Деятельность политических партий в России на современном этапе

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Понятие политических партий, их структура, права  и обязанности…….…..5

1.2 Создание и государственная  регистрация политических партий………...…10

1.3 Приостановление деятельности  и ликвидация политических партий….…..24

Глава 2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Проблемы деятельности политических партий в Российской Федерации…………………………………………………………………………..28
2. Перспективы деятельности политических партий в Российской Федерации……………………………………………………………….………….32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..34

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………...…………36

 

 

 

 

 

 

    

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности, а также политики в целом. Политические партии являются ярко выраженным способом участия народа у управлении государством.

Актуальность данной работы заключается в том, что структура, создание, ликвидация политических партий имеет усложненную форму по сравнению с иными общественными организациями. Также деятельность партий в России не идеальна и требует доработок.

Данную тему затрагивали в своих работах такие авторы как: Баглай М. В. Конституционное право РФ, Волобуева А. Н. Политические партии в системе публичной власти современной России, Габричидзе Б. Н. Конституционное право РФ. Данная тема разработана тщательно по таким вопросам, как: создание, регистрация, ликвидация партий, место партий в российской действительности. 

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между государством и политической партией,  и обществом и политической партией.

Предметом исследования являются Ч. 3 ст. 13 Конституции РФ, в которой говориться, что Конституцией Российской Федерации признается политическое многообразие, многопартийность, а так же Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. От 21.07.2014) "О политических партиях".

Цель работы: Провести комплексное исследование деятельности политических партий в России на современном этапе.

Задачи: 

• определить понятие политических партий, их структуру, права  и обязанности;

 

 

• объяснить порядок создания и государственной регистрации политических партий;
• определить причины приостановления деятельности и ликвидации политических партий;
• рассмотреть проблемы деятельности политических партий в Российской Федерации;
• изучить перспективы деятельности политических партий в Российской Федерации;

Методологической основой исследования послужили такие методы познания, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

Курсовая работа включает введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение, библиографический список.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Понятие политических партий, их структура, права  и обязанности

 

Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности, а также политики в целом.

Политическая партия - имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т.ч. представительных) государственной власти и управления.1

Деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Не все общественные объединения могут быть политическими партиями, так как законодатель выдвигает определенные требования к политическим партиям:

а) политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

б) в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии. Уставом политической партии могут быть установлены

 

требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях;

в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.1

Структуру политических партий составляют партийный аппарат, рядовые члены (партийная масса). Социальную базу составляют сторонники партии. Партийный аппарат – организованная группа людей, для которых партийная, политическая деятельность является профессией. Социальную базу партии составляют ее сторонники, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжении длительного времени. Избиратели, регулярно отдающие данной партии свои голоса на выборах, составляют ее электорат.

Основными целями политической партии являются:

• формирование общественного мнения;
• политическое образование и воспитание граждан;
• выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
• выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов

 

государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.1

Права политических партий подробно изложены в ФЗ РФ                                  «О политехнических партиях».

Политические партии вправе:

а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

б) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных федеральным законом и иными законами;

в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

е) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

ж) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

 

з) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

и) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

к) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

л) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом политической партии.1

По мимо широких прав, на политическую партию возлагаются обязанности, они также как и права изложены в законодательстве.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны:

а) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии;

б) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

в) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать

 

представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

 Политическая партия  один раз в три года представляет  в федеральный уполномоченный  орган информацию о продолжении  своей деятельности с указанием  численности членов политической  партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности членов политической партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений.

Региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.

 Политическая партия  и ее региональные отделения  один раз в три года представляют  в федеральный уполномоченный  орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня

 

 

 

 

1.2 Создание и государственная  регистрация политических партий 

 

Конституцией Российской Федерации признается политическое многообразие, многопартийность(ч. 3 ст. 13).1

В Российской Федерации Федеральный закон «О политических партиях» (в редакции от 30 декабря 2006 г.) установил требования к партиям: в партии должно состоять не менее 50 тыс. членов, при этом более чем в половине субъектов РФ партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов, а в остальных — не менее 250. Партии, не отвечающие этим требованиям Закона, подлежат преобразованию в общественные объединения или ликвидации. Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. 2

Существуют ограничения для создания политических партий:

1. Запрещаются создание  и деятельность политических  партий, цели или действия которых  направлены на осуществление  экстремистской деятельности.

2. Не допускается создание  политических партий по признакам  профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.