Роль политики в жизни общества

ФИНАНСОВАЯ  АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РФ

Кафедра «Социально-политические науки» 
 
 
 

Реферат

на тему: 
«Роль политики в жизни общества»   
 
 
 

 
Выполнил: студент группы

Научный руководитель: к.ф.н., доцент 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва  2010

План 

 
 

1. Введение
2. Общество в целом и составляющие его сферы
3. Структура политической системы общества
4. Отличительные характеристики политической системы общества и выполняемые его функции
5. Роль политики в функционировании и развитии общества
6. Заключение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     «Политика»  в переводе с греческого означает «государственные дела», «искусство управления государством». Зачем нужно такое  искусство? В любом неоднородном обществе, где существуют разнообразные противоречивые интересы наций, социальных слоев, классов и т. д., возникает потребность в регулировании отношении между ними, а значит, в деятельности государства. Ведь государство, как правило, выполняло и выполняет ряд общественно значимых функции, и прежде всего таких, как поддержание общественного порядка и стабильности в обществе; использование имеющихся возможностей для экономического развития; защита безопасности страны. Эти функции государство выполняет благодаря специально разрабатываемым мерам, политической линии, включающей цели, задачи, средства и пути достижения поставленных целей.

     Государство — основной политический институт власти. Внешняя и внутренняя политика государства в большей степени представляет, выражает и защищает интересы одних классов, наций, социальных групп и слоев и в меньшей — других. В результате одни классы, социальные группы и т. д. располагают властью, другие — стремятся к власти, предъявляют ей те или иные требования. Между ними возникает особый вид отношений — политические отношения, связанные с вопросами государственной власти.

     Следовательно, политика — это отношения внутри общества между классами, нациями, социальными  группами, возникающие по вопросу  государственной власти (внутренняя политика), а также отношения между  государствами на международной  арене (внешняя политика).

     Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано  с классовыми интересами, проблемой  власти. Политика обладает большой  степенью самостоятельности и оказывает  сильное влияние на экономику  и другие сферы общества. 
 

Общество  в целом и составляющие его сферы.

   Предназначением политической сферы (системы) общества в отличие от экономической , социальной и духовной, а также всех других является организация и осуществление управления обществом в целом. Без политической системы жизнь общества уподобилось бы броуновскому движению и оно просто не способно было бы существовать.

      Политическая  система  - одна из наиболее крупных и сложных. В ее рамках возникают и развиваются ключевые политические процессы, принимаются и реализуются важные для судеб общества решения. Поэтому не удивительно, что это система привлекает в той или иной степени внимание представителей различных общественных наук – экономической теории , права, социологии, психологии и другие. Однако специально и комплексно, в составе всех слагаемых политической системы ее изучает только одна наука – Политология.

Структура политической системы  общества 

     Политика имеет сложную, многомерную структуру. Политика может быть рассмотрена на уровне ее субъектов. Субъектами политики выступают различные социальные группы (классы, этнические и конфессиональные общности и др.), государства, партии, международные организации и др. Отметим, что под субъектами политики понимаются участники политического процесса, способные действовать свободно и самостоятельно. Последнее означает, что они осознают свое положение в обществе и посредством власти (в первую очередь государственной) пытаются реализовать свои интересы и цели.

     Одна  из наиболее известных типологий  акцентирует внимание на трех уровнях  субъектов политики:

• социальный: индивиды, классы, элиты, этносы, мафия, толпа (в условиях кризиса и отсутствия организованной политической силы может установиться охлократия, т.е. власть толпы), корпоративные группы и др.;
• институциональный: партии, органы государственной власти, общественные организации и др. Политика представлена и такими суперинститутами, как государство-нация, ООН, НАТО;
• функциональный: армия (выступая частью государства, нередко сама берет власть в свои руки, устанавливая военный режим правления), органы разведки, лобби, оппозиция, бюрократия. Бюрократия выступает субъектом политики в силу того, что на нее возлагается функция проведения каких-либо государственных (управленческих) решений в жизнь, поэтому она способна заблокировать выполнение любого из них, если оно противоречит ее интересам.

 
 

Отличительные характеристики политической системы общества и выполняемые  его функции

      Отличие политической системы общества от других систем выражается, во-первых в том, что в определенном  смысле данная система выполняет верховенствующую роль по отношению к другим системам. Такое положение обусловлена обязательностью выполнения принятых в рамках политической системы решений, предписаний, инструкций всеми другими общественными системами. Выработанный в рамках политической системы политический курс становится обязательным для всего общества.

      Во-вторых, функционирование политической системы, как это ни парадоксально, в большей  мере, чем развитие других общественных систем,

определяется  окружающей социальной средой, в частности содержаниеми характером развития экономической системы.

      В-третьих, политическая система в сравнение  с другими общественными системами  в большей степени формализована. Это объясняется высокой степенью регулирования развивающихся в  ее границах отношений специальными правовыми и политическими нормами. Данное обстоятельство служит основной определенной автономности, независимости  политической системы.

 Указанные  особенности политической системы  общества, ее структура и, главное   ее предназначение определяют  в значительной мере содержание  выполняемых ею функций. 

      Главная функция политической системы общества - управление обществом. Функция политического  руководства государством. Данную функцию иногда называют функцией целеполагания.

      Интегративная функция преследует цель консолидации общественно-политического строя, достижения динамической стабильности общества в  целом и составляющих его систем.

      Регулятивная  функция политической системы направлена на упорядочение и регламентацию  политического поведения и политических отношений в государстве. Она  связанна с выработкой и обоснованием эталонов общественно приемлемого  поведения людей.  

       

      Роль  политики в функционировании и развитии общества

     Важной  характерной чертой политики является ее универсальность и всеохватность. Так, политика выступает в качестве всеобщего инструмента социальной организации: она изначально связана  с организованной деятельностью  людей, функционированием государственных  и иных политических институтов, с  упорядочением взаимоотношений  между участниками общественной жизни. В то же время политика, формирующаяся  в пределах политической сферы общества¹, перерастает ее рамки и пронизывает все иные области жизни, ее поле значительно шире собственно политической сферы.

     В реальной жизни политика существует во взаимосвязи с другими сферами  общества. Но у нее есть границы. Не все явления включают в себя политический компонент. Даже далеко не все органы государственной власти занимаются политикой (работа налоговых  и таможенных служб, судопроизводство). Существует большая сфера межличностных  отношений, которая является объектом только нравственного регулирования. В наибольшей степени политический аспект представлен в деятельности законодательных органов.

     Взаимосвязь политики с другими общественными  сферами проявляется в двух аспектах. С одной стороны, политика детерминирована  экономическими, духовными факторами, социальной структурой общества, в  частности статусными характеристиками социальных групп, уровнем социального  расслоения общества, этнической и  конфессиональной структурой. С другой - сама политика способна воздействовать на эти сферы, проникать в них.

     Это связано со следующими сущностными  проявлениями политики:

• политика призвана обеспечить условия, при которых создание и присвоение общественных ценностей, произведенных в материальной и духовной сферах, отвечало бы интересам тех или иных социальных групп. Эта особенность политики отражена в широко представленных определениях власти как инструмента распределения ценностей в обществе;
• политика присутствует во всех общественных сферах в силу свойственной ей регулирующей функции. На рационализацию отношений между людьми в этих сферах, а также более рациональное использование общественных ценностей направлены такие виды государственной политики, как экономическая, военная, научно-техническая, социальная, культурная, экологическая и др.

     Политической  может стать любая проблема, порожденная  какой-либо общественной сферой. Это  значит, что для ее решения недостаточно нравственных или правовых норм. Но у политики есть пределы оказания воздействия на общественные отношения. В противном случае общество сталкивается с искусственной политизацией. Политизация  обозначает усиление влияния политики на другие сферы жизни; придание сколько-нибудь значительным вопросам общественной жизни политического звучания; повышение роли государства в обществе. Крайними проявлениями политизации являются практика контроля тоталитарного государства за всеми сторонами жизни, включая личную жизнь человека, подмена механизма экономического саморегулирования политическим, в основе которого лежат идеологические стереотипы. Позитивной стороной политизации является активное приобщение населения к участию в политике.

     Политическая  система - часть политической сферы, интегрированная совокупность государственных  и негосударственных социальных институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование взаимоотношений между классами, социальными группами, нациями, государствами, обеспечивающих стабильность общества и определенный социальный порядок.

     Политическая  система оказывает целенаправленное воздействие на развитие общества, всех его сфер, т. е. осуществляет управление им. Суть управления заключается, прежде всего, в определении целей развития общества, каждой из его сфер.

Заключение

 

     Сейчас  наука предлагает различные определения  политики. 1. Политика — это отношения  между государствами, классами, социальными  группами, нациями, возникающие по поводу захвата, осуществления и удержания  политической власти в обществе, а  также отношения между государствами  на международной арене. 2. Политика — это деятельность государственных  органов, политических партий, общественных объединений в сфере отношений  между социальными группами (классами, нациями, государствами), направленная на интеграцию их усилий с целью  упрочения политической власти или  ее завоевания. 3. Политика — сфера  деятельности групп, партий, индивидов, государства, связанная с реализацией общезначимых интересов с помощью политической власти.

     Содержание, место и роль политики могут быть раскрыты через функции: 1. Интегративная функция политики непосредственно вытекает из ее предназначения и выражает устремленность политики на сохранение целостности и устойчивости общественной системы, без чего невозможно развитие. Осуществление этой функции связано с разрешением сложных общественных проблем и противоречий, усилением организованного начала, предотвращением дезорганизационных процессов в обществе. 2. Функция целеполагания заключается в политическом определении сознательно поставленных целей общественного развития. Она связана с формированием моделей будущего и включает в себя выработку представлений о возможном и желательном результате общественно-политической деятельности. 3. Регулятивно - контрольная функция, с одной стороны, предполагает деятельность, связанную с выработкой и реализацией приемлемых правил поведения, распределением политических ролей между участниками общеполитического процесса, созданием условий и способов взаимодействия между ними. С другой стороны, она выражается в контроле и оценке результатов совместной деятельности. Политическое управление представляет собой властно-управленческую деятельность, обеспечивающую эффективное функционирование политической системы общества.