Виды юридической ответственности

 

Содержание 

Введение 

 

 Актуальность темы: Виды юридической  ответственности представляют собой охранительное правоотношение между государством и нарушителем, где у государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц — право налагать взыскания за совершенное правонарушение, а у нарушителя — обязанность эти взыскания претерпевать. Меры ответственности всегда носят ответный характер и выражают негативную реакцию государства на совершенное правонарушение. Сущность данного института вытекает из его, названия: «ответственность» означает, с одной стороны, призвать к ответу, а с другой — держать отпет, отвечать за свои деяния.

Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение); при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

Если общественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости или лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, суд может применить принудительные меры медицинского характера, не являющиеся ответственностью (помещение в психиатрическую больницу общего или специального типа).

         Цель данной работы: рассмотреть виды юридической ответственности

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- определить понятие правовых отношений и их основные виды

- рассмотреть структуру  правоотношений

             В основу работы положены: логический метод, системный,  сравнительный  и статистический. Использование данных методов помогает глубже и шире  подойти к изучению темы.

   Количество  источников, рассматриваемых  юридическую   ответственность, представлено довольно широко. Подробнее данную  тему  рассматривают  авторы: Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик, Лазарев, Васильев А.М., Хропанюк,  Иваненко  и другие.

 

Глава 1 . Юридическая ответственность

1.1 Понятие юридической ответственности

 

Юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.1

Цели юридической ответственности:

• карательно-штрафная, означающая наказание, кару, возмездие;
• превентивно-воспитательная, предполагающая перевоспитание

нарушителя, профилактику правонарушений. Выделяют так называемую частную превенцию — наказать, чтобы впредь самому нарушителю неповадно было, и общую превенцию — чтобы другим неповадно было.

Основания юридической ответственности — необходимые (атрибутивные) условия привлечения к юридической ответственности:

• нормативное основание — наличие действующей нормы права, устанавливающей  определенное деяние  как  правонарушение.
• фактическое основание — фактически совершенное правонарушение;
• процессуальное основание — вступивший в силу акт уполномоченного государственного органа или должностного лица о привлечении нарушителя к ответственности.2

Главная функция юридической ответственности — защита правопорядка, то есть нормативно установленного порядка общественных отношений.

 

1.2 Признаки юридической ответственности

Признаки юридической ответственности:

•  носят исключительно правовой характер, то есть во всех аспектах регулируется правом — материальным (общие принципы, составы правонарушений, правовой статус участников, санкции и т. д.) и процессуальным (порядок привлечения к ответственности);

•       применяется за нарушение норм всех отраслей права, публично-правовых и частно-правовых. Но связь правонарушения и ответственности не абсолютна, в некоторых ситуациях возможно освобождение от ответственности;

- сопровождается  публичным осуждением нарушителя  и состоит в применении к нему взысканий, закрепленных в санкциях правовых норм;

• применяется как к организациям, так и к физическим лицам. Государственные органы также могут привлекаться к юридической ответственности, прежде всего имущественной;

• носит официальный характер, является разновидностью государственного принуждения. Субъектами, привлекающими к ответственности, выступают суды, другие уполномоченные государственные органы и должностные лица;

•   привлечение к ответственности носит формализованный характер, всегда происходит в определенных процессуальных формах, судебных или административных.3

 

1.3 Виды юридической ответственности

Уголовная ответственность — применяется за совершение преступлений как наиболее общественно опасных деяний. В Российской Федерации их исчерпывающий перечень определен Уголовным кодексом. Уголовно-правовые взыскания самые жесткие, среди них и исключительная, высшая мера ответственности — смертная' казнь. Эти взыскания назначаются только по приговору суда. К уголовной ответственности в России привлекаются лишь физи ческие-лица. Административная ответственность — применяется за совершение административных проступков. По сравнению с преступлениями они не так опасны, причиняют менее значительный пред общественным и частным ценностям. 13 Российской Федерации административные правонарушения установлены Кодексом об' административных правонарушениях, а также отдельными федеральными и региональными законами. К административной ответственности привлекаются как физические лица, так и организации за нарушения норм отраслей публичного права. Отметим многочисленность, государственных органов и должностных лиц, уполномоченных привлекать нарушителей к административной ответственности. Наряду с судебным (менее распространенным в данной сфере) существует и внесудебный (административный) порядок привлечения к административной ответственности. Последний отличает сравнительная простота, меньшая формали-зованность и оперативность. Административная ответственность применяется не в порядке подчиненности (здесь реализуются функциональные полномочия), не влечет судимости и увольнения с работы.

Дисциплинарная ответственность — применяется за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины в рамках линейных отношений «работник — работодатель» или «начальник — подчиненный». В Российской Федерации нормативную базу дисциплинарной ответственности составляет прежде всего Кодекс законов о труде. Таким образом, привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется в порядке служебной подчиненности. Дисциплинарные взыскания могут дополняться восстановительными мерами материального (имущественного) характера. Гражданско-правовая ответственность — применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств (деликтов), посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения. В Российской Федерации регламентируется Гражданским кодексом. Сфера применения гражданско-правовой ответственности — отрасли частного права. Она всегда носит имущественный характер. Главная цель здесь — полное возмещение вреда, причиненного правонарушением. Субъекты, привлекающие к гражданско-правовой ответственности, — это суды и различного рода третейские органы.

 

Глава 2 Принципы юридической ответственности.

 

Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов.

Давно замечено, что процесс и порядок расследования дел о правонарушениях и применения за них санкций включает ряд сложных проблем, существенно затрагивающих интересы личности и общества.

Во-первых, законодательство о санкциях и правонарушениях имеет общественное значение лишь в той мере, в какой оно реализуется. Если государственные органы и должностные лица не обращают внимания на правонарушения либо применяют установленные законом санкции не в полную силу, у тех членов общества, которым по существу адресованы запреты и санкции, складывается впечатление, что эти (а может быть, и многие другие) запреты можно нарушать безнаказанно. В результате правопорядку и правам граждан, авторитету права и государства причиняется немалый урон ростом числа безнаказанных правонарушений.4

Вторая, не менее острая проблема состоит в возможности применения мер принуждения и санкций, предназначенных для борьбы с правонарушениями, к лицам, не нарушавшим правовых запретов. Ни личность, ни общество не могут обойтись без защиты от правонарушителей, а тем самым - без деятельности специального аппарата, охраняющего право от нарушений. Вместе с тем в сфере, где применяется государственное принуждение, общество и личность сталкиваются с рядом тревожных явлений. Государственные органы и должностные лица, расследующие дела о правонарушениях, наделены властными полномочиями, необоснованное и незаконное использование которых может причинить урон правам и свободам личности. Специфика деятельности правоохранительных органов, обязанных оперативно пресекать правонарушения, порой придает расследованию уголовных и иных дел обвинительный уклон. Необходимая для борьбы с правонарушениями тайна дознания и следствия может обернуться отсутствием гласности, попустительством произволу в добывании доказательств и запугиванием лиц, вовлеченных в процесс расследования. Стремление возможно быстрее обосновать обвинение и закончить дело в срок может вести к искусственному созданию доказательств, вплоть до понуждения подозреваемого признать себя виновным в правонарушении, которого он, возможно, не совершал. В результате порой обвиняется невиновный, и, наоборот, коррумпированные работники правоохраны имеют немало возможностей освободить от ответственности виновного.

В решении многих из этих проблем существенное значение имеет процессуальное регулирование юридической ответственности, которое подчинено двуединой задаче: каждый правонарушитель должен быть подвергнут мерам государственного принуждения на основе, в пределах и в рамках закона; меры, рассчитанные на борьбу с правонарушениями, не должны коснуться того, кто не совершил ничего противоправного.

При определении процессуального порядка осуществления ответственности существует такая закономерность: чем строже санкция, подлежащая применению, тем более сложны и развиты процедуры исследования обстоятельств дела, подготовки и принятия решения о применении или неприменении санкции. Поэтому наибольшее развитие общие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе; по тем же принципам осуществляются все виды ответственности.

Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.5

При осуществлении ответственности закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила уже по той причине, что право, как правило должного, обращенное в будущее, регулирует волевое поведение людей, соизмеряющих свои поступки с их юридической оценкой (за что наказывать человека, если он не знал, что этот поступок когда-то будет запрещен?). По той же причине должно быть заранее известно, какое именно (в каких пределах) наказание или взыскание будет применено к тем, кто совершит именно такое правонарушение. Придание обратной силы закону, усиливающему наказание или взыскание, недопустимо потому, что социальное назначение и запретов, и санкций (угрозы за их нарушение) состоит в том, чтобы повлиять на выбор той или иной линии поведения (если бы знал, что будет караться столь строго - то не совершил бы). Напротив, закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое наказание за деяние, которое ранее считалось преступлением, а теперь не считается или наказывается менее строго, не только противоречит гуманизму и справедливости, но и уравнивает в общественном сознании преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.6

Законность ответственности заключается и в том, что исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляются в процессуальной форме, содержащей гарантии объективного рассмотрения и решения дела с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности. Законодательством определены специальные гарантии законности, предупреждающие и пресекающие выход за рамки закона, злоупотребления и ошибки при применении материально-правовых норм (неправильная юридическая квалификация деяния, определение наказания или взыскания вне пределов санкции) и норм процессуальных (нарушение процедуры рассмотрения дела, исследования доказательств, принятия решения, порядка его обжалования и реализации и т.п.).