Однако везде государство
постоянно играет значительную роль
в социальном секторе, хотя форма этого
участия значительно трансформируется.
Так, отдельные социальные программы существенно
сокращаются, другие — требуют серьезного
изменения структуры и в первую очередь
изменения их направленности (адресности).
Социальное обеспечение
в индустриальных странах отличается
от социальной защиты в странах переходной
экономики. В большинстве индустриальных
стран работающее население вкладывает
денежные средства в область социального
страхования, касающуюся выплаты пенсий
и пособий по нетрудоспособности, болезни
и безработице. Часто социальное страхование
компенсирует значительную часть утраченного
дохода, пособия связаны с предыдущими
заработками.
Для тех, кому недоступно
пользоваться услугами социального
страхования, открыт доступ к системе
социальной помощи. Эти программы принимают
форму пособий по малообеспеченности,
дополняющих доход после проверки средств
получателя, если его доход ниже гарантируемого
минимального дохода в стране.
Пособия на детей часто выплачиваются
помимо социального страхования и программ
поддержки доходов малообеспеченных,
поскольку дети являются наиболее уязвимой частью
населения. Более того, такие пособия являются
универсальными и выплачиваются всем
семьям, где есть дети. В некоторых странах
вместо этих пособий родителям предоставляется
право на отсрочку уплаты налогов. Такая
система имеет свои недостатки, так как
она не предоставляет никаких пособий
семьям с безработным отцом и обеспечивает
большими льготами состоятельные семьи,
которые платят повышенные налоги. Законодательство
по вопросам минимальной заработной платы
также является частью системы социальной
защиты. Системы социальной защиты в индустриальных
странах должны быть адекватны возникающим
потребностям и, следовательно, изменяются
как по странам, так и в пределах одной
страны во времени.