Партия как политический институт. Партийные системы, уклады и коалиции

 

ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат 
 
по дисциплине «Политология»

 
«Партия как политический институт. Партийные системы, уклады и коалиции» 
 

 

 

 

 

 

 

 

Студентка 1-го курса 3группы

стоматологического  факультета 
Давыдова Вероника 
 
Преподаватель: 
Каролёв М.Г.

 

 

 

 

 

Витебск 
2012

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….….3

ГЛАВА 1. Партия как политический институт …………………… .…. .4

1.1 Понятие политической  партии…………..……………………………............4

1.2 Функции политических партий…………..……………………………...........6

ГЛАВА 2. Партийные системы, уклады и коалиции ….……..……... …8

2.1. Понятие партийной системы…………………………………………............8

2.2. Основные типы партийных систем ………….……………………..………...9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………...………………. ...….12

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………...…13

 

ВВЕДЕНИЕ

   Политические партии встречаются в подавляющем большинстве стран и почти во всех политических системах. Это могут быть авторитарные или демократические партии, они могут приходить к власти в результате выборов или революции, опираясь на левую, правую, центристскую идеологию или, наконец, вообще не иметь никакой идеологии, но в той или иной форме они существуют на всем пространстве от Бразилии до Бурунди, от Норвегии до Новой Зеландии.  

С давних времен политические партии выполняют важную роль в политической системе, которые являются механизмом, соединяющим народ с правительством, гражданское общество с обществом политическим и с государством.

   В науке большое  внимание уделяется проблеме  политических партий. Споры о  реальном значении парий и  их перспективах как важнейшего  политического института не утихают  до сих пор.

   В настоящее время  в России появилось много различных  политических партий. Они постоянно  развиваются, ведут между собой  политическую борьбу, идет их  развитие, объединение и выработка  совместных позиций. Для усиления  влияния на государственные структуры  и для выдвижения своих представителей  в структуры властные. Становление  многопартийности в некоторых странах идет трудно и противоречиво. Чаще всего бывает так, что партии возникают, регистрируются, порой даже исчезают, но никто не знает, кто за ними стоит, кто их поддерживает. И в этом - главная беда многих группировок, претендующих на право называться партиями.

   Изучение проблемы  существования политических партий  в обществе,  а также влияние их на общество не утрачивает своей актуальности. В центре внимания данной работы будет возникновение и сущность политических партий, функции, классификация, типология политических партий, а также  сущность и разновидности партийных систем.

 

ГЛАВА 1.  ПАРТИЯ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

1.1 Понятие  политической партии

Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и  многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В  подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или  многопартийные системы.

«Политическая партия – одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: её целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей интересов и целей определённых классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние.

Политическая партия –  это организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определённых социальных слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём  завоевания государственной власти и участия в её осуществлении.

Политические  партии являются относительно молодым  институтом публичной власти, если иметь в виду массовые партии, так  как объединения людей в борьбе за власть либо за непосредственное влияние  на неё всегда являлись важным элементом  политических отношений. Такого рода объединения  имеют давнюю историческую традицию. Современные же партии, действующие  в массовой среде, сформировались в  Европе во второй половине XIX века. В этом смысле политические партии могут рассматриваться как политический институт, возникший в сфере европейской культуры и распространившийся затем по всем иным культурным регионам современного мира».

Массовые  политические партии в Европе начали формироваться во второй половине XIX века. От политических клубов они отличались тем, что были ориентированы на осуществление постоянного, длительного и широкого политико-идеологического воздействия на общество, на рекрутацию в свой состав как можно большего числа членов, оперировали значительным арсеналом средств политической деятельности: агитация, пропаганда, политическое просвещение, воспитание и т. д.

Первой  массовой политической партией (1861) явилась  либеральная партия Англии; в 1863 году возникла первая массовая рабочая партия — Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Лассалем. К концу XIX века массовые партии (в основном — социал-демократические) формируются в большинстве стран Западной Европы. Можно назвать две основные причины возникновения массовых политических партий:

1. распространение всеобщего избирательного права, существенно расширившего сферу участия в политике;
2. организационное развитие рабочего класса, что проявлялось двояко: организующийся пролетариат создавал массовые партии, защищавшие его интересы в парламенте и вне его; конкурентная необходимость традиционных политических группировок противопоставить растущей численности пролетарских партий, соответствующим образом трансформированные собственные организационные структуры.

В основе определения политической партии лежат  следующие четыре критерия:

1. долговременность организации, т.е. партия рассчитывает на длительный срок политической жизни;
2. существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
3. нацеленность руководителей центральных и местных организаций на борьбу за власть, а не только на оказания какого-либо влияния на неё;
4. поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или других способов.

Сущность  политической партии зависит от следующих  основных характеристик: социального  состава и социальной базы партии; состава, целей и интересов руководства партии; программных установок организации; объективной направленности её политических действий.

Социальная  база политической партии – лишь один из критериев её сущности. Партии могут  образовываться и действовать на межклассовой основе, привлекая к  борьбе за свои установки прямо или  косвенно, путём идеологических манипуляций  представителей различных социальных групп. Важнейшим показателем сущности политической партии является то, чьи  интересы и взгляды каких сил  она в конечном счёте выражает, защищает и поводит в повседневной практике. Не столь важно, какие “вывески” использует та или иная партия, сколько то, интересы каких классов, социально-политических сил она объективно представляет, каким целям она служит и насколько эти цели отвечают актуальным потребностям общественного развития.

 

1.2 Функции политических партий

Изучение вопроса о  функциях политической партии в обществе помогает понять её место и роль в политическом развитии, лучше представить  её цели. В политической системе  общества политические партии выполняют  следующие основные функции.

1. Определяют политическую цель. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных или иных действий.
2. Выражают общественные интересы. Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов.
3. Мобилизуют и социализируют граждан. Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное мнение, используя для этих целей СМИ.
4. Формируют правящую элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других органов центральной власти; обеспечивают связь между правительственными органами власти и обществом; формируют вместе с другими политическими инстанциями механизм государственного и общественного управления; обеспечивают стабильность правительственных структур и механизмов.

Среди основных направлений деятельности политических партий следует особо выделить выработку  программных установок, социально-экономической  и политической стратегии. К разработке современной стратегии привлекаются квалифицированные идеологические кадры.

Весьма  важным для любой партии является представительство интересов соответствующих  социальных общностей. Содержание этой функции составляет деятельность по обеспечению политических средств  выражения этих интересов, формулирование их в форме целей и идеалов, реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функции  представительства интересов реализуются, во-первых, путём аккумуляции общих  интересов социальных общностей  на основе согласования специфических  интересов их различных слоёв  и групп, во-вторых, посредством овладения  органами государственного контроля над  ними, либо через различные формы  давления на эти органы в процессе принятия политических решений и  практического властвования.

Организаторская функция партии выражается в определённой кадровой политике, т. е. в деятельности по подбору, выдвижению (расстановке) кадров в самой партии и в других государственных  и общественных организациях.

Важными направлениями деятельности политической партии является: а) выявление, формулирование и обоснование интересов соответствующих  социальных групп (функция политической артикуляции), их активизация и интеграция; б) создание политических доктрин и  программ; в) участие в борьбе за власть в государстве и создании программ деятельности государства, в  осуществлении государственной  власти; г) политическое воспитание общества в целом либо его определённой части (группы, класса, слоя), формирование общественного мнения; д) подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профессиональных союзов, общественных организаций; е) внутрипартийная  организационная деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ, УКЛАДЫ И КОАЛИЦИИ

2.1 Понятие партийной системы

   Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти. Партийные системы противостоят апартийным, т.е. таким формам организации политической власти, где либо совсем не существует партийных объединений, либо их наличие имеет сугубо декларативный характер.

   К числу факторов, оказывающих наибольшее влияние на формирование партийных систем, относятся: характер социальной структуры общества, действующее законодательство (прежде всего избирательные законы) и социокультурные традиции. Например, в странах, где сложились значительные крестьянские слои, как правило, возникают аграрные партии. В странах же, где определяющую роль играет какой-либо один, например средний, класс, существуют предпосылки для создания системы с доминирующей партией. Если социальная структура общества пронизана полярными противоречиями между теми или иными стратами, то и партийная система будет иметь конфликтный характер, лишь подогревая напряженность общественных отношений. Но если социальные группы ориентируются на единую систему ценностей и идеалов, то и партийная система будет характеризоваться более мягкими формами межпартийных и партийно-государственных отношений.

   Законы также могут влиять  на характер партийных систем, накладывая, например, ограничения  на деятельность немногочисленных  партий, препятствуя допуску к  выборам оппозиционных партий  радикальной направленности, разрешая  насильственные действия по отношению  к нелегальным партийным объединениям. Там, где действуют избирательные  системы мажоритарного типа (определяя  одного победителя по большинству  полученных голосов), как правило,  формируются двухпартийные системы  или системы с одной доминирующей  партией. Пропорциональные избирательные  системы, напротив, давая шансы  на представительство в органах  власти большему числу политических  сил, инициируют создание многопартийных  систем и партийных коалиций, облегчают возникновение новых  партий.