Этапы развития политической элиты Казахстана

Но, несмотря на наличие этих проблем, Казахстан уже созрел для  политических реформ, потому что другой разумной альтернативы нет.

Для эффективной реализации любой политической реформы необходимы три условия:

экономическая база, ибо  в бедном государстве проведение политических реформ скорее приводит к неудачам, чем к успехам;

политическая воля, которая  определяется не конъюнктурными интересами, а стратегическими целями политического  развития;

последовательность, так  как политические реформы это  долгосрочный проект.

Из этих трех условий в  Казахстане в наличии пока только одно – благоприятные экономические  условия, на фоне которых контрастирует  неблагоприятный политический пейзаж. И если эти реформы проводить, то они должны идти под знаком шести  П:

правовое поле;

парламентская реформа;

партийная реформа;

процесс децентрализации;

последовательность;

политическая преемственность.

Правовое поле

Политические реформы  невозможны без специальной правовой основы. Действующая ныне Конституция  уже не соответствует современным  политическим реалиям, и внесение изменений  в нее должно стать делом ближайшего будущего.

Парламентская реформа

Одной из главных целей  политической реформы является создание работающей системы сдержек и  противовесов, что невозможно осуществить  без повышения роли парламента в системе государственной власти. В частности, речь идет об участии парламента в формировании правительства.

При этом нельзя исключать, что конечной целью парламентской  реформы в перспективе может  быть создание однопалатного парламента. Это не самоцель, но нынешнее деление  высшего законодательного органа на две палаты в унитарном государстве  является, скорее, «политической страховкой»  для власти, чем реальным вкладом  в совершенствование законотворческого  механизма. По сути, из шести полномочий, которые находятся в исключительном ведении Сената по Конституции, именно самый последний определяет смысл  существования верхней палаты в  глазах власти. Это пункт о рассмотрении возбужденного Мажилисом вопроса  об отрешении от должности Президента Республики и вынесение его результатов  на рассмотрение совместного заседания  палат. В то же время речь здесь  не идет о создании парламентской  системы, для которой пока не созрели  ни благоприятные политические условия, ни партийная система.

Партийная реформа политический казахстан элита государственный

Реформирование партийной  системы только началось, но, к сожалению, с самого начала в этом процессе превалировали искусственные ограничители партийного поля, а не объективные  законы расширения политического участия  через партийные каналы. Партийная система пока является придатком политической системы, с которым правящая элита не знает, что делать. Запрещать вроде бы поздно, а поощрять партийную активность чревато. Такая ситуация определяет ограниченные способности и нереализованные возможности казахстанских политических партий участвовать в разработке программы политических реформ. Основная цель партийной реформы – создание эффективных каналов влияния партий на политический процесс:

 через парламент;

 через механизм циркуляции политической элиты;

 через активное взаимодействие с другими институтами гражданского общества, чей потенциал сейчас не реализован.

Процесс децентрализации

 центр–регионы. Введение механизма выборности акимов;

 местное самоуправление;

 бюджетная децентрализация.

Политическая последовательность

 определение приоритетов;

 наличие политического консенсуса по основным направлениям;

 партнерство;

 снижение внутреннего и внешнего фактора давления на власть, так как политические реформы под давлением обычно неэффективны.

Политическая преемственность

Одной из конечных целей  политической реформы является снижение личностного фактора в обеспечении  стабильности и устойчивости политической системы:

 развитие механизма циркуляции политической элиты через партийные каналы;

 партнерские отношения с оппозицией, как с полноправным участником политического процесса, а не как с декорацией;

 политический консенсус по стратегическим вопросам экономического и политического развития между основными политическими силами.

Необходимо создать оптимальный  механизм баланса между сильной  президентской властью, сильным  гражданским обществом и полиархией. Но всего этого можно достичь только при реализации вышеупомянутых инициатив.

По сути, на современном  этапе политического развития Казахстан  должен найти ответы на два актуальных вопроса:

 

Размещено на Allbest.ru