Еще
при президенте Циранане была создана
президентская охрана (700 человек), преобразованная
в 1981 г. в президентский полк, выросший
постепенно до 1200 человек, в основном из
бецимисарака. Обучали гвардию инструкторы
из Франции и Северной Кореи,
На
Мадагаскаре существует также муниципальная
полиция (3
тыс. человек), которая является полувоенной
организацией и подчиняется министерству
внутренних дел. Личный состав находится
в основном городах. Глава каждой префектуры
имеет в своем распоряжении хотя бы небольшой
отряд. Муниципальная полиция часто участвует
в осуществлении программ сельского и
социального развития и для потенциальных
призывников является альтернативой службой.
В
феврале 1989 г. с помощью Франции
в стране была создана бригада
по борьбе с терроризмом,
которая находится в подчинении министерства
внутренних дел.
Подготовку
военных кадров в Республике
Мадагаскар осуществляет ряд
военных учебных заведений.
Военная
академия в
г. Анцирабе создана при помощи Франции
в октябре 1966 г. В нее принимаются лица,
закончившие двухлетний цикл обучения
в подготовительной школе в г. Фианаранцуа.
Выпускники академии получают звание
лейтенанта. Школа открыта для приема
малагасийцев и иностранных граждан.
Школа
государственных
военных (SEMIPI)
в г. Фианаранцуа. Эта старейшая военная
школа в Африке основана в октябре 1961 г.
Открыта для приема гражданских лиц.
Национальная школа
унтер-офицеров армии (ENSOA)
дает только военное образование (9-12 месяцев);
выпускники входят в сержантский состав
армии.
Школа
жандармерии в
г. Амбуситра основана в 1976 г. Готовит солдат
жандармерии. Срок обучения 9 месяцев.
Высшая
школа жандармерии в
г. Мураманга создана в 1962 г. Готовит офицеров
жандармерии, которые славятся сильной
юридической подготовкой.
Малагасийцы
могут получить военное образование
не только на родине, но и
за рубежом. До начала 90-х годов
прошлого века большинство малагасийских
военных обучались во Франции,
СССР и странах Восточной Европы
(с 1960 по 1986 г. более 300 малагасийцев
получили военное образование
в бывших социалистических странах).
В настоящее время граждане
Мадагаскара проходят учебу в
военных заведениях Франции, США,
Китая, Египта, Швеции, Пакистана,
Индонезии и др. В свое время
президент Мадагаскара Д.Рацирака
получил военное образование во Франции
и служил офицером во французском флоте.
Кроме того, во Францию ежегодно направляются
несколько малагасийских офицеров на
учебу в Военной академии Сен-Сир.
Франция
продолжает помогать оснащению
малагасийской армии. За первые
пять лет независимости Мадагаскар
получал от Франции военную
помощь на сумму 5 млн. долл.
США в год. Сюда входила техническая
помощь, обучение, поставка оружия
и обмундирования. До середины 70-х
годов Мадагаскар и Франция
проводили ежегодные военные
учения. В результате изменений
во внешнеполитической и военной
политике Мадагаскара в 1975 г.
французское правительство вывело
с острова свой военный контингент.
С 1982 по 1988 г., когда отношения
между странами улучшились, 783 малагасийских
офицеров прошли обучение во
Франции; в 1989 г. бывшая метрополия
финансировала создание бригады
по борьбе с терроризмом, в
1990 г. подарила восемь военных
джипов, оборудование для двух
военных госпиталей, военно-инженерное
оборудование (8290 комплектов), обмундирование
для авиации и флота. Франция
оказывала также техническую
и материальную помощь малагасийской
жандармерии.
Франция
и ныне оказывает материальную
и финансовую помощь Мадагаскару,
предоставляя стипендии и стажировки
(около 80 ежегодно). Военное руководство
обеих стран обменивается регулярными
визитами, на острове работают
французские военные советники,
в малагасийские порты заходят
корабли французских ВМС. Франко-малагасийское
сотрудничество осуществляется
и в рамках Группировки вооруженных
сил Франции в Южной зоне
Индийского океана, штаб которой
находится на Реюньоне. Одной
из форм сотрудничества являются
совместные учения и маневры
подразделений обеих стран, целью
которых подготовка малагасийских
военнослужащих к участию в
миротворческих операциях. С 1995
г. прошло более 11 подобных
учений.
С
середины 80-х годов прошлого века
определенную активность в расширении
военных связей с Мадагаскаром
проявляют США. В 1984 г. включили
Мадагаскар в свою Международную
программу военного обучения
и подготовки кадров. В 1985 г. в США
была утверждена программа военной помощи
Мадагаскару, которая предусматривала
создание фондов для приобретения медицинского
и инженерно-технического оборудования.
В 1988 г. США предоставили помощь по этим
статьям на сумму 1,2 млн. долл. В 2004 г. в
рамках программы военного сотрудничества
Соединенные Штаты Америки передали Мадагаскару
семь морских катеров многоцелевого назначения
на сумму более 2 млн. долл. США.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ПАРТИИ И
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
Мадагаскар
относится к тем немногочисленным
африканским говам, где формально никогда
не существовало однопартийного режима.
В начальный период независимого существования
на острове образовалось около 30 политических
партий и группировок. Ограничения, существовавшие
во Второй республике и ранее на деятельность
оппозиционных партий, были сняты Конституцией
1992 г. В настоящее время их более 150, однако
активно действуют на политической арене
и обладают реальным влиянием лишь несколько.
Наиболее
влиятельной политической партией
до недавнего времени являлась
АРЕМА — Авангард за обновление
Мадагаскара (Andry sy riana enti-manavotra an' i Madagasikara,
AREMA). Созданная в 1976 г. под названием Авангард
малагасийской революции, партия прошла
долгий путь развития. В новых политических
условиях она отказалась от идей, провозглашенных
Хартией малагасийской социалистической
революции. В 1993 г. была принята новая программа,
в которой декларировалась приверженность
общедемократическим ценностям, закреплялась
приоритетность социально-экономического
развития. Название партии несколько раз
менялось. В 1997 г. партия стала называться
Авангард за обновление Мадагаскара. В
течение многих лет ее возглавлял президент
Д.Рацирака в качестве генерального секретаря,
В 1997 г. он покинул партийный пост, тем
не менее АРЕМА оставалась его главной
политической опорой. Членами партии были
19 из 32 действующих министров, включая
премьер-министра Т.Андрианариву, На выборах
в Национальное собрание в 1998 г. партия
получила около 40% депутатских мандатов
(63 места). Тем сокрушительнее оказалось
поражение на последних выборах в парламент
в декабре 2002 г., когда партия получила
всего три места. Генеральный секретарь
П.Радзаунаривелу, его заместитель — П.Рахаридзауна.
Победу
на выборах 2002 г. в Национальное
собрание одержала ТИМ — «Я
люблю Мадагаскар» (Tiako i Madagasikara),
получившая 102 места из 160. Партия была
создана на базе движения, поддерживавшего
кандидатуру М.Равалумананы на президентских
выборах 2001 г. За год она настолько укрепила
свои позиции, что превратилась в ведущую
политическую силу страны. Генеральный
секретарь Ж.Силла.
В
1997 г. возникла партия АВИ —
«О людях судят по их работе»
(Ny asa vita no ifampitsagama, AVI). Своей задачей она
провозглашает защиту прав человека и
эффективное развитие страны. Лидер Норбер
Рацираунана.
РПСД
— Объединение за социал-демократию
(Rassemblement pour le sosialisme et la démocratie, RPSD) появилось
в 1993 г. в результате раскола Социал-демократической
партии. Председатель Э.Марсон, генеральный
секретарь — Ж.Э.Вунинахитси.
Активное
участие в политической жизни
страны принимают и некоторые
другие партии.
МОНИМА
— Национальное движение за
независимость Мадагаскара (Mouvement
National pour l'independence de Madagascar, MONIMA). Основана
в 1958 г., входила в НФЗР. Национальный председатель
М.Дзауна, генеральный секретарь — Г.Рабеариманана.
В
1972 г. группа деятелей, вышедших
из МОНИМА, образовала новую партию
«Власть простым людям» (Mpitolona ho amin'ny
fandrosoan'ny Madagasikara, MFM). Ее социальной базой
является учащаяся молодежь, часть интеллигенции,
безработные. С октября 1990 г. она стала
называться «Борцы за развитие Мадагаскара».
Выступает за либерализм и рыночно-ориентированную
экономику. Национальный председатель
М.Ракутунирина, генеральный секретарь
— Ж.Ракутунирайни. Печатный орган — газета
«Ндау» («Вперед»).
АКФМ
— Партия конгресса независимости
Мадагаскара (Antokon'ny Kôngresin'ny Fahaleovantenan'
i Madagasikara, AKFM) основана в 1958 г. Генеральный
секретарь Ж.Рабесахала, национальный
председатель — Р.Андриантиана. Партия
выступает с позиций научного социализма.
Входила в НФЗР.
Партия
конгресса независимости Мадагаскара
— Обновление основана в апреле
1989 г., после раскола АКФМ. Своим
местом в политическом спектре
страны во многом обязана личному
авторитету ее создателя Р. Андриамандзату,
бывшего председателя Национального собрания
Мадагаскара. Печатный орган — еженедельная
газета «Фанаваузана» («Обновление»).
ВУНДЗИ
— «Народный порыв к национальному
единству» (Elan populaire pour l'unité nationale, Vonjy),
основана в 1973 г. Председатель Ж. Разанабахини.
Партия поддерживала президента Д.Рацираку.
ГРАД-ИЛУАФУ
— «Группа размышления и действий
для развития Мадагаскара» (Groupe de
reflexion et d'action pour le developpement de Madagascar, Grad-Iloafo)
создана в апреле 1991 г. бывшим министром
экономики Т.Рабецитунта, ставшим ее генеральным
секретарем. Национальный председатель
проф. В.Леонард.
ЛЕАДЕР-ФАНИЛУ
— «Экономический либерализм
и демократическое действие для национального
возрождения» (Leader-Fanilo) создана в мае 1992
г. Национальный председатель — крупный
бизнесмен, бывший вице-премьер и министр
иностранных дел Мадагаскара Х. Разафимахалеу;
вице-председатель — А. Ралисом, генеральный
секретарь — Р.Радзон. Партия пользуется
популярностью в деловых кругах столицы
и других крупных городов страны. Выступает
за развитие рыночной экономики.
АФФА
— «Действие. Правда. Развитие. Согласие»
(Asa. Fahamarinana. Fampandrosoana. Arindra, AFFA) создана в
1997 г. бывшим президентом А.Зафи, он же
национальный председатель.
ЮНДД
— Национальный союз за демократию
и развитие (Union Nationale pour la Developpment et Démocratie,
UNDD) создан в 1990 г. Почетный председатель
А.3афи, сопредседатель — бывший премьер-
министр Э.Ракутувахини.
Партии
АФФА и ЮНДД принадлежали к
наиболее радикальному крылу
малагасийской оппозиции в период
президентства Д.Рацираки (1997-2001).
КСДММ
- Комитет поддержки развития
и демократии на Мадагакаре (Committee
for the support of democracy and development in Madagascar, CSDDM) создан
в ноябре 1992 г. Национальный председатель
— бывший премьер-министр Ф.Равуни.
С
центристских позиций традиционно
выступает партия «Фихаунана» («Встреча»).
Создана в 1993 г. Почетный председатель
– бывший мэр Антананариву Г.В.Разанамаси.
Общественные организации.
На
Мадагаскаре насчитывается свыше
40 профессиональных объединений.
ФИСЕМА
— Федерация профсоюзов трудящихся
Мадагаскара (Firaisan'ny Sendika erai'i Madagasikara,
FISEMA; Fédération des Syndicats des Travailleurs de Madagascar) основана
в 1956 г. Крупнейшее профсоюзное объединение
страны, насчитывает 60 тыс. членов. Входит
во Всемирную федерацию профсоюзов (ВФП).
Национальный председатель Д.Раламбутахина,
генеральный секретарь — М.Разаканаиву,
печатный орган — газета «Феун' ни мпиаса»
(«Голос рабочих»).
ФИСЕМАРЕ
— Федерация профсоюзов революционных
малагасийских трудящихся (FISEMARE) основана
в мае 1977 г. Находится под
контролем АКФМ. Насчитывает 35 тыс.
членов. Входит во Всемирною федерацию
профсоюзов (ВФП). Председатель Э.Ранурисон,
генеральный секретарь — П.Рабеманандзара,
печатный орган — газета «Сосиалисма
мпиаса» («Социализм и рабочий»).
Профсоюз
революционных трудящихся Мадагаскара
(СЕРЕМА) создан в 1977 г. Насчитывает
60 тыс. членов. Находился под контролем
АРЕМА. Национальный секретарь
Т.Андриануелисуа.
Литература:
Государственный
строй. Мадагаскар:Справ. — М.: Вост.
лит., 2005. — с. 94-110.