномочия  с согласия и по инициативе  правительства. В большинстве  парламентарных республиках существует  институт контрассигнатуры * актов главы государства соответствующими членами правительства;

3) президент назначает  главу правительства из числа  лидеров наиболее влиятельных  партийных фракций парламента (так  как правительство должно пользоваться  доверием парламента) и по рекомендации  главы правительства назначает  других членов правительства;

4) правительство несет  политическую ответственность перед  парламентом. В случае, если парламент выразит вотум недоверия правительству, оно будет вынуждено уйти в отставку, однако президент по рекомендации правительства может принять решение о роспуске парламента и назначении досрочных выборов.

 

Особенности статуса  президента в полупрезидентской республике:

1) президент избирается  населением независимо от парламента  путем прямых выборов;

2) президент является  главой государства. Исполнительную  власть президент осуществляет  совместно с главой правительства;

3) правительство назначается  президентом, однако оно должно  пользоваться доверием парламента;

4) правительство несет  ответственность перед парламентом  и частично перед президентом.  Президент обладает правом роспуска  парламента.

Полупрезидентская форма правления существует во Франции, в Финляндии, России. Причем в каждой из этих стран соотношение элементов президентской и парламентарной форм правления, в совокупности образующих полупрезидентскую форму правления, неодинаково.

 

 

 

ТЕМА 8. Организация судебной власти в  политических системах государств мира

 

Понятие судебной власти, её место в системе разделения властей.

Судебная власть — ветвь государственной власти, независимая система судебных органов государства, осуществляющих правосудие.

Судебная влать РФ (Конституционные признаки)

Согласно Конституции РФ, судебная власть в Российской Федерации (далее  РФ):

1. осуществляется только судами;
2. имеет полную самостоятельность номинально, но ФЗ 188 закрепляет назначаемость судебной власти.
3. реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
4. характеризуется единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём:

1. закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ».
2. соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства;
3. признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны;
4. закрепления единства статуса судей на всех уровнях судопроизводства;
5. финансирования судей из федерального бюджета.

Англосаксонская правовая семья -  правовая семья, объединяющая правовые системы Великобритании и бывших британских владений (колоний), в том числе стран Содружества наций и США. В основе национальных правовых систем лежит общее правоАнглии. Существует иерархия прецедентов, согласно которой решения, принятые вышестоящими судами (например, Палатой лордов в Великобритании), обязательны для нижестоящих.

Романо-германская правовая система объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая система возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права — нормативный акт. Ей присуще чёткое деление норм права на отрасли, а все отрасли подразделяются на две подсистемы: частное право и публичное право. Для большинства стран этой системы характерно наличие писаной конституции.

Социалистическая правовая система не является самостоятельной системой, а лишь ответвлением романо-германской правовой системы. Для социалистической системы характерен государственный контроль над многими сферами общественной и экономической жизни в обмен на законодательное закрепление большого числа социальных гарантий, а также упрощённый порядок судопроизводства с фактическим отказом от состязательности. 

Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священное писание. Наиболее известными примерами являютсяисламское право (шариат) и иудейское право (галаха).

 

Военный суд (до 21 апреля 1992 — военный трибунал) — федеральный суд общей юрисдикции, входящий в единую судебную систему Российской Федерации.

Осуществляет правосудие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях,органах и учреждениях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. В отличие от территориальных судов общей юрисдикции (районных, судов субъектов Российской Федерации), судьи военных судов обладают большей неприкосновенностью. 

Федеральный шариатский суд- Суд является уникальным учреждением, не имеющим аналогов во всем мусульманском мире. В преамбуле конституции Пакистана утверждается, что суверенитет над всей вселенной принадлежит всемогущему Аллаху. Федеральный шариатский суд решает — соответствуют законы страны или нет предписаниям ислама.

Прокурату́ра — система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также выполнение иных функций, определённых национальным законодательством.

В странах англо-саксонской правовой семьи содержание института прокуратуры существенно отличается от стран романо-германской правовой семьи: во-первых он — необходимая часть состязательной системы, а во-вторых — часть надзорно-следственного аппарата.

Например, прокуратура в Российской Федерации не только поддерживает государственное обвинение в суде, но и осуществляет надзор за соблюдением и исполнением законов другими правоохранительными органами: осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование (дознание и предварительное следствие) и исполнение судебных решений (судебными приставами).

 

ТЕМА 9. Партии и партийные системы государств мира

 

Понятие политической партии и ее функции.

Политическая  партия (от лат.pars — часть, группа) — добровольно сорганизовавшаяся активная часть социальной группы или класса, устойчивая политическая организация, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Основные  идейно-политические (идеологические) течения современности (идеология современных партий):

– либерализм и неолиберализм;(  идеология, исходящая из того, что права и свободы отдельного человека являются правовымбазисом общественного и экономического порядка. Либеральные партии призывают к введению и защите гражданских свобод. В либерализме фундаментом считается право свободно распоряжаться собой и своей собственностью.

– консерватизм и  неоконсерватизм;) Консерватизм как политическая идеология представляет собой не только систему охранительного сознания, предпочитающую прежнюю систему правления )

– социализм и социал-демократия обозначение (а) учений, в которых в качестве цели и идеала выдвигается осуществление принципов социальной справедливости,свободы и равенства. Социал-демократия — умеренный тип социализма. Основным отличием является отказ от насилия, как средства политической борьбы.)

– коммунизм; (адикальную, высшую форму социализма, стоящего на позициях интернационализма, ставившую целью обозримого будущего насильственное свержение капитализма и построение «идеального общества»)

– национализм и неофашизм - идеология и направление политики, основополагающим принципом которых является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства и её первичности в государствообразующем процессе. Неофашизм- термин для праворадикальных организаций и движений в ряде государств мира, которые в политическом и идейном отношении являются преемниками фашистских организаций, распущенных после 2-й мировой войны. Неофашисты проявляют склонность к политическомуэкстремизму, используют террористические формы деятельности

– экологизм и движение «зеленых». (Политика партии основана на принципах экологизма , социальной справедливости и толерантности )

 

Партийная система государства — совокупность всех политических партий и близких к ним политических сил, действующих в данной стране, и их взаимоотношения друг с другом.

 

ТЕМА 10. Избирательные системы государств мира (выборы и референдумы)

 

Избирательная система  — совокупность всех методов организации голосования, подсчета результатов и распределения мест в выборных органах власти на общегосударственном, региональном и местном уровнях ее реализации.

Избира́тельное пра́во — юридическое понятие, имеющее два основных значения:

• Объективное избирательное право — подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти^[1] (или избирательное право в широком смысле);
• Субъективное избирательное право — право граждан страны, избирать и быть избранными 

 

 

Акти́вное избира́тельное пра́во — это право граждан участвовать в выборах главы государства и представительных органов власти (парламента, муниципалитета и т.д.) в качестве избирателя. В Российской Федерации предоставляется всем гражданам страны, достигшим 18 лет, кроме признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

 

Пассивное избирательное  право — право граждан быть избранными в органы власти. Наряду с активным избирательным правом — часть субъективного избирательного права.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС - совокупность граждан, обладающих правом голоса (активным избирательным правом) в соответствии с законом (юридический И.к.) либо совокупность реально голосующих граждан (фактический И.к)

Потенциальный избирательный корпус – совокупность всех избирателей, как зарегистрированных, так и почему-либо незарегистрированных.

Абсентеизм — массовое уклонение избирателей от участия в выборах.

Избира́тельный о́круг — территория, от которой избирателями выбирается депутат (депутаты) представительного органа или выборное должностное лицо (выборные должностные лица)

• единый избирательный округ — избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов;
• многомандатный избирательный округ — избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально, при этом голосование может быть организовано по блоковой системе, системе ограниченного вотума, системе единственного непередаваемого голоса;
• одномандатный избирательный округ — избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.

 

Пропорциональная  избирательная система — При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.

• Достоинствами пропорциональной избирательной системы считаются примерно равное представительство политических сил в представительном органе в зависимости от популярности у избирателей и возможность меньшинства иметь своих представителей в парламенте, недостатками — частичная утрата связи депутатов с избирателями и с конкретными регионами.

Мажоритарная избирательная  система — система выборов в коллегиальный орган (парламент), при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.

Достоинства

• Позволяет попасть в парламент мелким партиям и самовыдвиженцам, популярным в том или ином месте. И наоборот, у «тёмной лошадки», не имеющей реальных заслуг перед обществом, мало шансов попасть в парламент.
• Деятельность члена всякой партии связана не только ее уставом, а чаще карьерными соображениями ее членов, приспосабливающихся к внутренним тенденциям и исключающих противоречия руководству, лоббирующего интересы бюрократии.
• Необдуманные предложения независимого депутата, или лоббирующие криминал, слабость его позиций при обсуждении вопроса и голосовании по решениям, всегда будет легкой мишенью для фракций и партий.

Недостатки

• Представительство наиболее мощной партии в парламенте выше, чем действительный процент избирателей, которые их поддерживают.
• В частности, разбросанные по стране меньшинства не могут добиться большинства в каждом отдельно взятом округе. Чтобы «протолкнуть» своего депутата в парламент, требуется компактное проживание.
• Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую», голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров.
• Поэтому мажоритарная избирательная система в конце концов приводит к двухпартийной системе в государстве (закон Дюверже).
• Чревато такими нарушениями, как подкуп избирателей и джерримендеринг.

 

Референдум (от лат.referendum — то, что должно быть сообщено) — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба, важнейший институт прямой демократии.