Избирательнная система России

2013 год станет юбилейным для  Российской избирательной системы.  Именно 20 лет назад, в декабре  1993 года, была принята Конституция,  заложившая основные подходы  в определении и развитии избирательной  системы. На протяжении этих  лет избирательное законодательство постоянно менялось, и на сегодняшний день продолжается его совершенствование

 

Для большинства  жителей нашей страны единственной возможностью выразить свое мнение и  волю являются выборы. Будь то выборы в  муниципалитеты, парламент или выборы президента. Значение и важность избирательной системы трудно переоценить.

В 2013  году избирательной системе Российской Федерации исполняется 20 лет, какой путь она прошла за время своего существования и чем предстает перед нами сегодня?

Современная избирательная  система России возникла в 1993-1995 годах, в результате крупномасштабной избирательной реформы, которая началась масштабным голосованием по принятию проекта Конституции Российской Федерации, а также членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

В нашей стране активным избирательным правом на различного рода выборах, обладают все граждане России, достигшие 18 лет,  кроме граждан, признанных судом недееспособными и граждан, содержащихся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Помимо выборов, граждане РФ могут изъявлять свою волю на референдумах. Референдум (от лат. referendum) — форма непосредственного  волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального  или местного масштаба.

Референдум  очень важная составляющая демократии, однако, на федеральном уровне после  принятия Конституции Российской Федерации  референдумов не проводилось. Различные  политические силы — коммунисты, правые, экологи и т.д. — выдвигали  инициативы проведения референдумов по различным вопросам, но эти инициативы так и не были доведены до логического конца.

Наша избирательная  система имеет несколько основных типов:

1. Мажоритарная избирательная система — система формирования выборных органов власти на основе персонального (индивидуального) представительства, в которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов.
2. Пропорциональная избирательная система — система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении.
3. Смешанная избирательная система — это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть — на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

К 2012 году выборы в нашей стране стали максимально  прозрачными, на участках в дни голосований могут присутствовать наблюдатели, журналисты, члены партий и сами кандидаты, даже можно вести фото и видеосъемку, и все участки оснащены камерами, которые транслируют процесс голосования в режиме онлайн на специализированных интернет-сайтах.

Поэтому очень  сложно совершить какие-либо фальсификации, вбросы бюллетеней и т.д.

Таким образом, мы видим следующую характеристику современной избирательной системы:

• Равное избирательное право
• Всеобщее избирательное право
• Принцип тайного голосования
• Принцип добровольного участия в выборах
• Принцип прямых выборов

Но есть в  избирательной системе и свои недостатки. Существуют политические силы, которые пытаются сформировать избирательную систему в своих  сугубо личных интересах. И им это иногда удается, в избирательном законодательстве имеются «лазейки», которыми пользуются недобросовестные участники избирательных процессов.

Например, снятие конкурентов путем суда с участия  в выборах, причем часто за несколько  дней до голосования и по надуманным причинам.   Кроме того в стране существует политическая неграмотность, люди могут голосовать за того, кого им посоветовали знакомые, родственники или коллеги, при этом не имея ни малейшего понятия о кандидатах.

С этим нужно  бороться, каждый избиратель должен, осознано и ответственно подходить к выборам, решающим то, какой будет его страна и какое будущее будет у его детей.

К счастью, с  каждым годом все больше людей  интересуются не только результатами выборов, но и самим избирательным  процессом, на участках в дни выборов присутствует все больше и больше наблюдателей.

Другими словами, людей, осознающих свою гражданскую ответственность  и желающих самостоятельно следить за ходом выборов и разбираться в избирательной системе, а не вестись на поводу у политтехнологов и не объективных журналистов.

Выбор – необходимый признак демократического правового государства. Во Всеобщей декларации прав человека подчеркивается, что “воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования”. Выборы – это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также занятия отдельных государственных должностей, обеспечивающих представительный характер соответствующих органов.

Избирательная система - это совокупность общественных отношений, возникающих по поводу выборов.

Избирательная система - порядок выборов государственных органов и органов местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами.

Принципы  избирательного права

Всеобщее	Равное	Прямое	Тайное	Добровольность (свобода)
1	2	3	4	5
К выборам допускается  все взрослое население, и каждому  дается возможность реализовать  свое избирательное право независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям	Все избиратели и кандидаты участвуют в выборах  на равных основаниях. Это означает: 1) значение голосов всех избирателей  одинаково; 2) равное право быть избранным  проявляется в предоставлении равных возможностей состязаться в предвыборной борьбе	Избиратели  голосуют на выборах “за” или “против” кандидата непосредственно и  лично	Исключает возможность  какого-либо контроля за волеизъявлением  избирателей. Избирателю предоставляется  закрытая кабина для заполнения бюллетеня	Никто не вправе принуждать и влиять на свободное  волеизъявление
Ограничения: а) возрастные; б) общая недееспособность (по суду); в) нахождение в местах лишения  свободы; г) нахождение на государственной  должности, несовместимой со статусом депутата Государственной Думы

В РФ используется смешанная избирательная система.

Избирательный процесс - деятельность по подготовке и проведению выборов.

Стадии  избирательного процесса:

1. Составление списков избирателей.
2. Образование и утверждение избирательных округов и избирательных участков.
3. Формирование избирательных комиссий.
4. Выдвижение, регистрация кандидатов.
5. Предвыборная агитация.
6. Голосование.
7. Подсчет голосов и установление результатов выборов.

Выборы в  РФ имеют ряд характерных черт, на которых базируется избирательный процесс. К ним относится:

1. Обеспечение подготовки и проведения выборов избирательными комиссиями.
2. Право граждан и общественных объединений на предвыборную агитацию.
3. Финансирование выборов за счет бюджетных средств.
4. Гласность при подготовке и проведении выборов.

Избирательные комиссии организуют выборы; на них  возлагаются: подготовка и проведение, реализация и защита избирательных  прав граждан, контроль за их соблюдением.

Избирательные комиссии

• Центральная избирательная комиссия РФ
• Избирательные комиссии субъектов РФ
• Окружные избирательные комиссии
• Территориальные (район, город) избирательные комиссии
• Участковые избирательные комиссии

Предвыборная  агитация может осуществляться через СМИ, путем проведения предвыборных мероприятий:

• собраний и встреч с избирателями;
• публичных предвыборных дебатов и дискуссий,
• митингов, шествий, демонстраций;
• выпуска и распространения агитационных печатных материалов.

Законодательство  гарантирует всем кандидатам и избирательным  объединениям равные условия доступа к СМИ. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается за один день до дня выборов. Не допускается злоупотребление свободой массовой информации, агитация, разжигающая социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.

Избирательная система - это совокупность правил, приемов и процессов,

обеспечивающих и регулирующих легитимное формирование органов

политической власти.

Урок по избирательному праву

Тема: ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ  СИСТЕМЫ

                                             (урок ролевая игра)

Цели  и задачи урока:

Образовательные:

  - изучить  особенности   избирательных  систем, выделить достоинства и недостатки избирательных систем;

Развивающие:

  - анализировать  аргументацию выступающих, отстаивать  собственное мнение, определить  круг проблем, связанных с установлением пропорциональной избирательной системы в России;

Воспитательные:

  - уважать  мнение других;

  -  в ходе  обсуждения выработать активную  позицию к избирательному процессу, осознать важность голоса одного избирателя для формирования гражданского общества.

Тип урока — изучение нового материала; форма занятия -интерактивная (ролевая игра).

Основные  понятия:

Избирательная система -  это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное формирование органов политической власти.

Мажоритарная система (от французского слова majorite - большинство) - это процедура определения результатов голосования, при которой избранным считается кандидат, набравший абсолютное или относительное большинство голосов.

Пропорциональная система -  это процедура определения результатов голосования, которая предполагает распределение мандатов пропорционально голосам, полученным партиями или избирательными коалициями.

 

 

1. Избирательная система - важный фактор в политической  жизни любой страны. Особенности избирательной системы способны повлечь за собой широкие последствия: от раскола партий до распада страны. В настоящее время самым прогрессивным является демократический режим, который невозможен без народовластия, проявляющегося именно во время выборных кампаний. Россия встала на путь демократического развития сравнительно  недавно. Сегодня на уроке мы познакомимся с особенностями избирательной системы России, сравним её с системами других стран.

Из истории…

П. А. Сорокин «Закон об Учредительном собрании (мажоритарная или пропорциональная система)» (1917 год)

«Избирательная система  тем выше, чем правильнее она выражает физиологию страны. Пропорциональная система при наличности ряда условий может делать это лучше, чем мажоритарная. Поэтому я -  сторонник её. Но так как в России эти условия отсутствуют, то не исключён тот факт, что она даст искажение мнения народа больше, чем система мажоритарная. Поэтому приходится голосовать скорее за последнюю, чем за первую».

    Вопросы к документу:

•  Какую систему автор  называет лучшей? Почему?

•  Почему автор выступает за мажоритарную систему для России?

• В чем схожа и чем  различается ситуация в России того времени и сегодняшняя?