Политическая система современной России

Чтобы ускорить принятие новой Конституции, Б.Ельцин своим указом созвал 5 июня 1993 г. Конституционное совещание, не предусмотренное действующей российской Конституцией. Оно акцентировало свою работу на проекте, разработанном рабочей комиссией Б.Ельцина. Поправки, вносимые в данный проект, рассматривались на заседаниях рабочих групп и принимались большинством голосов. 10 ноября 1993 г. был опубликован новый проект российской Конституции, а 12 декабря проведен референдум, в котором приняло участие 54,8% граждан. За новую Конституцию проголосовало 58,4% избирателей, принявших участие в референдуме. Как отмечает специалист по государственному строительству новой России немецкий профессор Э. Шнайдер, «упреки в манипуляциях при подсчете числа участников в референдуме со стороны ведущих российских специалистов в области электорального поведения, опиравшихся на результаты собственных дополнительных исследований, никогда не опровергались, поскольку, в конце концов ни одна политическая сторона в этом не была заинтересована».

Особенности современной российской политической системы

Согласно ст. 1 Конституции РФ, Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

С 1991 г. российская политическая система претерпела радикальные изменения. До 1991 г. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) входила в состав СССР в качестве одной из союзных республик. В советский период политическая система СССР и РСФСР по сути была тоталитарной (до 1956 г.) и авторитарной, так как согласно ст. 6 Конституции СССР и РСФСР руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций являлась Коммунистическая партия Советского Союза. Это означало, что один политический институт (КПСС) доминировал над всеми иными.

С развалом Советского Союза и КПСС в 1991 г. начинается новый период в развитии политической системы России: учреждается институт президентства, избирается парламент, возникают политические партии и другие институты гражданского общества.

В 1993 г. в стране начался политический кризис. Противостояние Президента России и парламента привели к кровавым столкновениям в Москве и расстрелу Белого дома (октябрь 1993 г.), где в то время заседал парламент. Конфликт между законодательной и исполнительной властью был решен в пользу последней.

Принятие Конституции РФ путем всероссийского референдума 12 декабря 1993 г. способствовало созданию нормативно-правовой базы для нового этапа реформирования политической системы российского общества.

Важнейшим институтом российской политической системы является государство. Особенность государственной структуры России состоит в том, что Президент РФ юридически не входит в систему ни одной ветви власти. Он как бы возвышается над властными институтами, осуществляя взаимодействие между ними. Такое положение Президента во властных структурах наделяет его почти неограниченными полномочиями и минимальной ответственностью.

Кроме государства в политическую систему России входят политические партии, общественно-политические и общественные организации и движения, трудовые коллективы, отдельные граждане, нормативно-правовые акты, идейные течения и др.

Серьезным недостатком российской политической системы является разобщенность государственных институтов и институтов гражданского общества (государства и общества); отсутствие действенных механизмов влияния общества на государство. Очевидно, осознавая этот недостаток, Президент В. В. Путин предложил создать Общественную палату, которая могла бы стать связующим звеном между обществом и государством. В декабре 2005 г. закончилось формирование Общественной палаты, состоящей из 120 членов. В настоящее время она является одним из общественно-политических институтов российской политической системы.

В целом же российская политическая система находится в стадии формирования и развития.

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, политическая система - это совокупность государственных и общественных образований, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Она включает в себя институциональный, функциональный, регулятивный, коммуникативный и идеологический компоненты, каждый из которых имеет собственную особую структуру, формы организации и способы выражения. Основными институтами политической системы являются государство и политические партии.

Жизнедеятельность политической системы проявляется в процессе выполнения своих функций. Основными функциями политической системы являются мобилизационная, распределительная, регуляционная, функции целеполагания, легитимации, политической социализации.

Многомерность политической жизни, множество критериев ее анализа с позиций самых разных критериев явились основой классификации политических систем. Главным критерием типологии выступает политическая власть и предопределяемые ею характер и направленность социального развития. Не менее важен учет уровня экономического развития, объем, способы и возможности реализации прав и свобод граждан, плюрализм, уровень политической культуры и другие факторы.

Становление политической системы в России совпадает по времени с рыночными преобразованиями экономики. Новая система стала формироваться в условиях, по существу, мгновенного разрушения советской политической системы.

Отличительные особенности российской политической системы: гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов;

номинальность разделения властей - законодательной исполнительной, центральной и региональной, занятых постоянным «перетягиванием каната»;

неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом, его способность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни;

сочетание форм авторитарно-олигархического правления с элементами демократической процедуры, в частности с выборами и многопартийностью;

 фактическая подконтрольность  правительства президенту и его  полная зависимость от политической  конъюнктуры, а не результатов  деятельности;

 множественность режимов (частичное  соблюдение демократических процедур  на федеральном уровне и авторитаризм  в ряде регионов);

бесконтрольная концентрация власти в руках узкого круга лиц из номенклатуры и новоявленных собственников, разбогатевших криминальными методами;

использование нелегитимных, криминальных методов государственно-управленческой и хозяйственной деятельности;

значительная укорененность неформальных властных отношений, формирование элитарного корпоративизма вместо плюралистической демократии;

 малочисленность и организационная  слабость партий, лишенных социальной  базы и неспособных выполнять основную функцию - посредника между властью и обществом;

широкие масштабы лоббистской деятельности, нерегулируемой законодательными актами и неподконтрольной обществу;

 неразвитость системы местного  самоуправления, зависимого от региональных  элит;

отсутствие в обществе легитимных «правил игры», т.е. единой идейно-ценностной и нормативной систем, которые позволяли бы гражданам ориентировать свое поведение.

Сложившийся в обществе порядок легализован Конституцией 1993 г., которая зафиксировала результат силового разрешения конфликта между президентом и законодательной властью, незавершенность процесса формирования государства.

Следовательно, предстоит еще немало сделать для того, чтобы демократия получила адекватное выражение в функционировании политической системы.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Ось-89, 2005. - 48 с.

2. Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. - М.: Юрайт-Издат. - 2006. - 278с.

3. Борисенков А. А. О политической  сущности и политической целостности / А. А. Борисенков // Социально-гуманитарные  знания. - 2005. - №3. - С.141-153.

4. Бурякова В. В. Политическая система  РФ: в помощь учителю обществознания / В. В. Бурякова. // Преподавание истории  в школе. - 2006. - №5. - С. 29-33.

5. Воскресенский Ю. Понятие «Средства  массовой информации». Роль коммуникации  и СМИ в политической системе  общества» // Юрист.-2005. - № 6.-С.11-12.

6. Гаджиев К.С. Политология (базовый  курс): учебник / К.С. Гаджиев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство  Юрайт, 2010. - 505 с.

7. Зудин А.Ю. Режим В.Путина: контуры  новой политической системы / А. Ю. Зудин // Общество и экономика. - 2003. - №2.-С.67-83.

8. Кабанов П.А. Политическая преступность  в условиях реформирования политической  системы общества России: криминологическое  описание и объяснение закономерностей  развития // Юридический мир. - 2006. - №8.- C.5-9.

9. Красин Ю.А. Политическое самоопределение  России: проблемы выбора / Ю. А. Красин // Полис. - 2003. - №1.-С. 124-133.

10. Мухаев Р.Т. Политология: учебник  для студентов юридических и  гуманитарных факультетов. - М.: Издательство  «ПРИОР», 2005. - 400с.

11. Никонов В. Конституционный дизайн // Современная российская политика: Курс лекций / Под ред. В.Никонова. М., 2003. С.9-13.

12. Политология: Учебник / Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 697с.

13. Политология: Учебник /А.Ю. Мельвиль  и [др.]; М.: Московский государственный  институт международных отношений (Университет) МИД России, Тк Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 654с.

14. Постников А.Е. Пропорциональная  избирательная система в контексте  Российской политической практики // Конституционное и муниципальное  право. - 2007. - №3.-С.7-10.

15. Соловьев А.И. Политология: Политическая  теория, политические технологии: Учебник  для студентов вузов. - М., 2005. - 559с.

16. Уваров А.А. Об особенностях  местного самоуправления в системе  политической власти России // Государственная  власть и местное самоуправление. - 2007. - №1.- С.4-6.

17. Шнайдер Э. Политическая система  Российской Федерации / Пер. с нем. М., 2004. - 211c.