Тенденции развития системы права и системы законодательства в России

Содержание

Введение……………………………………………………………………стр.3

Глава 1. Понятие и признаки системы права

1. Подходы к понятию системы права. Признаки системы

права…………………………………………………………..стр.5

2. Соотношение системы права с системой законодательства и

правовой системой……………………………………………стр.9

Глава 2. Система объективного (позитивного)  права как подсистема

    системы права

2.1. Основные структурные элементы системы права……………стр.14

2.2. Частное и публичное право…………………………………….стр.22

2.3. Материальное и процессуальное право……………………….стр.27

2.4. Национальное и международное право……………………….стр.28

Глава 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства

    в России……………………………………………………………стр.31

Заключение…………………………………………………………………стр.35

Список литературы…………………………………………………………стр.37

 

Введение

Для юристов своего рода аксиомой является положение о том, что право по своему содержанию должно не только соответствовать природе  социально-экономического строя, быть воплощением национальной и мировой  культуры и образа жизни народа, но и выступать универсальным  регулятором поведения и деятельности людей. Оно по своей форме должно надлежащим образом быть организовано, внутренне устроено и согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий. Право с  этой точки зрения должно представлять специфически юридическую регулятивную систему, или, что, то же самое, обладать свойством системности.

Системность является объективным  свойством права. Вместе с тем  право выступает всего лишь одной  из множества систем, существующих в социуме. Но вместе с тем, его функционирование играет важную роль в жизни общества: оно регулирует общественные отношения, улаживает конфликты между субъектами правоотношений, а также выполняет многие другие функции.

В жизни человека возникают самые различные интересы, связанные   с его многообразными потребностями. Можно выделить отдельные группы таких интересов, например трудовые, семейные, имущественные, политические и др. Поэтому и нормы права, регулирующие эти интересы, группируются по отраслям права, а отрасли соединяются в систему права, взаимно согласуются и дополняют друг друга.

Проблемой  системы права  стали заниматься еще в 30 – х  годах ХХ века и по сей день, несмотря на обилие научных публикаций, данный вопрос не теряет своей актуальности, которая заключается в том, что в данном вопросе существует много неясностей: как рассматривать систему права – как динамичную или как статичную систему, а также, в каком взаимоотношении находятся между собой элементы  системы права.

Поэтому основными целями данной работы являются  определение  понятия системы права, ее признаков, соотношения с другими родственными категориями, а также рассмотрения ее основных структурных элементов  во взаимосвязи.

Для реализации поставленных целей выделяется ряд задач:

1. дать понятие системы права и выделить ее основные признаки;
2. определить соотношение с системой законодательства и правовой системой;
3. выделить основные структурные элементы системы права и их взаимоотношение;
4. дать краткую характеристику отраслей права с точки зрения метода правового регулирования в общем контексте системы права;
5. определить тенденции развития российской системы права и системы законодательства;

 

Глава 1. Понятие  и признаки системы права.

1. Подходы к понятию системы права. Признаки системы права.

Система права  формируется и функционирует  на основе общих объективных закономерностей. Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает и закрепляет в нормативной форме закономерности общественной жизни, поэтому определению понятию системы права существует несколько подходов.

По мнению Нерсесянца В.С., система права — это юридико-доктринальная категория и конструкция, которая включает в себя нормы права и объединяющие их правовые институты и отрасли права.

Доктринальная трактовка  права как системы норм означает, что единственным системным (и системно-структурным) элементом права является норма права. Система права включает в себя множество различных норм, регулирующих разные общественные отношения. При этом существуют определенные закономерные взаимосвязи между спецификой регулируемых отношений и особенностями их нормативно-правовой регуляции: однородные отношения регулируются однопорядковыми нормами. На этой основе нормы права внутри системы права группируются в правовые институты и отрасли права¹.

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально  существующих и развивающихся общественных отношений. Она не результат произвольного  усмотрения законодателя, а своего рода слепок с действительности. Фактический  социальный строй общества, государства  определяет в конечном счете ту или  иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система  права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Системность – общее свойство всех типов права. Каждому историческому  типу права присуща своя система, отражающая особенности этого типа и всей общественной  формации. Структура права – это юридическое выражение структуры данного общества.

В этом заключается объективная  социальная обусловленность системы  права, ее детерминация экономическими, культурными, национальными и иными  факторами. Например, рабовладельческое, феодальное и современное право  отличаются друг от друга не только своими сущностями, но и внешними признаками, т.е. формальными атрибутами, в том  числе системного характера, на которых лежит печать времени

В соответствии с данным критерием (подходом) различают: обычное (традиционное) право, правовой обычай; прецедентное право;  договорное право; право законов (кодифицированное, статутное, декретное право)².

Система как философское  понятие — это некое целостное  явление, состоящее из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Как целое невозможно без его составляющих, так и отдельные составляющие не могут выполнять самостоятельные функции вне системы. С философской точки зрения система – это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка³.

Право как система  характеризуется следующими признаками:

Во-первых, право — это  органически целое правовое явление, а не случайный набор правовых норм. Система права характеризуется объективностью. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей, поскольку обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Право, с одной стороны, отражает в специфической форме эту систему отношений, а с другой стороны, оказывает на нее регулирующее воздействие. Если право в своих нормах неадекватно отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса. Так называемые «мертвые» законы или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей общественной жизни⁴.

Во-вторых, система права – это строго согласованная и взаимозависимая целостная система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке. Перед нами – сложное системное иерархическое образование, пронизываемое процессами интеграции и дифференциации. В любом типе права между конкретными его нормами всегда присутствуют элементы общего и единичного, сходства и отличия, самостоятельности и зависимости. Будучи цельным образованием, система права в то же время подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права. Такое деление объясняется большим разнообразием общественных отношений, которые отражает и регулирует система права⁵.

В – третьих, системное построение права означает, что все правовые нормы находятся между собой в определенной зависимости, связи. Наличие этих устойчивых связей указывает на то, что одни нормы могут существовать и действовать, оказывать регулирующее воздействие лишь при наличии иных норм, с которыми такая связь предполагается. Связанность норм, институтов и отраслей права в единый нормативно-юридический комплекс дает согласованный (системный) эффект. Право, таким образом, оказывает влияние на регулируемые отношения всей совокупностью юридических средств, добиваясь тем самым необходимого юридического результата, достижения целей и задач правового регулирования⁶.     

     В – четвертых, признаком системы права является наличие

связывающего, объединяющего систему  элемента – центра. Таким элементом 

являются  принципы права. Некоторые  авторы называют цели системы, так 

как система вообще – это объект, функционирование которого необходимо

для достижения стоящей перед ним  цели. Принципы права сосредоточены 

в конституциях. Поэтому конституционное  право и конституция выступают 

активными центрами системы права  и системы законодательства⁷.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного ценностный смысл системы 

права состоит в том, что она:

• объясняет интегрирование и деление нормативного правового материала на отрасли и институты;
• дает системную характеристику позитивного права в целом;
• обеспечивает эффективное правовое регулирование;
• позволяет правильно истолковывать и применять норму права;
• ориентирует правотворческий орган на «гармоничное» включение нормативного акта в существующую систему права, не нарушая ее целостности.

а строго согласованная и  взаимозависимая целостная система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке. Перед нами – сложное системное  иерархическое образование, пронизываемое  процессами интеграции и дифференциации. В любом типе права между конкретными  его нормами всегда присутствуют элементы общего и единичного, сходства и отличия, самостоятельности и  зависимости.

 

 

 

2. Соотношение системы права с системой законодательства

и правовой системой.

 В периодической литературе  категории «система права» и  «система законодательства» нередко  определяются как синонимы. Также система права трактовалась как синоним правовой системы. За последние годы стала прослеживаться дифференциация указанных категорий благодаря использованию метода системного анализа Между тем и в познавательном, и в практическом отношении право, понимаемое как совокупность нормативных актов, необходимо рассматривать в качестве, хотя и тесно связанных , но все же относительно самостоятельных категорий, представляющих собой  два аспекта одной и той же сущности – права⁸.

В философском плане система  права и система законодательства соотносятся между собой как  содержание и форма. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма.

Система права и система  законодательства находятся во взаимной зависимости, хотя степень такой  зависимости различна. Система права, формируясь под влиянием деятельности законодателя, вместе с тем носит  объективный и несколько автономный от воли законодателя характер. Система  законодательства - детище законодателя, хотя, безусловно, также имеет социальную обусловленность. Система права  и система законодательства не совпадают  по кругу источников, в которых  они выражены: система законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах; система  права находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах  права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании⁹.

В отличие от системы законодательства система права характеризуется  высокой степенью однородности. Это  обусловлено тем, что каждая отрасль  в составе системы права обладает присущим ей предметом и методом  правового регулирования. Отрасли  же законодательства такими объединяющими  началами не обладают. Анализ законодательства (прежде всего ст. 71, 72 Конституции  РФ) позволяет выделить три группы отраслей законодательства: 1) одноименных  с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.); 2) комплексные  отрасли законодательства - отрасли, состоящие из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного. К комплексным отраслям следует отнести хозяйственное  право, аграрное, или сельскохозяйственное, и некоторые другие; 3) отрасли  законодательства, «привязанные» к  соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной  деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.). Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденным Указом Президента РФ, охватывается 48 таких отраслей¹⁰.

 В современной юридической литературе при исследовании проблемы соотношения между системой права и законодательством важное значение придается учету в процессе законотворческой (и в целом в правотворческой) деятельности системных связей между отраслями права, соответствию отраслей законодательства отраслям права.