Шпаргалка по "Теории права"
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Мая 2013 в 13:23, шпаргалка
Описание работы
Работа содержит ответы на 70 вопросов по дисциплине "Теория права".
Файлы: 1 файл
1.Понятие и предмет общей теории права, её функции и взаимосвязь с иными юридическими
науками. Общая теория государства и права – это система обобщенных знаний о наиболее общих
закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства вообще, их
сущности, а также связанных с ними государственно-правовых явлений.
Теория государства и права относится к общественным наукам, её предметом являются общие
закономерности возникновения, развития, смены государственно-правовых явлений.
Для предмета теории государствам права характерны следующие особенности:
1.
Наличие общих специфических закономерностей, так как теория государства и права
изучает государство и право в целом и исследует не всякие, а наиболее общие закономерности
возникновения, существования, дальнейшего развития и функционирования государства и
права как единых и целостных систем в явлениях общественной жизни;
2.
Разработка и изучение таких основных вопросов юридических и общественных наук,
как сущность, тип, форма, функции, структура и механизм действия государства и права,
правовая система, развитие и соотношение современных государственных и правовых систем,
основные проблемы в современном понимании государства и права, общая характеристика
политико–правовых доктрин;
3.
Выражение познаний закономерностей развития и функционирования государства и
права в формулировании понятий (научных абстракций, отражающих систему
взаимосвязанных признаков, которые позволяют отграничить явление от иных родственных
явлений общественной жизни) и определений (кратких разъяснений сущности понятий путем
перечисления их наиболее характерных свойств) государственно–правовых явлений, а также в
выработке идей, выводов и научных рекомендаций, которые будут способствовать развитию
государства и права;
4.
Исследование государственных и правовых явлений в органическом единстве и
системном влиянии на другие явления и процессы;
5.
Отражение в предмете как состояния и структуры государства и права, так и их
динамики, то есть функционирования и совершенствования;
С учетом вышеперечисленных особенностей можно сказать, что предмет теории государства и права
– это государственные и правовые явления по поводу:
1.
Возникновения, развития и функционирования государства и права;
2.
Развития правосознания и правовой культуры;
3.
Соблюдения принципов демократии, законности и правопорядка;
4.
Использования, применения, соблюдения и исполнения норм права, а также основных
государственно–правовых понятий, общих для всех юридических наук в целом;
ТГП в системе гуманитарных наук. ТГП являясь гуманитарной наукой так или иначе связана с
другими гуманитарными науками. Наиболее тесно она связана с науками которые в той или иной
степени изучают Г и П, соприкасаются с гос-но правовыми вопросами. К таким гуманитарным
наукам относятся философия, общая социология, экономическая теория, политология, культурология
и история. Предметы этих наук определенным образом входят в вопросы Г и П, но в отличии от ТГП
и др. юр-их наук эти науки не замыкаются только на вопросах Г и П. Предметы этих наук
значительно шире и гос-но правовые вопросы изучаются ими лишь в связи с др. вопросами
входящими в предметы этих наук. Все называемые гуманитарные науки по отношению к ТГП
являются науками более общими т.к. они изучают более общие вопросы и предметы этих наук
значительно шире чем предмет ТГП. Сама же ТГП по отношению к этим наукам является частной
наукой т.к. предмет ТГП не выходит за рамки гос-но правовых явлений. ТГП являясь частной наукой
при иследовании своего предмета так или иначе опирается на положения и выводы общих
гуманитарных наук. В свою очередь ТГП детально изучая гос-но правовые вопросы формулирует по
ним определенные положения и выводы. Которые в свою очередь используются общими
гуманитарными науками. Т.о. ТГП очень тесно связана с различными гуманитарными науками и в
первую очередь с общими гуманитарными науками. Между ТГП и др. гум-ми науками сущ-ет
двухсторонняя связь.
2 Основные методы познания государственно-правовых явлений. Основные методы познания
государственно - правовых явлений
Каждая наука имеет не только свой предмет исследования, но и специфические методы его познания.
От степени методологической разработанности напрямую зависит эффективность научной
деятельности.
Методом теории государства и права называют систему принципов, приемов и способов научной
деятельности, через которые осуществляется процесс получения объективных знаний о значении и
сущности правовых и государственных явлений.
Метод – это путь научного познания и установления истины, ведущий от объекта к предмету, от
первичных чувственных знаний о праве и государстве к теоретическому, понятийно-правовому
знанию об этих объектах.
Наука основывается на определенных фактах и совокупности используемых методов познания.
Система методов научного познания теории государства и права включает в себя всеобщие,
общенаучные, частнонаучные и специальные методы.
Виды методов теории государства и права:
1.
Всеобщие методы, которые формулируют универсальные принципы мышления;
2.
Общенаучные методы, которые используют в различных областях научного познания,
независимо от отраслевой специфики науки;
3.
Частнонаучные (специальные) методы, направленные на изучение особенностей
предмета познания;
К общенаучным методам относят:
1.
Общефилософские методы, используемые в течение всего процесса познания
(метафизика, диалектика);
2.
Исторический метод, с помощью которого государственно-правовые явления
объясняются историческими традициями, культурой, общественным развитием;
3.
Функциональный метод выяснения развития государственно-правовых явлений, их
взаимодействия, функций;
4.
Логический метод;
Логический метод, в свою очередь, основан:
1.
на анализе – разделении данного объекта на части;
2.
синтезе – соединении в одно целое раньше поделенных частей;
3.
индукции, когда происходит получение знаний по принципу «от частного к общему»;
4.
дедукции, при которой, наоборот, знания получают по принципу «от общего к
частному»;
5.
характеристике систем, основных проблем, которые относятся к современному
пониманию государства и права, общей характеристике политико-правовых доктрин;
К частнонаучным методам относят:
1.
Формально–юридический.
Позволяет познать структуру государства и права, их развитие и функционирование на
основании политических и правовых понятий;
2.
Конкретно–социологический.
Оценивает государственное управление и правовое регулирование посредством анализа
информации, полученной при анкетировании, опросе, обобщении юридической практики,
исследовании документов;
3.
Сравнительный.
Способствует выявлению особенностей государственно–правовых явлений на основе
сопоставления с аналогичными явлениями, но только в других отраслях, регионах или
странах;
4.
Социально–правовой эксперимент.
Социально–правовой эксперимент позволяет экспериментально проверить использование на
практике научных гипотез и предложений и включает в себя методы:
1.
Статистический.
Основан на количественных способах изучения и получения данных, которые объективно
отражают состояние, динамику и тенденции развития государственно–правовых явлений;
2.
Моделирования.
Государственно–правовые явления изучаются на их моделях, то есть. путем мыслительного,
идеального воспроизведения исследуемых объектов;
3.
Синергетики.
Является необходимым для установления закономерностей самоорганизации и
саморегулирования социальных систем;
3.Предпосылки и причины происхождения государства и права. Основные теории
происхождения права и гос-ва.
В процессе длительного, но неуклонного развития первобытного общества постепенно создавались
предпосылки для его качественного преобразования.
По мере совершенствования орудий труда люди приобретали все новые производственные навыки,
повышались производительность труда, культура, нравственность, становились более
разнообразными и противоречивыми интересы членов общества.
Важную роль в переходе от первобытного к качественно новому способу производства сыграло
общественное разделение труда, которое пришло на смену естественному разделению трудовых
функций между мужчиной и женщиной.
Первым крупным общественным разделением труда явилось отделение скотоводства от земледелия,
затем от земледелия отделилось ремесло, а позже обособилась группа людей, занимающихся
обменом товаров - купцов.
Общественное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок к
росту производительности труда. В этих условиях человек стал производить большее количество
продукта, чем необходимо для поддержания его собственной жизни. В результате этого появился
избыточный продукт, что и привело, в конечном счете, к возникновению частной собственности.
В таких экономических условиях родоплеменная организация власти оказалась бессильной. Она
была не приспособлена для того, чтобы управлять делами такого общества, в котором интересы
индивидов стали несовместимыми. Поэтому требовался уже другой властный орган, который смог
бы обеспечивать преимущество интересов одних членов общества за счет других.
Координация общественных отношений в таких условиях теряет свое равновесие. Общество, в силу
его раскола на экономически неравные группы (классы) людей, объективно порождает такую
организацию власти, которая должна, с одной стороны, поддерживать интересы имущих, а с другой -
сдерживать противоборство между ними и экономически зависимой частью общества.
Такой организацией, выделившейся из общества, стало государство. Опираясь на многолетние
исследования Льюиса Моргана, Ф. Энгельс писал, что благодаря государству экономически
господствующий класс становится и политически господствующим классом.
Государство - это особая общественная организация, которая, в отличие от организации власти
первобытного общества, состоит из специальных органов, постоянно занимающихся управлением
общественными делами.
Первой формой государственно-организованного общества явилось общество рабовладельческое,
которое в основном делилось на рабов и рабовладельцев. Непримиримость их интересов
обеспечивало, сдерживало и координировало рабовладельческое государство. Его структура,
содержание деятельности соответствовали уровню развития самого общества.
Причины возникновения государства:
1.
Переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего
характера;
2.
Разделение труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия,
появление особого класса людей – купцов);
3.
Появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное
расслоение общества;
4.
Появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло
социально–классовое расслоение общества;
В целом причины возникновения права аналогичны причинам, породившим государство.
Право возникает вместе с государством, неразрывно с ним связано.
Право является результатом его деятельности при сложившихся экономических, классовых
условиях.
Возникновение права – закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей,
углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов.
Право, выполняя функции общесоциальные, играло роль нормативно-классового регулятора
(регулировало в интересах экономически господствующего класса) например, принцип талиона.
Появляются специализированные органы.
Возникновение права было вызвано необходимостью социального регулирования отношений между
членами общества.
Относительно времени и порядка возникновения права существуют различные точки зрения:
1.
Возникновение права произошло по каким–либо одинаковым причинам и
одновременно с возникновением государства;
2.
Право и государство – это различные явления общественной жизни, поэтому причины
их возникновения не могут быть одинаковыми, и право в виде норм поведения возникает
ранее, чем государство;
Возникновение права, как и возникновение государства, происходило в процессе длительного
развития общества.
Основная норма поведения в период первобытно–общинного строя –обычай, который закреплял
передаваемые из поколения в поколения варианты поведения в определенных ситуациях и отражал
интересы всех членов общества в равной степени.
Обычаями регламентировались все сферы деятельности в первобытном обществе, но со временем
совместно с ними стали действовать и нормы общественной морали, религиозные догмы, которые
были тесно связаны с обычаями и отражали представления о справедливости, добре и зле, честном и
бесчестном. В процессе применения общинными и родовыми судами обычаев на практике появились
прецедент и юридический договор.
В условиях расслоения общества и появления частной собственности перед обществом стал вопрос о
необходимости нового социального регулятора общественных отношений, который мог бы
обеспечить порядок в обществе.
Для решения этого вопроса были созданы правовые обычаи (право), которые обеспечивались
государством.
Признаки права:
1.
Создание и обеспечение государством, что выражало волю как общества, так и
отдельной личности;
2.
Выражение в особых текстовых, письменных формах, которые создаются и
реализуются в ходе осуществления специальных процедур;
3.
Предоставление прав и возложение обязанностей, чем регулируются отношения между
членами общества;
4.
Охрана и поддержание мерами государственного воздействия;
4. Понятие гос-ва. Признаки гос-ва.
Проблемы понимания государства, его сущности, признаков
являются очень важными в теории государства в силу той огромной роли, которую играет государство в
современном обществе.
Государство можно рассматривать с разных позиций философской, исторической, социологической,
юридической, что дает возможность выделить те или иные аспекты его характеристики, но не позволяет
сформулировать универсальное его понятие.
В современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление
его признаков.
Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность,
осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную
публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан,
законность и правопорядок.
Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному
государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его
граждан.
Государство выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и
целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство, особенно правовое,
призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный
правопорядок в обществе.
Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом
существенных признаков:
1.
Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного
официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку
гражданства;
2.
Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству
верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях, государство –
единственный носитель суверенной власти;
3.
Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и
содержащие нормы права;
Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их
внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты
государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных
объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан.
Правотворчество – исключительная прерогатива государства.
4.
Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними
социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и
соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций;
Специфическая особенность органов, образующих в своей совокупности государственный механизм,
состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным
юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом
способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения.
Функционирование этого специально созданного государственного механизма, этой своеобразной
отлаженной «машины» необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц –
государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом
обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять.
5.
Наличие налогов и займов как особых денежных средств, на которые содержится аппарат
управления и принуждения;
6.
Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает
правоохранительными(карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция), специально
призванными стоять на страже законности и правопорядка;
7.
Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности,
обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность;
8.
Универсальность государственной власти означает, что власть государства распространятся на
всех, кто находится на данной территории, полностью охватывает всю территорию данного
государства;
9.
Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми
рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, – это тесная органическая связь государства
с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение
государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений;
В современных условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в утверждении
демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в
продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу.
Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно связано с осуществлением задач укрепления
государства, обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения
правопорядка в самой власти и в стране.
5. Сущность государства и его сущностные черты(стороны). Классовое и общесоциальное в
государстве. Под сущностью любого явления понимается совокупность наиболее важных,
устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному
явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития.
Применительно к государству, определить его сущность – значит установить, в чьих руках
сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает.
Сущность государства – является инструментом общества.
При диалектическом подходе общество можно представить как:
1.
Единый организм;
2.
Совокупность классов, социальных групп, с несовпадающими интересами;
Следовательно, сущность государства носит двоякий характер при котором одна сторона –
общесоциальная, другая - классово-групповая. Говорить о сущности, значит говорить о сочетании
этих двух сторон.
Сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства.
Первый подход, так называемый классовый, состоит в том, что сущность государства определяется
как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого
господствующего класса всему обществу. Сущность данного подхода составляют господство
экономической элиты и организованное насилие в отношении других классов общества.
Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, то есть его способности
объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством
достижения социального согласия и компромисса.
Несмотря на противоположность двух указанных подходов к сущности государства, они не
исключают друг друга. Следовательно, любое государство обладает двойственной сущностью и в
нем присутствуют и черты классовости и черты общесоциальности, приверженности
общечеловеческим идеалам.
Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно
служить, в чем его полезность для общества. Главное предназначение государства – служить
обществу.
В идеале назначение государства – служить человеку, создавать условия для того, чтобы он мог
максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку человек, есть
высшая из всех ценностей на Земле.
Социальное назначение государства тесно связано с его сущностью - какова сущность государства,
таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой.
Демократически устроенное государство должно действовать во имя всеобщего блага, выступать
инструментом социального компромисса и быть правовым по форме.
Когда говорят о сущности государства не должно стоять одного подхода, необходимо сочетать
подходы, тогда можно говорить о сущности государства, при этом для анализа классово-групповой
сущности необходимо знать общественные интересы всего общества и возможность их обеспечить.
В экономической сфере интересы состоят в обеспечении права собственности, в закреплении
порядка обмена общественными продуктами.
В политической – в праве принимать важнейшие решения, принуждать других к выполнению своей
воли.
В идеологической – навязывание идеи, закрепление права на доступ к информации и её
распространение.
Интересы классов могут быть взаимоисключающими и взаимовыгодными. Действие в пользу одного
класса неблагоприятно сказывается на другом классе.
6. Особенности и признаки государства, отличающие его от общественной власти
первобытного общества.
Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя
Первобытные люди создавали объединения, чтобы защитить себя от внешней среды и добыть
пищу. В результате такие объединения были очень неустойчивыми и не могли обеспечивать
благоприятные условия для выживания.
Род являлся первым объединением организации людей. В нем взаимоотношения людей
определялись кровно-родственным характером. В дальнейшем роды стали объединяться в племена, а
также союзы племен. Во главе родов стояли вожди и старейшины, которые показывали пример
поведения для других. В повседневной жизни вождей и старейшин рода признавали равными среди
равных. Высшей властью обладало общее собрание всего взрослого населения рода. Оно имело
также судебную функцию. В союзе племен отношения между племенами регулировалось советом
старейшин.
Необходимость в координировании деятельности объединений, решение вопросов, связанных с
их выживанием, направляли деятельность людей на создание более совершенных форм управления
обществом.
На ранних этапах первобытно-общинного строя поведение человека регулировалось на уровне
инстинктов и физических ощущений принятием многочисленных запретов: заклятий, табу, обетов,
зароков и т. д.
Формы норм, с помощью которых регулировалось поведение людей в первобытно-общинном
строе:
1) миф (сказание, предание) – художественно-образная, фантастическая форма передачи
информации о запрете на какое-либо поведение или о нужном поведении. Информация, которую
люди получали через миф, имела для всех характер справедливости и святости;
2) обычай – передача информации, носящей нормативный и поведенческий характер, от одного
поколения другому. В форме обычаев закреплялись правила поведения людей в различных
ситуациях в соответствии с интересами всех членов общества. Обычаи регламентировали все
области деятельности в первобытном обществе. Но их сила находилась не в принуждении, а в
привычке людей следовать за обычаем;
3) ритуал – действия, которые последовательно совершались людьми и носили символический
характер.
Возникшие государства имели различные формы, но при всем этом многообразии им были
присущи некоторые свойства, которые значительно отличали их от первобытной организации
родовой публичной власти.
Отличие государства от общественной власти родового строя:
1) государство основывается на территориальной общности своих граждан, подданных. Именно
территория государства предопределяет границы, отделяющие одно государство от другого, весь
порядок создания и структуру органов государственной власти, их функции и задачи. В отличие от
государства, первобытно-общинная организация власти строилась на кровном родстве членов
родоплеменного объединения;
2) государство – это особая организация власти, которая уже не совпадает со всем населением.
Реализация организаций общественной власти в первобытном обществе осуществлялась в форме
самоуправления, а в государстве – в виде особенной организации публичной и политической власти,
которую осуществляет специальный государственный аппарат;
3) для содержания большого аппарата государственных служащих, которые представляют
политическую власть, обязательными становятся налоги, сборы, обложения.
7. Государственный суверенитет, его содержание и основные стороны.
Понятие государственный суверенитет появилось в конце средних веков, когда потребовалось
отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное
значение.
В настоящее время суверенитет – обязательный признак государства, а страна, его не имеющая, – это
колония либо доминион. Государство представляет собой суверенную организацию власти.
Суверенитет – это свойство государственной власти, выраженной в верховенстве и независимости
данного государства, по отношению к другим властям внутри государства, а также в сфере
международных отношений.
Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и
неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во
внутренние дела.
Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве,
самостоятельности и независимости. Иначе, суверенитет – это самостоятельность, неподчиненность,
неподотчетность государства кому-либо.
Суверенитет государства не беспределен, внутри страны он ограничен суверенитетом народа, вне
страны - принятыми нормами отношений между государствами.
Государственный суверенитет имеет две стороны:
1.
Внешняя – независимость государственной власти;
Внешний суверенитет позволяет государству самостоятельно строить свои взаимоотношения с
другими государствами, основываясь на своих интересах. В международных отношениях
суверенитет выражается в том, что власти данного государства не обязаны юридически
подчиняться другим государствам.
Внешний суверенитет проявляется в признании данного государства международным
сообществом, то есть являться субъектом международных отношений, в осуществлении
самостоятельной внешней политики и не вмешательство других государств во внутренние и
внешние дела других государств.
2.
Внутренняя – верховенство власти;
Исключительное право представлять все общество, а не части. Внутренний суверенитет
означает, что государственная власть независимо решает все вопросы жизни страны, и эти
решения имеют обязательный характер для всего населения.
Признаки государственного суверенитета:
1.
С внутренней стороны:
1. Верховенство государственной власти – то есть ее распространение на всех лиц на территории
данной страны и обеспечивается с помощью законов и аппарата власти;
Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:
Универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население,
все партии и общественные организации данной страны;
Государственная власть может отменить, признать ничтожным всякое
проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон;
Наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая
общественная власть не располагает, например, армия, полиция, тюрьмы;
Монопольную возможность применения таких средств воздействия,
принуждения, силовых методов, которыми не располагают другие субъекты политики;
Осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего
юридических;
2. Самостоятельность государственной власти, ее независимость от других властей на
территории данной страны;
С внешней стороны — самостоятельность государственной власти и ее независимость от
других властей за пределами территории данной страны;
Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри
страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои
дела.
В Советском Союзе и бывших социалистических государствах государственная власть не была ни
верховной, ни самостоятельной, ни независимой, ибо выше нее была власть партийная.
Государство проводило в жизнь партийные директивы, было исполнительным инструментом
правящей партии. Все это ослабляло государственную власть, стало одной из причин глубокого
кризиса общества и государства.
8. Социальная, политическая и государственная власть, их соотношение Понятие и признаки
гос-ой власти. Соотношение гос-ой власти и гос-ва. Словарь Ожегова Власть - это право и
возможность распорядится кем-нибудь или чем-нибудь, а также подчинять своей воле. Власть – это
возможность или способность воздействия на жизнедеятельность, поведение людей и коллективов с
помощью каких либо средств: авторитета, воли, права, насилия. Гос-ая власть возникает
одновременно с гос-ом и является его неотъемлемым атрибутом. Гос-ая власть – это политическое
руководство общ-ом осуществляемое при помощи органов гос-ва и др. гос-ых учреждений в
интересах либо народа, либо классов, либо соц-ых групп. Признаки гос. власти: 1ый – гос власть это
соц-ая публичная власть – важнейшая разновидность соц-ой власти. 2ой гос власть это политическая
власть основная её разновидность (носит политический характер и выступает политической). Часто
приобретает классовый характер. Нередко гос власть отождествляют с политической властью ,
ставят знак равенства. Их не следует отождествлять. Т.к политической является не только гос власть
но и власть др. полит-их орг-ий, например власть полит-их партий. Гос власть это лишь основная
главная разновидность полит-ой власти. 3ий признак Гос-ая власть это власть действующая в
пределах тер-ии гос-ва. 4ый Гос власть это суверенная власть (верховенство и независимость). 5ый
Гос власть это власть которая осущ-ся при помощи органов гос-ва и др. гос-ых средств. 6ой гос
власть легитимированная власть. Легитимность – имеет две стороны с одной стороны она выр-ся в
законности власти. С др. стороны легитимность означает поддержку этой власти населением. 7ой
признак гос власть - это власть коллективов руководство общ-ом которое осуществляется в чьих
либо интересах вего населения либо классов. Соотношение гос-ва и гос власти. Если гос-во
рассматривается как определенная политическая орг-ия сущ-ая в общ-ве, то власть атрибут гос-ва.
Когда гос-во рассматривается как определенным образом организованная политическая власть то
гос-во и гос власть отождествляются. Гос-во определенный аппарат т.е. сис-ма органов, но в этом
случае гос-во является средством осущ-ия гос власти.
Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие
между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному,
направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной
жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере
целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.
Власть имеет следующую структуру: 1) субъект власти (в частности, государство, население);
2) объект (на кого именно направлена власть); 3) отношения, возникающие по поводу власти; 4)
регламентирующие правила, нормы.
Власть может иметь различные мотивы: 1) привычка подчиняться; 2) страх; 3) убежденность в
необходимости повиновения; 4) авторитет властвующего; 5) доверие; 6) правовые нормы; 7) воля и
др.
Источниками власти могут быть различные категории, в частности сила, богатство,
происхождение, положение в обществе, высокий уровень знаний.
В зависимости от мотивов и источников формируются и виды власти:
1) власть вождя (рода, племени);
2) государственная (политическая) власть;
3) экономическая власть;
4) церковная власть;
5) социальная власть;
6) родительская власть и др.
Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти,
которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти
воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.
Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия
государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая)
власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или
косвенном участии.
Характерные признаки государственной власти:
1) публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее
специально сформированным для этого аппаратом управления;
2) универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все
области общественной жизни;
3) верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды
социальной власти, кроме власти народа своей страны;
4) законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку
юридических норм;
5) легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство,
интересам его большинства;
6) легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства,
Конституции;
7) легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально
созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);
8) использование системы выплаты налогов;
9) использование государственного принуждения;
10) деление всего населения только по территориальному признаку.
Методы управленческого воздействия государственной власти: 1) метод принуждения
(насилия); 2) метод руководства (убеждения).
Государственная власть делится: 1) на законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.
9.Государственная власть как разновидность социальной власти: её понятие, свойства и
структура.
Государственная власть как особая разновидность социальной власти
Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие
между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному,
направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной
жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере
целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.
Власть имеет следующую структуру: 1) субъект власти (в частности, государство, население);
2) объект (на кого именно направлена власть); 3) отношения, возникающие по поводу власти; 4)
регламентирующие правила, нормы.
Власть может иметь различные мотивы: 1) привычка подчиняться; 2) страх; 3) убежденность в
необходимости повиновения; 4) авторитет властвующего; 5) доверие; 6) правовые нормы; 7) воля и
др.
Источниками власти могут быть различные категории, в частности сила, богатство,
происхождение, положение в обществе, высокий уровень знаний.
В зависимости от мотивов и источников формируются и виды власти:
1) власть вождя (рода, племени);
2) государственная (политическая) власть;
3) экономическая власть;
4) церковная власть;
5) социальная власть;
6) родительская власть и др.
Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти,
которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти
воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.
Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия
государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая)
власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или
косвенном участии.
Характерные признаки государственной власти:
1) публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее
специально сформированным для этого аппаратом управления;
2) универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все
области общественной жизни;
3) верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды
социальной власти, кроме власти народа своей страны;
4) законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку
юридических норм;
5) легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство,
интересам его большинства;
6) легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства,
Конституции;
7) легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально
созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);
8) использование системы выплаты налогов;
9) использование государственного принуждения;
10) деление всего населения только по территориальному признаку.
Методы управленческого воздействия государственной власти: 1) метод принуждения
(насилия); 2) метод руководства (убеждения).
Государственная власть делится: 1) на законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.
10.Разделение властей как способ организации государственной власти.
Разделение властей как способ организации государственной власти
В Конституции, Основном Законе государства, закрепляется базовый принцип организации
власти. В Российской Федерации им является принцип разделения властей. Он был выработан
в процессе развития демократических государств, всей мировой практикой.
Суть его содержится в том, что:
1.
Демократический политический режим может установиться в определенном
государстве лишь при условии соблюдения разделения функций власти между независимыми
государственными органами;
2.
Выделяют три основные функции государственной власти: законодательную,
исполнительную, судебную;
3.
Каждая из данных функций должна осуществляться самостоятельно
соответствующими органами государственной власти, так как соединение законодательных,
исполнительных и судебных функций в работе одного государственного органа непременно
приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране
диктаторского политического режима;
4.
Каждый государственный орган в процессе реализации одной из трех функций
государственной власти взаимодействует с государственными органами других ветвей власти;
Это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений
получила название системы сдержек и противовесов. Она является единственно возможной для
организации государственной власти в современном демократическом государстве. В частности, на
федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек
и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру:
1.
Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также
определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти,
оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти.
Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии
Правительству. Федеральное Собрание в той или иной степени участвует в формировании
Правительства и судебных органов Российской Федерации;
2.
Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации – реализует
исполнительную власть в государстве. Правительство отвечает за приведение к исполнению
законов, а также, взаимодействуя с законодательными органами различными способами,
влияет на законодательный процесс в государстве. Например, оно обладает правом
законодательной инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения
дополнительных федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение
Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодательный орган
государства, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии
Правительству со стороны Федерального Собрания;
3.
Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды
Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения.
Эти суды разбирают конкретные дела в границах своей компетенции, сторонами которых
становятся федеральные органы других ветвей государственной власти. В системе разделения
властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской
Федерации;
Единство и разделение гос-ой власти. Единство и разделение являются важнейшими
принципами организации гос-ой власти, это те определяющие начала на которых
основывается сис-ма гос власти. Гос власть характеризуется прежде всего единством.
Единство гос власти выражается в её целостности т.е. власть выражается в её целостности т.е.
власть в гос-ве представляет собой нечто единое целое. В гос-ве не может сущ-ть две, три и
более различных гос-ых властей. Гос-ая власть в общ-ве, в гос-ве одна хотя осуществляется
она довольно часто не одним , а многими государственными органами. В древних и
средневековых гос-ах единство гос власти связывалось обычно с властью Монарха – личность
которого нередко обожествлялась. В гос-ах нового и новейшего времени единство гос-ой
власти чаще всего связывается с тем, что источником и носителем гос-ой власти признается
Народ – который осущ-ет свою власть либо непосредственно, либо через выборные органы.
Принцип единства гос власти на практике нередко гипертрофируется – это имеет место тогда
когда вся полнота гос власти сосредотачивается в руках одного лица или органа. При такой
организации гос власти как правило происходит узурпация гос власти и устанавливается либо
диктаторский либо тиранический режим. Другим важнейшим принципом гос власти является
разделение гос власти (разделение властей). Теоретическое обоснование принципа разделения
властей получил в 17-18 веках как средство борьбы с абсолютизмом и как средство
обеспечения свободы. Первый выдвинул идею англ. Джон Локк – первый предложил
разделить гос власть на три ветви – законодательную, исполнительную и федеративную.
Позднее эту идею развил франц. Мыслитель Шарль Монтескье. Монтескье предложил
разделить единую гос-ую власть на три ветви – законодательную, исполнительную и
судебную. При этом Монтескье отдавал лидерство законодательной власти. В последующем
идея получила свою практическую реализацию во многих гос-ах: в США и Франции. Суть
принципа разделения властей состоит в том, что единая гос власть подразделяется как
правило на 3 относительно самостоятельные ветви власти: законодательную, исполнительную
и судебную. В соответствии с принципом разделения властей создаются высшие органы гос-
ва, которые взаимодействуют на основе сис-мы сдержек и противовесов. Несмотря на
действие принципа разделения властей и выделение относительно самостоятельных ветвей
гос власти, гос-ая власть по прежнему сохраняет своё единство поскольку деятельность всех
ветвей власти должна быть сбалансирована и осуществляться в тесном взаимодействии.
11.Понятие и классификация функций государства. Функции государства и функции его
отдельных органов.
Функции гос-ва. (понятие, классификация, формы осущ-ия). Назначение гос-ва, его роль в
жизни общ-ва выражается в его функциях. Ф-ии гос-ва это определенные направления и стороны
деятельности гос-ва в которых выражается его сущность и соц-ое назначение. Исходя из этого
определения необходимо отметить следующее: 1 Ф-ии гос-ва это определенные направления его
деятельности т.е. ф-ии гос-ва это не сама деятельность взятая в целом, а только определенные
направления этой деятельности. Кроме того ф-ии гос-ва это различные любые направления его
деятельности. Т.е ф-ями гос-ва являются как основные так и не основные направления его
деятельности. В отеч. ТГП ф-ии гос-ва очень часто определяются как основные направления его
деятельности. В этой связи остается неясным чем же являются не основные направления
деятельности гос-ва. Отсюда деятельность гос-ва выр-ся не только в основных, но и в не основных
его направлениях. Во вторых ф-ии гос-ва это не только направления, но и стороны деятельности гос-
ва. Понятие сторона деятельности гос-ва призвано охарактеризовать содержательную часть ф-ий гос-
ва. Каждая ф-ия гос-ва это не только направления, это не только линия деятельности, но и сама
деятельность (часть деятельности гос-ва). В 3их ф-ии гос-ва это направления и стороны его
деятельности в которых выр-ся его сущность. В ф-ях сущность проявляется. По этому ф-ии гос-ва
помогают уяснить вопрос о сущности гос-ва. Наиболее ярко сущность гос-ва проявляется в
основных ф-ях гос-ва.В 4ых ф-ии гос-ва это направления и стороны деятельности гос-ва в которых
выр-ся соц-ое значение гос-ва т.е. ф-ии гос-ва говорят о том какую роль играет гос-во в общ-ой
жизни, в общ-ве в данное время. Классификация ф-ий гос-ва проводится по нескольким основаниям.
Во первых по сфере действия ф-ии гос-ва подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние это
ф-ии которые гос-во осуществляет внутри страны. Внешние ф-ии это ф-ии которые гос-во осущ-ет за
пределами страны (по отношению к др. гос-ам). В некоторых учебниках эта классификация
оспаривается, поскольку гос-во якобы осущет одни и те же ф-ии как внутри страны так и за её
пределами, однако едвали это так. Поскольку гос-во решает не одинаковые задачи внутри страны и
за её пределами. Во вторых по продолжительности осущ-ия ф-ии гос-ва подразделяются на
постоянные и временные. Постоянные это ф-ии которые гос-во осущ-ет неопределенно долго
(всегда). Временные это ф-ии носящие краткосрочный характер. 3я классификация. По своей
значимости ф-ии гос-ва подразделяются на основные и не основные. Основные это ф-ии с помощью
которых решаются главные задачи стоящие перед гос-ом. Не основные это ф-ии с помощью которых
решаются не основные задачи гос-ва. Если ф-ии гос-ва определять как только основные направления
его деятельности данная классификация неприменима потому что основное нельзя делить на
основное и не основное. 4я классификация по сферам общ-ой жизни в которых гос-во осущ-ет свои
ф-ии. Ф-ии гос-ва подразделяются на экономические, политические социальные, экологические.
Сущ-ют и др. основания классификации ф-ий гос-ва. Но ф-ии гос-ва никогда следует смешивать с
функциями гос-ых органов. Формы осуществления ф-ий гос-ва. Ф-ии гос-ва осущ-ся в различных
формах: правовые и организационные. Среди правовых форм выделяют правотворческую,
правоисполнительную и правоохранительную. Правотворческая форма выр-ся в том, что деят-ть гос-
ва связанная с выполнением тех или иных ф-ий регламентируется НПАми. Которые создаются в
результате правотворечества. Правоисполнительная форма выр-ся в ом , что органы гос-ва
исполняющие те или иные ф-ии гос-ва обязаны исполнять законы и др. НПА регламентирующие
выполнение тех или иных ф-ий гос-ва. Правоохранительная форма выр-ся в том, что орг-ии,
учреждения, должностные лица. Не исполняющие надлежащим образом законы и др. НПА
регламентирующие ту или иную деятельность гос-ва должны привлекаться к ответственности.
Организационные формы осущ-ия ф-ий гос-ва это разнообразная орг-ия деятельность связанная с
выполнением тех или иных ф-ий гос-ва (подбор и расстановка кадров, орг-ия финансирования).
12. Внутренние и внешние функции современного государства и форма его осуществления.
Внутренние и внешние функции современного государства
Внутренние функции государства – это направления деятельности государства, которые
связаны с решением задач внутреннего развития общества.
К числу внутренних относятся функции:
1.
Экономическая - функция реализация государством управленческого влияния на
экономическую сферу, объектами данной деятельности становятся производственные
отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном;
2.
Финансовая - осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению
денежных средств в целом относится к экономической функции государства, хотя можно
выделить ее как самостоятельную финансовую функцию;
3.
Социальная - в социальной функции государства речь идет о деятельности государства
в сфере оказания различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении
уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и
другой помощи;
4.
Политическая - функция государства определяет ее деятельность по формированию и
организации работы всех органов государственной власти;
5.
Экологическая - функция государства – это деятельность государства, включающая
мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов;
6.
Культурная - направление деятельности государства по духовному, культурному
развитию общества, так как в современных условиях для нормального функционирования и
развития общества необходимы развитые духовно и интеллектуально люди, знающие,
квалифицированные специалисты;
7.
Охраны правопорядка, прав и свобод граждан - Функция охраны правопорядка, прав и
свобод граждан содержит деятельность государства в области борьбы с правонарушениями
для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод
граждан, их объединений, органов государства;
8.
Обеспечения общественной безопасности - деятельность государства по
предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприятных явлений:
стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной
преступности;
Внешние функции государства – функции, которые реализует государство за пределами своей
территории для решения своих внешнеполитических задач.
Государство в современном мире реализует свои внешние функции в соответствии с новыми
задачами внешней политики, а именно:
1.
Последовательное продвижение национальных интересов при соблюдении открытости
и сотрудничества в международных отношениях;
2.
Создание благоприятных условий для внутреннего развития страны и продолжения
реформ;
Можно выделить две основные внешние функции современного государства:
1.
Военная функция;
2.
Функция сотрудничества с другими государствами;
Военная функция - содержание данной функции государства входит ведение войн, оборона страны в
военное время, обеспечение готовности к обороне в мирное время, охрана государственных границ.
В настоящее время сохраняются очень острые межгосударственные и межнациональные
противоречия. Современными мировыми государствами признана доктрина «достаточной обороны»,
которая состоит в том, что государствам необходимо обеспечивать военный потенциал, достаточный
для гарантированной безопасности, вместо достижения количественного паритета вооружений.
Данная доктрина призвана обеспечить существенное сокращение расходов на вооружение в мире, а
также дает возможность для снижения угрозы возникновения вооруженных конфликтов.
Функция сотрудничества с другими государствами в разных сферах деятельности становится
объективно необходимой для всех современных государств. Мир обретает новое качество, сегодня
уже невозможно, да и невыгодно придерживаться политики самоизоляции. Сотрудничество,
координация действий в экономической, природоохранительной, правоохранительной, культурной и
иных сферах деятельности отвечает интересам любого государства. Большую роль в координации
сотрудничества между государствами играет деятельность Организации Объединенных Наций,
работа ее специализированных учреждений, иных международных организаций на основе
двусторонних или многосторонних соглашений.
Среди главных направлений межгосударственного сотрудничества необходимо выделить
сотрудничество:
1.
в экономике;
2.
в поддержании мира и мирового правопорядка;
3.
в природоохранительной деятельности;
4.
в борьбе с международной преступностью;
5.
в сфере науки, культуры, образования;
6.
в решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении
космического пространства;
13. Легитимность государственной власти и формы её легализации.
Легитимность государственной власти
В современном обществе понятие «власть» употребляется достаточно часто, для нас привычны
такие понятия, как «власть родителей», «власть привычки», «власть чувств», «власть
старших», «власть денег», «партийная власть», а также, конечно, «судебная власть»,
«государственная власть» и каждое понятие имеет свой смысл.
Рассматривая подобные отношения власти, можно заметить, что это отношения, в которых воля и
действия одних господствует над волей и действиями других.
Главным элементом существования и функционирования власти, а также закрепления ее в обществе,
является легитимность.
Легитимность – это форма поддержки, оправдание правомерности применения власти и
осуществление конкретной формы правления либо государством в целом, либо его отдельными
структурами.
Легитимность власти означает общественное признание власти, доверие и поддержку, которые
оказывают ей общество, народ, а не только правовое, юридическое закрепление политической власти
в соответствующих государственных документах.
Получить юридическую, правовую законность тем, кто взял в свои руки власть, несложно, но
следует различать понятия «легитимность власти» и «легальность власти».
Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие.
Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что
выступает ее юридической характеристикой, то легитимность - это доверие и оправдание власти, что
выступает ее нравственной характеристикой.
Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, -
легальна, в то же время она может быть не легитимной, не приниматься народом.
Легитимность характеризуется тремя моментами:
1.
Формальная легальность;
2.
Истинная легитимность, поддержка власти населением;
3.
Преемственность власти, смена власти должна происходить законным путем, без
насильственных переворотов, в противном случае новая власть может законодательно
оформить свою деятельность, т. е. стать формально законной, но при этом не обладать
качеством легитимности, власть, основанная на насилии, не имеет будущего;
Легитимность власти может меняться, она может быть утрачена.
Выделяют три формы (теории) легитимности, которые объясняют причины, по которым данная
власть может пользоваться поддержкой народа:
1.
Традиционная легитимность;
Народ поддерживает власть потому, что привык к ней, власть носит длительный, устойчивый
характер, примером может служить монархическая власть.
2.
Харизматическая легитимность;
В данном случае народ поддерживает власть, потому что верит в личность - носителя власти,
обладающую харизматическими качествами, эта легитимность основывается на вере в вождя,
способного привести к светлому будущему.
3.
Рационально-правовая легитимность;
Народ поддерживает власть, так как она носит законный характер, воспринимается как
справедливая, в данном случае власть действует в соответствии с интересами народа.
В одних политических системах власть может быть легальной и не легитимной, как, например, при
правлении метрополий и в колониальных государствах, в других – легитимной, но нелегальной, как,
скажем, после свершения революционного переворота, поддержанного большинством населения, в
третьих — и легальной, и легитимной, как, например, после победы определенных сил на выборах.
В настоящее время многие государства, и Россия не является исключением, переживают кризис
легитимности, что проявляется в политической нестабильности, государственных переворотах,
глубоком социально-экономическом кризисе - это сопровождается утратой доверия к власти,
разочарованием в целях, методах политики и в самих политиках.
Политическим образованиям еще предстоит доказать свою легитимность, получив поддержку у
избирателей, и подтвердить, что они действительно являются реальными политическими партиями,
за которыми стоят социальные силы, и что они будут представлять интересы народа.
14. Типологии гос-ва. Формационный, цивилизационный и др. подходы. Типология -
разновидность классификации. По средством типологии различные гос-ва подразделяются на
определенные типы. Тип гос-ва - это вид гос-ва. Вид который характеризуется наиболе
существенными признаками присущими различным гос-ам. В совр. типологии гос-ва сущ-ет
несколько подходов. Наиболее распространенным является формационный подход. Широко был
распространен в марксиско-ленинской ТГП. Она рассматривала данный подход в качестве
единственно правильного. Согласно марксиско-ленинской теории человеческое общ-во проходит 5ть
общ-но экономических формаций, общ-во может находится на определенной ступени:
первобытнообщинная, рабовладельческая , феодальная, капиталистическая, коммунистическая.
Соответственно этим формациям выделялись четыре истороических типа гос-ва. Совр. отеч. ТГП не
отвергает формационный подход, но вносит в него некоторые коррективы. Вместо 4ох типов гос-ва
выделяется 5 (восточный, азиатский тип). Если марксиско-ленинская теория исходила из того, что
каждый тип гос-ва более совершенный, в частности считалось что на смену рабовладельческому
приходит феод-ое гос-во. Совр. типология: первые типы гос-ва были восточный рабовладельческий и
феодальный. Но будущее за цивилитарным гос-ом. Есть и цивилизационный подход, который
основан на выделении различных цивилизаций. Основоположник анг. историк Тойби. Он выделял 21
цивилизацию при этом разделял их на первичные и вторичные. Позиция Тойби подвергалась критике
не только в отеч, но и в западной из-за отсутствия четких критериев (уровень экономического
развития, этнические особенности, религия, мораль, особенности культуры) типологии гос-ва. Тем
не менее в совр. отеч. лит-ре цивилизационный подход в типологии гос-ва рассматривается одним из
основных. Можно использовать опред-ый вариант цивилизационного подхода в типологии гос-ва,
основываясь на истории челов-го общ-ва. Всю историю челов-го общ-ва совр. наука разделяет на 4ре
периода. Их можно называть цивилизациями: древняя, средних веков, новое время, новейшее время.
Соответственно 4ре типа гос-ва. Кроме них можно использовать и др. подходы в типологии гос-ва. С
учётом уровня экономического развития все гос-ва можно разделить на 3и типа: доиндустриальное,
индустриальное, постиндустриальное. Ещё одна типология: Учитывая пути возникновения гос-ва.
Два основных типа гос-ва восточный (азиатский) и западный (европейский). Каждый из этих типов
имеет подтипы.
14. Понятие и основные элементы формы государства. Соотношение формы государства и
политического режима.
Понятие и основные элементы формы государства
Форма государства – совокупность способов организации, устройства и осуществления
политической и государственной власти.
На форму государства оказывают влияние:
1.
Социально–экономические, культурные факторы;
2.
Исторические традиции;
3.
Национальные и религиозные особенности;
4.
Природные и климатические условия;
5.
Соотношение политических сил;
Структурные элементы формы государства:
1.
Форма правления, отражающая порядок организации государственной власти и ее
взаимодействие с населением, органами государства;
2.
Форма государственного устройства, отражающая территориальную организацию
государственной власти;
3.
Государственно–правовой (политический) режим, отражающий совокупность приемов
и способов осуществления власти;
Форма государства определяет:
1.
Порядок образования органов государственной власти;
2.
Структуру органов государства;
3.
Специфику территориальной обособленности населения;
4.
Характер межведомственных взаимоотношений;
5.
Особенности в отношениях государственных органов и населения;
6.
Методы и приемы осуществления политической власти;
С формой государства тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности
той или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического режима, даже
если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними, обычно приводит
к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что
политический режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием.
Политический режим – это методы осуществления политической власти, итоговое политическое
состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства
различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется
демократизмом или антидемократизмом.
Приведенное определение позволяет выделить следующие признаки данного феномена:
Политический режим прежде всего зависит от того, какими методами в государстве осуществляется
политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если
применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим.
Когда же на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим реакционный,
антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала;
В каждой стране политический режим определяется. соотношением, раскладом политических сил. В
странах, где существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное
национальное согласие, результатом такого согласия является стабильный политический режим. Но
если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется;
При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется
в его интересах демократическими и правовыми методами. Здесь права и свободы человека и
гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества;
Крайне недемократическим является тоталитарный фашистский режим, когда власть переходит в
руки реакционных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными методами. Права и
свободы человека и гражданина ничем и никем не защищаются, в обществе царят произвол и
беззаконие.
Иногда в форму государства включают и политический режим. Вопрос о том, является ли
политический режим неотъемлемым элементом формы государства, остается дискуссионным. Не
вдаваясь в подробности научных дискуссий по этому поводу, укажем лишь, что категории поли-
тического режима и формы государства тесно взаимосвязаны. Их взаимовлияние настолько вели-ко,
что форму государства необходимо рассматривать только в соотношении с политическим ре-жимом.
Политический режим влияет на форму государства, причем влияет определяющим обра-зом.
Определяющее влияние политического режима на форму государства выражается в том, что:
1) конкретные формы государства взаимосвязаны с определенными политическими режи-мами
(демократическое государство не может быть абсолютной монархией, в авторитарном ре-жиме нет
парламентаризма).
2) политический режим показывает действительное содержание той или иной формы госу-дарства (с
точки зрения государственного устройства и СССР, и США относятся к федерациям, но СССР как
федерация мало чем отличается от жесткого централизованного государства).
Можно отметить многообразие форм государств в современном мире. Это определяется тем, что
форма каждого конкретного государства складывается под действием множества факто-ров.
Среди факторов, влияющих на форму государства можно отметить:
1. особенности исторического развития государства;
2. исторические традиции;
3. различные политико-правовые идеи;
4. национальный состав населения;
5. внешние факторы (международное положение и т. д.).
Прямо и непосредственно влияет на установление формы конкретного государства соот-ношение
социальных сил, политическая борьба и её результаты.
16.Формы правления современного государства: понятие и виды.
Формы правления современного государства
Форма правления – это способ организации высшей власти государства, которая оказывает влияние
как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия.
Различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях
замещения поста главы государства.
Монархия – форма правления, при которой:
1.
Высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха;
2.
Власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно;
3.
Монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной,
исполнительной власти, контролирует правосудие;
Монархии могут быть двух видов:
1.
Абсолютная, где верховная власть по закону полностью принадлежит монарху, а
главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов,
которые ограничивают власть правителя;
2.
Ограниченная, которая в свою очередь может быть конституционной, парламентской и
дуалистической;
Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно
ограничивающий власть монарха и чаще всего это ограничение осуществляется конституцией,
которая утверждается парламентом.
Признаки парламентской монархии:
1.
Правительство формируется из представителей партий, которые получили
большинство на выборах в парламент;
2.
В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически
отсутствует (имеет символический характер);
При дуалистической монархии:
1.
Государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством,
которое формируется монархом и парламентом;
2.
Правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного
состава парламента и не ответственно перед ним;
Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных
государствах.
Основными формами республиканской формы правления являются президентская и парламентарная
республики.
В президентской республике:
1.
Президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой
государства и правительства;
2.
Правительство сформировывается внепарламентским путем;
3.
Жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, а
основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных
органов по отношению друг к другу;
В парламентарной республике:
1.
Правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним;
2.
Глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его
полномочия могут быть обширными;
3.
Правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет
управление страной;
4.
Президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения
правительства;
Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские,
полупарламентские республики.
17.Президентская республика, её разновидности.
Президентская республика
Республика – форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а
его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
1.
Выборность власти;
2.
Ограниченность срока полномочий;
3.
Зависимость от избирателей;
Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе
государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы
правительства.
Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения
двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а
законодательной — в руках парламента.
В президентской республике президент избирается независимо от парламента, либо коллегией
выборщиков, либо народом. Он одновременно является и главой государства и правительством.
Президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент в данной
республике не может ввести вотум недоверия правительству, а президент не может распустить
парламент, однако парламент имеет возможность ограничить действий президента и правительства с
помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от
должности президента.
Президент наделен правом отлагательного вето на решение законодательного органа. В
парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно
перед ним.
Парламент может путем голосования вынести вотума недоверия правительству в целом, главе
правительства или конкретному правительству. Официально главой государства является президент,
который избирается парламентом, либо коллегией выборщиков, либо голосованием народа. Однако
президент выполняет только представительские функции, а реальная власть сосредоточена в руках
главы правительства.
Наиболее характерные черты президентской республики:
1.
Внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;
2.
Ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;
3.
Более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства;
Характерным для всех президентских республик, несмотря на их разнообразие, является то, что
президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует в
формировании кабинета или совета министров.
Президент наделяется и другими важными полномочиями :
1.
Как правило, он имеет право роспуска парламента;
2.
Является верховным главнокомандующим;
3.
Объявляет чрезвычайное положение;
4.
Утверждает законы путем их подписания;
5.
Нередко представительствует в правительстве;
6.
Назначает членов Верховного суда;
В настоящее время существуют смешанные, президентско - парламентские республики во Франции,
Австрии, Польше, Ирландии, России (?)
Характерные юридические признаки президентско-парламентской республики:
1.
Глава государства – президент, избирается народом и концентрирует значительные
властные полномочия;
2.
Он является главой государства и главой исполнительной власти;
3.
Президент назначает главу правительства по согласованию с парламентом;
4.
Полномочия парламента существенно ограничены;
5.
Правительство обладает довольно широкими полномочиями в сфере исполнительной и
законодательной власти;
6.
Правительство несет двойную ответственность перед президентом и парламентом
(двойная инвеститура) правительства);
18.Парламентская демократия как форма правления современного государства, её виды.
Парламентская демократия
Демократия как народовластие бывает представительной и непосредственной.
Непосредственная демократия – это прямое выражение личностью ее интересов через референдумы,
митинги, забастовки и пр., когда гражданин оказывает непосредственное влияние на политические
решения и действия государственных органов и должностных лиц.
Представительная демократия выражается в том, что граждане участвуют в политике не напрямую, а
через своих представителей, депутатов.
Классической формой представительной демократии является парламентская демократия.
Парламентская демократия – форма демократии, при которой правительство назначается депутатами
парламента, в противоположностьпрезидентскому правлению.
В парламентской демократии законодательный орган власти делегирует своих представителей в
исполнительные министерства и осуществляет надзор над ними.
В некоторых разновидностях этой системы предусмотрена пожизненная или передаваемая по
наследству должность главы государства, чьи полномочия крайне ограничены и который играет
представительскую или церемониальную роль.
Парламентская демократия может сочетаться с парламентарной монархией, в этих случаях глава
правительства обычно называется премьер-министром.
Другим частным случаем парламентской демократии является парламентская республика, где глава
государства периодически избирается парламентом, или его функции исполняет председатель
правительства.
Парламентаризм призван обеспечить всем гражданам равные возможности в избрании
представителей власти, а на тех, кого избрали, возлагается обязанность представлять волю и
интересы выдвинувшего их народа.
Рассмотрим механизм реализации парламентской демократии . Выборы в парламент проводятся по
избирательным округам. Американский конгресс, например, каждые десять лет поручает
законодателям штатов пересмотреть границы избирательных округов с тем, чтобы выявить
изменения в количественном составе жителей. Это учитывается для того, чтобы каждый конгрессмен
представлял примерно одинаковое число избирателей. Подобная практика существует и в других
демократических странах.
Преимущественное право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям, чтобы
добиться успеха на выборах, партия должна учитывать интересы не только какого-то одного класса
или слоя, но и целого блока социальных сил.
Партии, вырабатывая предвыборную программу, свой вариант политики, тщательно изучают
запросы различных социальных групп. Особенно больших успехов в этом плане добились социал-
демократы Швеции. Находясь у власти более полувека, они не только учитывают требования
отраслевых и региональных профсоюзов (коллективных членов этой партии), но и видят перед собой
картину всего общества, нужды и запросы всех социальных групп и не в последнюю очередь особо
социально ущемленных. Отсюда и многолетние усилия по созданию развитой системы социальной
защиты, регулируемой государством.
После выдвижения кандидатов партия оказывает им поддержку в конкурентной борьбе с
кандидатами других партий. Серьезно помогают ей в этой работе организации, объединения, клубы
избирателей, в том числе молодежные студенческие организации.
Так, в формировании Французской социалистической партии огромную роль сыграли политические
клубы, многие из которых затем вошли в ее состав. «Добровольцы», привлеченные к участию в
избирательной кампании, ведут постоянную работу по налаживанию контактов депутата с
избирателями: организуют собрания, митинги, распространяют материалы, звонят по телефонам,
посылают письма и пр. Это делается во всех классических европейских массовых партиях, имеющих
постоянное членство. Таким образом, политические партии, являясь частью гражданского общества,
тесно связаны с избирателями и обеспечивают своим кандидатам поддержку на выборах.
В США сторонником республиканской или демократической партии, не имеющих постоянного
партийного членства, может объявить себя любой американец. Для проведения предвыборной
кампании с целью оказаний помощи кандидатам в депутаты создан специальный Институт
практической политики. Его сотрудники – специалисты различного профиля: одни занимаются
техническими вопросами (например, снабжением машинками, бумагой, компьютерами), другие —
организацией встреч с избирателями, третьи – анализом их результатов, однако и при таком варианте
к активному участию в избирательной кампании привлекается большое число граждан –
«любителей».
Выборы, в ходе которых избиратели решают судьбу выдвинутых кандидатов, являются
одновременно проверкой и оценкой деятельности партий. В период между выборами происходит
своего рода диалог между партиями и избирателями, когда каждая партия пытается убедить
избирателей в том, что именно она наилучшим образом отражает их интересы. В свою очередь, из-
биратели через механизм обратной связи воздействуют на содержание партийной политики,
добиваются ее корректировки в том или ином направлении.
Депутаты, избранные в парламент от каждой партии, образуют парламентские фракции, или, как
иногда называют, парламентские партии. Члены партии, получившей на выборах наибольшее число
голосов, становятся членами партии парламентского большинства и проводят в парламенте, других
государственных органах свою политику. Депутаты от партии, проигравшей на выборах, становятся
членами партии парламентского меньшинства и пребывают в оппозиции.
Партийные фракции в парламенте имеют равные права. Права меньшинства не только не
ущемляются, а, напротив, защищаются сложившимися традициями и нормативными документами.
Во время проведения парламентских дебатов партия меньшинства всегда имеет возможность
высказаться по тому или иному вопросу. Защита прав меньшинства является важнейшим
демократическим принципом. Не случайно деятельность парламента характеризуют как
парламентскую демократию.
Победа на выборах не ведет к утрате связи депутата с избирателями. По существующим правилам
парламентских демократий депутат несет двойную ответственность: и перед партией, и перед
избирателями, причем вторая считается приоритетной.
Каждый парламентарий понимает, что хорошо оплачиваемое место в парламенте не вечно и
отрываться от избирателей опасно. О том, какое большое значение придают депутаты личным
контактам с избирателями, можно судить хотя бы по такой цифре: в 70-х гг. американские
конгрессмены, например, наведывались в свои округа в среднем 35 раз в год. Кроме того,
парламентарии ведут огромную постоянную переписку с избирателями, которые информируют
своих избранников о настроениях и пожеланиях избирателей. Такая форма информации дополняется
социологическими исследованиями и опросами разнообразных социальных групп населения с целью
выявить общественное мнение страны, например, о деятельности того или иного парламентария.
Результаты общественных опросов (не всегда приятные для государственных деятелей) придаются
полной огласке.
Гласность – неотъемлемая черта демократии. Она позволяет составлять объективную, полную
информацию обо всем, что происходит в стране, в мире. Гласность – это и свобода выражения
мнений, и справедливая критика, не взирая на лица. В условиях демократии ни один политик не
может повторить слова Наполеона: «Я никогда не читаю газет. Они публикуют лишь то, что по-
желаю я...»
Что касается взаимоотношений депутатов (партийных фракций) и отношений их со своими
партиями, то существует принцип, согласно которому партийная фракция непосредственно не под-
чиняется партии, но проводит партийные программные установки, учитывая конкретную ситуацию.
Со своей стороны партийные органы и форумы определяют цели и задачи партийной фракции в
форме самых общих рекомендаций.
Парламентская демократия не идеальна, как может показаться на первый взгляд. Она имеет
определенные изъяны, и самый существенный – система финансирования избирательной кампании.
США, например, кандидат сам обеспечивает свой политический бизнес. Если учесть, что в среднем
расходы на избрание в Конгресс достигают 600 тыс. долларов, то далеко не всегда конгрессменом
может стать самый способный к политической деятельности человек.
Кроме того, существует неравенство и между отдельными группами кандидатов, в частности между
новичками и бывшими конгрессменами. Последние, получая денежную поддержку от правительства,
имеют значительно большие возможности для проведения рекламной кампании. Не случайно в
американском конгрессе самый высокий процент не вновь избранных, а переизбранных.
На Западе консервативные и либеральные партии финансируют своих кандидатов благодаря
пожертвованиям бизнеса, а социал-демократы и отчасти коммунисты прибегают к средствам
профсоюзов. Финансовая зависимость кандидатов от их непосредственных «благодетелей»
дополняется коррупцией в среде политиков, усилением лоббизма. Следствием этого является не-
довольство общественности. Оно находит отражение в пикетах, митингах протеста, забастовках,
возникновении новых общественных движений. Неудовлетворенность политикой правящих партий
выражается и в том, что избиратели отдают свои голоса в поддержку «новых партий» (например,
партии «зеленых» в ФРГ) или «независимых» кандидатов. Однако, как уже отмечалось, они не
имеют возможности широко использовать средства массовой информации для пропаганды своих
идей.
Сейчас во всех странах парламентской демократии дебатируется вопрос о том, чтобы ввести более
широкое государственное финансирование избирательной кампании и сделать телевидение и другие
средства массовой Информации доступными любому кандидату.
Недостатком парламентской демократии является и то, что отбор кандидатов производится самими
партиями, внутри которых существуют различные политические течения. Избиратели чаще всего не
имеют права выбирать между кандидатурами внутри партий.
В настоящее время некоторые партии, например, итальянская компартия, пытаются ввести новый
принцип отбора кандидатов, согласно которому в первичных выборах будут принимать участие не
только члены партии, но и все ее сторонники.
Следует отметить также, что, несмотря на провозглашенное всеобщее избирательное право,
некоторые слои населения лишаются возможности участвовать в выборах из-за установления
различных цензов – имущественного, оседлости, грамотности. Так, законодательство США
устанавливает 50 избирательных цензов такого рода. В частности, существующий в ряде штатов ценз
оседлости разрешает участие в выборах только лицам, проживающим на территории
соответствующего штата; в одних штатах этот срок не менее трех, в других – шести месяцев, в
третьих – одного года. Данное ограничение отстраняет от участия в выборах прежде всего
сельскохозяйственных рабочих и безработных, вынужденных в поисках заработка колесить из штата
в штат.
В статье приведены лишь некоторые типичные недостатки парламентской демократии, в
политической практике различных демократических стран их гораздо больше.
Как же оценить в целом парламентскую демократию , учитывая все «за» и «против»? Парламентская
демократия несомненно является достижением современной цивилизации.
Будучи классической формой представительной демократии , она сочетается с формами
непосредственной демократии , что помогает выявить интересы и настроения различных групп
населения и выразить их в политике.
19. Форма российского государства на современном этапе, её особенности.
Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской
формой правления (ст. 1 Конституции РФ).
Характерные черты государственного строя Российского государства:
1. демократизм;
2.республиканская форма правления;
3. федерализм;
4. разделение властей;
5. идеологическое и политическое многообразие;
6. признание и гарантирование местного самоуправления;
7. правовое государство;
8. государственный суверенитет, носителем которого является многонациональный народ РФ;
9. социальный характер, так как политика государства направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Форма правления– республиканская.
Российское государство– это полупрезидентская республика.
Российское государство по своему государственному устройству– федерация, обладающая
следующими характерными признаками федерализма:
1. добровольность объединения субъектов РФ;
2. равноправие субъектов РФ;
3. государственная целостность;
4. самоопределение народов, наций и национальностей;
5. разграничение предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами власти
субъектов РФ и т. д.
Государственно–правовой режим РФ– демократический.
20. Форма российского государства. Унитарные государства и федерации.
Унитарные государства и федерации
Форма государственного устройства – политико – территориальное устройство государства.
Простые (унитарные) государства – единые и централизованные государства, состоящие из
административно–территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не
обладающих признаками суверенитета, например, Франция, Норвегия.
Признаки унитарного государства:
1.
Единство и суверенитет;
2.
Административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью;
3.
Единый и централизованный государственный аппарат;
4.
Общая законодательная система;
5.
Единая система взимания налогов;
Виды унитарного государства:
1.
В зависимости от способа контроля различают следующие унитарные государства:
централизованные, на местах – представители из центра;
децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления;
смешанные;
2.
Региональные, состоящие из политических автономных образований с собственными
представительными органами и администрацией;
Сложные государства – государства, состоящие из государственных образований, которые
пользуются какой–либо степенью государственного суверенитета. К сложным государствам относят
федерацию, конфедерацию и имерию.
Федерация – объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство,
например, США, РФ.
Признаки федерации:
1.
Союзное государство;
2.
Наличие самостоятельности;
3.
Общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;
4.
Двухканальная система налогов;
Виды федерации:
1.
В зависимости от принципа формирования субъектов:
административно – территориальная;
национально – государственная;
смешанная;
2.
В зависимости от юридической основы:
договорная;
конституционная;
Конфедерация – межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных
государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.
Признаки кофедирации:
1.
Отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной
системы;
2.
Координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они
объединялись;
3.
Добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей
территории;
Империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной
зависимостью ее составных частей от верховной власти.
21. Федерация как форма государственного устройства. Федеративное гос-во: основные черты
и виды. В общем – Формы гос-го устройства это территориальная орг-ия гос-ва, характеризующаяся
соотношением гос-ва в целом с его составными частями. Нередко форму гос-го устройства называют
- формой национально-территориального устройства, административного устройства или формой
политико-территориального устройства. В современной литературе принято выделять три основных
формы государственного устройства: унитарное, федерацию, конфедерацию. Более правильным
представляется мнение о том, что существует две формы гос-ва: именно унитарные и федеративная
форма. Федеративное гос-во – это наиболее сложная форма гос-го устройства. Характеризуется тем,
что в состав гос-ва входят территориальные образования обладающие признаками
государственности и суверенитета. Это по сути гос-во состоит из отдельных гос-в. Те
территориальные образования которые обладают государственностью именуются субъектами
федерации (не менее 2х). В федеральном гос-ве сущ-ет трехзвенная сис-ма гос-ых органов
(федеральные – высшие органы, высшие органы субъектов федерации, местные органы). В
федеральном гос-ве может быть двойное гражданство (не обязательно). В федеральных гос-вах
может существовать двойная система законодательства: федеральное законод-во и зак-во субъектов
федерации. В федеральных гос-вах может существовать двойная кредитно-денежная система и
двойная налоговая система. Т.о. гос-ое управление федерального гос-ва является более сложным,
чем в унитарном. Виды федераций: 1-ая классификация – с учетом порядка образования
федеральные гос-ва подразделяются на договорные (на основе федерального договора – СССР, РФ) и
конституционные (возникают на основе Конституции - Чехословакия). 2-ая классификация – с
учетом права наций на самоопределение федерации подразделяются на союзные (СССР, есть право
выхода субъекта из состава федерации) и автономные (РСФСР, право выхода субъекта из состава
федерации не предусматривается). 3-я классификация – в зависимости от принципа построения
(формирования) федерации подразделяются на национально-территориальные (с учетом
национального принципа, нац. состава населения – СССР, ЧССР, СФРЮ) и территориальные (на
основе территориального принципа без учета национального состава населения – США, нет
национализма). Национально-территориальные федерации построены на основе территориального и
национального принципа – современная РФ. 4-ая классификация – с учетом правового положения
субъектов федерации, отсюда все федерации подразделяются на симметричные и асимметричные.
Симметричные – это федерации, состоящие из равноправных и одно-порядковых субъектов –
Аргентина. Асимметричные подразделяются на три вида (типа). К первому виду относятся
федерации, в состав которых помимо субъектов входят и др. территориальные образования, которые
субъектами не являются, но имеют определенное правовое положение (федеральный округ, фед.
территории – США). Ко второму виду относятся федерации, состоящие из разно-порядковых
субъектов. Правовое положение этих субъектов также различается – Россия. 3-я разновидность – это
федерации, состоящие из одно-порядковых, но не равноправных субъектов – ФРГ.
22. Понятие, признаки и виды политических режимов современности.
Понятие и признаки политической системы
Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и
негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико–
правового характера.
Структура политической системы:
1.
Политические организации – субъекты политической системы;
2.
Политическое сознание – идеи, теории, учения, убеждения и иное, в соответствии с
которыми осуществляется политическая деятельность;
3.
Политические отношения – отношения, возникающие между субъектами по поводу
осуществления государственной власти;
4.
Политическая деятельность – деятельность, направленная на обеспечение
функционирования, развитие, защиту политической системы;
5.
Политические и правовые нормы – правила поведения, регулирующие наиболее
важные отношения в процессе формирования и осуществления политической власти;
6.
Политическая культура – система ценностей, используемая для регулирования
деятельности внутри системы;
Субъекты политической системы:
1.
Государство;
2.
Политические партии;
3.
Политические движения;
4.
Общественные организации и объединения;
5.
Органы местного самоуправления;
6.
Церковь;
Функции политической системы:
1.
Политическое целеполагание, то есть выработка целей развития общества;
2.
Определение стратегии развития общества;
3.
Властно–политическая интеграция общества;
4.
Упорядочение политических процессов;
5.
Представительство интересов различных социальных групп общества;
6.
Обеспечение единого воздействия на социально значимые отношения;
Виды политических систем:
1.
Распределительные, характеризующиеся распространением государственной власти во
всех сферах общественной жизни и нахождением в ведении государства процесса создания и
распределения созданного национального продукта;
2.
Рыночные, основанные на свободном предпринимательстве и товарно–денежном
распределении материальных и духовных благ, когда государство обеспечивает только
координацию деятельности субъектов, не вмешиваясь в их производственные действия;
3.
Смешанные;
Государство в политической системе занимает центральное место, так как ему присущи:
1.
Единственное официальное представительство всего населения в пределах
территориальных границ;
2.
Суверенитет;
3.
Специальный государственный управленческий аппарат;
4.
Специально созданный карательный (правоохранительный) аппарат;
5.
Монополия на правотворчество;
6.
Специфический набор материальных ценностей;
23.Понятие Механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
Механизм гос-ва: понятие и структура. Соотношение механизма и гос-го аппарата. Механизм
гос-ва это совокупность гос-ых орг-ий при помощи которых гос-во осуществляет свои задачи и ф-
ии. Нередко гос-ый механизм отождествляют с гос-ым аппаратом. Вместе с тем механизм гос-ва это
понятие более широкое чем гос-ый аппарат. Традиционно под гос-ым аппаратом понимают сис-му
органов при помощи которых осущ-ся задачи и ф-ии гос-ва. В этой связи гос-ый аппарат следует
рассматривать в качестве составной части механизма гос-ва. Поскольку помимо органов гос-ва
которые являются гос-ми орг-ями в механизим гос-ва входят и др. гос-ые орг-ии, которые органами
гос-ва не являются. Это такие орг-ии как: гос учреждения (школы, больницы), а также гос-ые
предприятия. Т.о механизм гос-ва составляют три вида гос-ых орг-ий: 1. органы гос-ва 2. гос
учреждения 3. гос-ые предприятия. Поскольку гос-ый аппарат составляет только органы гос-ва то он
не тождественен гос-му механизму. Гос-ый аппарат является основной частью и звеном гос-го
механизма.
Механизм государства и государственный аппарат
Механизма государства – система органов непосредственно осуществляющих управленческую
деятельность и наделенных при этом властными полномочиями – государственные учреждения и
организации, а также материальные придатки госаппарата – вооруженные силы, милиция, опираясь
на которые государственный аппарат действует.
Признаки механизма государства:
1.
Представляет собой систему то есть упорядоченную совокупность государственных
органов взаимосвязанных между собой;
2.
Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами которые объединяют
разные государственные подразделения в единый организм, ориентирует их на решение
общих проблем;
3.
Его основным элементом являются государственные органы обладающие властными
полномочиями;
4.
Он является организационным и материальным рычагом, с помощью которого
государство осуществляет свою власть и достигает конкретных результатов;
Под структурой механизма государства понимают его внутренне строение, порядок расположения
его звеньев, элементов, их соподчиненность соотношение и взаимосвязь.
Структура механизма государства состоит из:
1.
Государственные органы – обладают государственно-властными полномочиями, то
есть такими средствами ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства с
принятием обще управленческих мер;
2.
Государственные организации – такие подразделения механизма государства, которые
призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства - вооруженные
силы, служба безопасности, милиция;
3.
Государственные учреждения – такие подразделения механизма государства, которые
властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую
деятельность по выполнению функции государства в социальной, культурной,
воспитательной, образовательной и научных сферах, к ним относятся библиотеки,
поликлиники, больницы, почта, вузы, школы;
4.
Государственные предприятия – также не обладают властными полномочиями, а
осуществляют хозяйственно экономическую деятельность производят продукцию либо
обеспечивают производство выполняют различные работы и оказывают многочисленные
услуги для удовлетворения потребности общества и извлечения прибыли;
5.
Организационные, финансовые и иные средства, а также принудительная сила
необходимы для обеспечения деятельности государственного аппарата;
Первейшим элементом механизма государства выступает государственный орган.
Аппарат государства – это система государственных органов, обладающих государственной властью
и осуществляющих функции государства.
Состоит государственный аппарат из:
1.
Органов законодательной власти;
2.
Органов исполнительной власти;
3.
Органов судебной власти;
4.
Надзорных органов;
5.
Дипломатических органов;
Механизм государства – совокупность всех органов государства, осуществляющих его функции, как
обладающих государственной властью, так и не обладающих ею.
Таким образом, в механизм государства можно включить:
1.
Органы, входящие в аппарат государства;
2.
Силовые структуры такие как вооруженные силы, внутренние войска, специальные
подразделения, тюрьмы, колонии;
3.
Администрации государственных предприятий и организаций;
Принципы представляют собой основополагающие требования, предъявляемые к построению и
действию органов государства.
В настоящее время к принципам организации и деятельности государственного аппарата относятся:
1.
Принцип гуманизма;
2.
Принцип демократизма;
3.
Принцип гласности;
4.
Принцип законности;
5.
Принцип разделения властей;
6.
Принцип федерализма;
7.
Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия;
8.
Принцип профессионализма;
25. Понятие , признаки и основные элементы политической системы.
Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и
негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-
правового характера.
Политическая система имеет следующую структуру:
1) субъекты политической системы;
2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление
политической деятельности;
3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления
государственной власти;
4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической
системы;
5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные
отношения в процессе организации и реализации политической власти;
6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для
регулирования функционирования внутри системы.
Субъектами политической системы являются: 1) государство; 2) политические партии; 3)
общественные организации и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы
местного самоуправления.
Функции политической системы: 1) выработка целей развития общества, планирование; 2)
определение стратегического развития общества; 3) политическая интеграция общества; 4)
регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов разных социальных групп
общества; 6) создание единого влияния на социально важные отношения.
Виды политических систем: 1) распределительные, которые характеризуются распространением
власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства
процесса создания и распределения произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые
опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и
духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы
субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные.
Государство – это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за
нарушение или исполнение установленных правовых норм, правил, установленных обществом. В
политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать
управление обществом. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на
этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Государство имеет характерные
признаки, а именно:
1) является единственным официальным представителем всего населения в территориальных
географических границах;
2) обладает суверенитетом;
3) имеет специальный государственный управленческий аппарат, который призван обеспечить
последовательную реализацию его воли и задач;
4) специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат;
5) обладает монополией на правотворчество. Все издаваемые законы имеют обязательный
характер для всех граждан, регламентируют деятельность самого государства.
Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между
государством и политической системой, когда они были бы не враждебными, а
взаимодополняющими.
26. Принципы организации и деятельности органов государства
Принципы – это основные начала, идеи, которые положены в основу организации органов
государства и которым они должны следовать в своей деятельности.
Принцип потому и принцип, что он требует, чтобы его придерживались, соблюдали его, принципы
организации и деятельности государственного аппарата конкретного государства находят
закрепление в его конституции и соответствующих законах, посвященных отдельным ветвям власти,
отдельным системам механизма государства: законах о судебных системах, правительстве,
министерствах и ведомствах, прокуратуре.
Одни из этих принципов четко сформулированы в законах, другие выведены, вычленены из законов
путем некоторого обобщения, индуктивным путем.
Очевидно, что ниже будут рассмотрены только наиболее общие принципы, касающиеся так или
иначе механизма государства в целом.
В ряду указанных принципов рассмотрим нижеследующие:
1.
Принцип территориальности положен в основу организации системы органов;
Государство – организация территориальная, его власть, суверенитет распространяются на
определенную территорию, которая делится на территориальные единицы.
По этим единицам, как уже отмечено, подразделяется подвластное государству население, но
и сама система государственных органов привязывается к этим единицам, каждый орган
действует в определенном территориальном пространстве, очерченном административно-
территориальными единицами и это относится не только к местным органам, но и к низовым
федеральным органам.
2.
Принципы иерархичности;
Государство – это единый, слаженный механизм его органов, такое единство ему придает
принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы государства занимают в системе
механизма разные уровни, одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов
обязательны для нижестоящих.
Иерархичность по разному проявляется в разных частях системы государственных органов,
одно дело иерархичность в исполнительных, прокурорских органах, в армии и совсем другое
– в системе представительных или судебных органов.
3.
Принципы централизма или децентрализма;
Принципы централизма или децентрализма в деятельности государственных органов
проявляются в том, на каком уровне принимаются решения - принимаются ли они централь-
ными органами и в силу иерархичности нижестоящие органы только их исполняют, или
важные решения принимаются и территориальными местными органами с учетом местных
условий.
В зависимости от степени самостоятельности территориальных органов может преобладать
централизм или децентрализм в принятии решений, здесь важно оптимальное соотношение
централизма и децентрализма, первый придает определенное единство государственной
политике, второй способствует развитию инициативы нижестоящих органов и учету местных
условий.
Централизм может быть ярко выраженным бюрократическим или демократическим, когда
решения центральных органов принимаются с учетом общественного мнения, местных
представительных и исполнительных органов или же с их прямого согласия.
4.
Принципы выборности и назначаемости противоположны в своей сути;
Первый отражает демократические, а второй – бюрократические начала в формировании
государственных органов, оба принципа присущи современным государствам и реализуются в
разных частях государственного механизма.
5.
Принципы коллегиальности и единоначалия;
Первый выражает демократические, второй — бюрократические начала, разным органам в
силу их специфики свойственны разные принципы, представительным и судебным органам
свойственна коллегиальность, другим же, например прокурорским и в особенности военным
органам, органам МВД, - единоначалие.
6.
Принципы гласности, открытости или тайны;
Первый принцип, безусловно, свойствен демократическому государству, второй –
государству недемократическому, бюрократическому, однако даже и в демократическом
государстве деятельность некоторых органов или некоторые стороны деятельности не
являются гласными и открытыми, например, вопросы государственной тайны, следственной
тайны.
7.
Принцип законности в организации и деятельности органов государства;
Принцип законности в организации и деятельности органов государства состоит, во-первых, в
том, что в государстве существуют и действуют органы, только предусмотренные
конституцией и иными законами, во-вторых, в том, что эти органы создаются согласно
процедуре, предусмотренной законами и в-третьих, в том, что все органы действуют в рамках
своей компетенции, решения принимают на основе закона и согласно процедуре,
установленной законами.
27.Добровольные объединения в политической системе: понятие, виды, взаимодействие с
государством.
Добровольные объединения в РФ создаются и действуют на основе законодательства об
общественных объединениях в связи с реализацией гражданами права на объединение.
Нормативной основой деятельности общественных объединений в РФ является:
1.
Конституция РФ
2.
Федеральный Закон РФ «Об общественных объединениях»
Указанный закон является базовым и предусматривает возможность принятия законов,
регулирующих деятельность отдельных видов общественных объединений.
Право граждан на объединение включает в себя:
1.
Право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты
общих интересов и достижения общих целей;
2.
Право вступать в существующие общественные объединения;
3.
Право воздерживаться от вступления в них;
4.
Право беспрепятственно выходить из общественных объединений;
Общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование,
созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации
общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставных целей)
Независимо от организационно - правовой формы и вида общественного объединения, все они
образуются и действуют на основе одних и тех же принципов
Принципы общественных объединений:
1.
Добровольность;
2.
Равноправие;
3.
Самоуправление;
4.
Законность;
Все лица, принимающие участие в деятельности объединения, могут быть подразделены на три
группы:
Учредители – это лица, по инициативе которых создается объединение. Учредителями могут быть
физические лица и юридические лица - общественные объединения.
Учредители созывают съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав
общественного объединения, а также формируются его руководящие и контрольно-ревизионные
органы;
Члены общественного объединения – это лица, чья заинтересованность в решении задач
общественного объединения и сама деятельность в нем оформляется документально
индивидуальными заявлениями или иными документами, позволяющими учитывать количество
членов объединения.
Индивидуальное членство может быть оформлено различным образом: в одних организациях
имеется лишь список ее членов, тогда как в других могут выдаваться членские билеты;
Участники общественного объединения – это лица, выражающие поддержку целям данного
объединения и (или) его отдельным акциям и принимающие участие в его деятельности без
обязательного документального оформления своего участия;
Законодательством предусмотрены следующие организационно-правовые формы создания
общественных объединений:
1.
Общественная организация;
2.
Общественное движение;
3.
Общественный фонд;
4.
Общественное учреждение;
5.
Орган общественной самодеятельности;
Общественная организация – это основанное на членстве общественное объединение, созданное на
основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей
объединившихся граждан. Это единственное общественное объединение, основанное на
обязательном членстве. Для всех других форм членство необязательно, достаточно лишь участия. К
общественным организациям относятся политические партии, профсоюзы, спортивные,
молодежные, творческие и иные объединения.
Общественное движение – это массовое общественное объединение, состоящее из участников, не
имеющих постоянного членства. Основным признаком движения является его массовость.
Общественные движения создаются для решения какой-либо общественно значимой политической,
экологической, социальной и иной проблемы. В РФ в качестве движений зарегистрированы такие
формирования, например, как движение «Солдатские матери»
Общественный фонд – это не имеющее членства общественное объединение, создаваемое с целью
формирования имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом
поступлений и использования этого имущества на общественно-полезные, в том числе и
благотворительные, цели. Общественный фонд решает специфические задачи - накопление
имущества для реализации социально-полезных целей и не нуждается в массовом членстве,
например, Фонд борьбы с коррупцией
Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, создаваемое в целях
оказания каких-либо конкретных услуг в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и
других сферах. Особенность этого вида объединений состоит в том, что учреждения образуются
гражданами, предоставившими учреждению свое имущество на праве оперативного управления.
Примерами учреждений могут быть общественные музеи, стадионы, библиотеки.
Орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение,
создаваемое с целью решения социально-значимых проблем, возникающих у граждан по месту
жительства, работы или учебы. Основная особенность органа общественной самодеятельности
состоит в том, что он создается для решения задач, имеющих локальное, местное значение.
Например, родительские комитеты в школах, студенческие комитеты в вузах, уличные, дворовые,
домовые комитеты, создаваемые населением по месту жительства.
Виды общественных объединений выделяются в зависимости от территориальной сферы их
деятельности:
Общероссийское общественное объединение осуществляет свою деятельность на территории более
половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения;
Межрегиональное общественное объединение осуществляет свою деятельность на территории менее
половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения;
Региональное общественное объединение осуществляет свою деятельность в пределах территории
одного субъекта РФ;
Местное общественное объединение осуществляет свою деятельность в пределах территории органа
местного самоуправления;
Международное общественное объединение – это образованное в РФ общественное объединение, в
соответствии с уставом которого в иностранных государствах создается и осуществляет свою
деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и
представительство.
Законодательство отдельно выделяет политические общественные объединения, для которых
установлен особый правовой режим.
Политическое общественное объединение – это общественное объединение, в уставе которого в
числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества
посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы
государственной власти и местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и
организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.
Принадлежность общественного объединения к политическим общественным объединениям должна
быть оговорена в его уставе.
Политические общественные объединения подлежат обязательной государственной регистрации.
Законодательство устанавливает перечень требований, которым должно отвечать политическое
общественное объединение.
Политические общественные объединения могут образовываться в форме общественной
организации или общественного движения.
Взаимодействие государства и общественных объединений выражается в том, что государство
обеспечивает реализацию права граждан на объединение, обеспечивает соблюдение прав и законных
интересов общественных объединений, поддерживает и, с другой стороны, контролирует их
деятельность.
Защита прав и законных интересов объединений выражается в том, что они могут обращаться в суд,
прокуратуру, иные органы в случае возникновения препятствий для их деятельности, для
обжалования решений государственных органов и иных субъектов.
Поддержка государства выражается в том, что государство оказывает содействие общественным
объединениям, например, предоставляет помещения, выделяет льготы, ссуды . При этом государство
контролирует общественные объединения на предмет соблюдения ими законодательства.
Государство и общественные объединения не вмешиваются в деятельность друг друга. Государство
не может быть членом или учредителем общественного объединения.
Государство испытывает воздействие со стороны общественных объединений, ибо последние
участвуют в формировании государственных органов, могут влиять на назначение лиц на
государственные должности, участвовать в правоворчестве, предлагая те или иные законопроекты,
имеют возможность влиять на принятие решений органами государства, в том числе и путем
формирования общественного мнения. Таким образом, общественные объединения участвуют в
политической деятельности.
28. Государство как институт политической системы, его место и роль в политической системе.
Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм
совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений,
общественных организаций), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и
осуществляется политическая власть.
Понятия государство и политическая система общества соотносятся как часть и целое.
Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления
политической жизни через призму «общеобязательности».
Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего
рода целостность и устойчивость, оно выполняет основной объем деятельности по управлению,
пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Место и роль государства в политической системе общества зависит от типа политической системы
и форма правления. Особенность – государство играет роль основного орудия, так как обладает
такими средствами, которыми не обладают другие субъекты.
Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:
1.
Выступает в качестве единственного официального представителя всего народа,
объединяемого в пределах его территориальных;
2.
Границах по признаку гражданства; Является единственным носителем суверенитета;
3.
Обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для
управления обществом;
4.
Обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией, службой
безопасности);
5.
Обладает, как правило, монополией на правотворчество;
6.
Обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная
собственность, бюджет, валюта);
Эти свойства дают государству возможность оказывать влияние на общественную жизнь путем:
1.
Установления правового режима организации и функционирования всех других
субъектов политической системы;
2.
Осуществления надзора за соблюдением законности в деятельности субъектов
политической системы;
3.
Только государство способно применять меры государственного принуждения
(юридической ответственности) за нарушение действующего законодательства;
В Конституции имеется статья, которая провозглашает РФ социальным и правовым государством.
Формирование правового государства - одно из направлений развития нашей политической системы.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать
поведение иных субъектов политических отношений.
Роль государства в политической системе:
1.
Может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и
функционирования всех иных субъектов политики – политических партий, движений, групп
давления;
2.
Регистрирует их соответствующими органами (как правило Минюстом) и привлекает к
участию в общественных и государственных делах;
3.
Может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов
политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения;
29.Понятие правового государства: его особенности и признаки. Условия формирования
правового государства.
Правовое государство – это форма организации деятельности государственной и политической
власти, при которой создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и
гражданина.
Правовое государство – это демократическое государство, в котором государственная власть
ограничивается правом.
Признаки правового государства:
1.
Наличие народного суверенитета;
2.
Господство права, то есть правовая организация государственной власти, которая
предполагает:
Связанность, ограниченность государственной власти нормами права, основанными на
общественной воле;
Прямое действие закона в качестве основополагающего юридического акта, который
может быть создан и представительными органами, и населением непосредственно;
3.
Правовая защита личности от произвола должностных лиц;
Основы правового государства:
1.
Политическая – основа, которая характеризуется наличием суверенитета,
координирующего интересы субъектов политической системы общества и обеспечивающего
справедливое правовое равновесие и свободное развитие этих интересов;
2.
Экономическая – основа, представляющая собой производственные отношения,
которым присущи многоукладность, наличие различных форм собственности;
3.
Социальная – основа, которая характеризуется созданием саморегулирующегося
гражданского общества для реализации каждым гражданином государства своих творческих,
трудовых возможностей, одновременно обеспечивая многообразие мнений, личных прав и
свобод личности;
4.
Нравственная – основа, которую образуют общечеловеческие принципы гуманизма,
справедливости, равенства и свободы личности;
Принципы правового государства:
1.
Верховенство закона – принцип, который распространяется во всех сферах
общественной жизни и является высшей формой организации и защиты свободы личности;
2.
Разделение властей – принцип, закрепляющий разделение государственной власти на
законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, каждая из которых
относительно самостоятельна, взаимно ограничивается с помощью законодательно
закрепленной системы «сдержек и противовесов»;
3.
Реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина – принцип, который
закрепляет обеспечение свободного развития личности, признание за личностью
определенной свободы;
4.
Взаимная ответственность государства и личности – принцип, закрепляющий
равенство и справедливость в отношениях между государством, являющимся носителем
политической власти, и личностью, являющейся участницей формирования и осуществления
политической власти;
5.
Соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и
принципам международного права;
Чтобы воплотить в жизнь идею правового государства, необходимы определенные условия,
важнейшее из которых – наличие гражданского общества.
Помимо наличия гражданского общества, предпосылками формирования правового государства
являются:
1.
Демократия как политический режим, в рамках которого возможно функционирование
такого государства;
2.
Высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;
30.Понятие, признаки и структура гражданского общества, процесс его формирования и
условия функционирования. Взаимодействием государства и гражданского общества.
Гражданское общество можно определить как совокупность семейных, нравственных,
национальных, религиозных, социальных, экономических отношений и институтов, с помощью
которых удовлетворяются интересы личностей и их групп.
Гражданское общество представляет собой необходимый и рациональный способ сосуществования
людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии.
Структура гражданского общества охватывает:
1.
Семью;
2.
Сферу воспитания и негосударственного образования;
3.
Собственность и предпринимательство;
4.
Общественные объединения и организации;
5.
Политические партии и движения;
6.
Негосударственные средства массовой информации;
7.
Церковь;
Этот список не исчерпывающий, его можно продолжить...
В соотношении с гражданским обществом роль государства состоит в том, что оно призвано
согласовывать и примирять интересы членов общества.
Гражданское общество возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных
структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и
«разгосударствления» ряда общественных отношений.
Современное государство и право складываются в процессе развития гражданского общества.
Категория «гражданское общество» изучалась еще в 18-19 вв., подробно была исследована в работе
Гегеля «Философия права».
По Гегелю, гражданское общество – это связь (общение) лиц через систему потребностей и
разделения труда, правосудия (правовые учреждения и правопорядок), внешний порядок (полиция и
корпорация).
Правовой основой гражданского общества у Гегеля является равенство людей как субъектов права,
их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, свобода договора, охрана права от
нарушений, упорядоченное законодательство и авторитетный суд.
Гражданское общество – не только сумма индивидов, но и система связей между ними.
Формирование и развитие гражданского общества занимает несколько веков, этот процесс еще не
завершен ни у нас в стране, ни в мире в целом.
Три этапа развития гражданского общества:
1.
16–17 вв. – формируются экономические, политические и идеологические предпосылки
гражданского общества (развитие промышленности и торговли, специализация производства,
товарно-денежные отношения);
В этот же период происходит бурное развитие культуры, оформление в «теорию
естественного права» основных общих идей, связанных с представлением о гражданском
обществе как об идеале.
2.
Конец 17- конец 19 вв. – в наиболее развитых странах сформировалось гражданское
общество в виде первоначального капитализма, основанного на частном
предпринимательстве;
Идет процесс современного представительного государства, оно все более подчиняется
общественному контролю, что выражается в усилении контроля представительных и
судебных учреждений за деятельностью центральной и местной исполнительной власти,
происходит рост круга лиц, пользующихся избирательными и другими политическими
правами, устанавливается зависимость представительных учреждений от системы
политических партий и движений.
3.
Рубеж 19 - 20 вв. - начало третьего этапа;
Ведущее место в промышленности перешло от частных к индустриальным, торговым,
финансовым предпринимателям, рабочий класс организовал профсоюзы и представлял собой
внушительную силу, с которой вынуждены считаться предприниматели, на защиту рабочего
класса встают влиятельные политические партии, широкие слои населения выступают в
защиту демократических прав и социальных прав и свобод.
Существенную роль в развитии гражданского общества играет представительное государство.
Черты представительного государства:
1.
Государство суверенно, обладает верховной властью и монополией принуждения, не
зависит от власти других государств, власти церкви, жрецов, сословий, военачальников,
негосударственных организаций;
2.
Государство выступает от имени всего населения (народа, нации);
Государство хотя бы официально притязает на то, что оно выражает и защищает интересы
всей страны, народа, подданных или граждан.
Государство и управление не являются личным делом монарха, государство обособляется от
сословий, каст (хотя де-факто в политике учитываются интересы какой-то части общества).
3.
Появляются и утверждаются постоянные общенациональные представительные
учреждения парламентского типа (не только сословные);
4.
Создаются институты представительной демократии - явления, свойственного
формированию гражданского общества;
5.
Действует управленческий аппарат, состоящий из профессиональных служащих, а
также постоянная армия;
6.
Бюрократия выступает как иерархически организованная система управления;
7.
Налоги формируют государственную казну, средства из которой расходуются на
содержание армии и государственного аппарата;
8.
Государство официально признает юридическое равенство граждан, их права и
свободы, устанавливает гарантии этих прав и свобод;
Законодательное признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и
свободами – важнейший признак и основа гражданского общества.
Само гражданское общество – общество равноправных людей, свободно проявляющих свою
личность, творческую инициативу, общество равных возможностей, освобождения от лишних
запретов и дотошной административной регламентации.
Право является обязательным и для правителей государства - это уже не «признак власти», а
обязательное и для правящих, и для управляемых право.
С идеей гражданского общества неразрывно связано представление о Конституции как об основном
законе страны, определяющем права и свободы граждан, а не только устройство высших органов
государственной власти.
Отметим ряд существенных признаков, которые присущи гражданскому обществу:
1.
Гражданское общество - общество социального рыночного хозяйства, в котором
обеспечены свобода экономической деятельности, предпринимательства, труда, разнообразие
и равноправие всех форм собственности и равная их защита, общественная польза и
добросовестная конкуренция;
2.
Гражданское общество - общество, которое обеспечивает социальную защищенность
граждан, достойную жизнь и развитие человека;
3.
Гражданское общество - общество подлинной свободы и демократии, в котором
признается приоритет прав человека;
4.
Гражданское общество - общество, построенное на основе принципов самоуправления
и саморегулирования, свободной инициативы граждан и их коллективов;
5.
Открытость гражданского общества;
В то же время гражданское общество не является необитаемым островом, где личность изолирована
от всех.
В гражданском обществе люди подчиняются законам государства, но это та часть общества, где и
государство учитывает индивидуальные интересы личности.
В государстве недостаточно только материальных предпосылок для зарождения гражданского
общества.
Если государство является сферой общего интереса, то гражданское общество – сферой частного
интереса, в которой человек реализует себя как неповторимую индивидуальность.
Гражданское общество выступает как категория, противопоставляемая государству.
Государство – это руководимая центром вертикальная иерархия государственных органов и
должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и дисциплины.
Гражданское общество – это горизонтальная система многообразных связей и отношений граждан,
их объединений, союзов, коллективов. Основой этих связей является равенство и личная инициатива.
Основная характеристика гражданского общества наличие прав граждан, гарантированных
государством.
Права граждан – это гарантируемые возможности пользоваться каким-то благом, которые лица
реализуют или не реализуют по своему усмотрению и желанию.
31. Соотношение государства и права.
Соотношение государства и права можно охарактеризовать через единство, различия и взаимосвязь
этих понятий.
Единство состоит в том, что государство и право:
-возникают и развиваются совместно;
-выступают средствами управления, инструментами власти;
-призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;
-основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими, духовными и другими
факторами. Различия между государством и правом:
-если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный
регулятор;
-если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом
права является юридическая норма;
государство и право не совпадают по формам, по функциям.
Взаимодействие государства и права:
-воздействие государства на право состоит в том, что государство формирует, изменяет, отменяет
право (правотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприменение);
-право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата,
устанавливая компетенцию его органов.
Выделяют два основных типа взаимоотношений между государством и правом
-когда государство стоит «над правом» и в случае, если это диктуется государственной
целесообразностью, может правом пренебречь (примат государства над правом в условиях режима
тоталитарной законности);
-когда право стоит «над государством», выступая его ограничителем (примат права над
государством в условиях режима правозаконности).
32.Права человека и права гражданина в современном обществе, их виды и законодательное
закрепление.
В современной государственно признанной системе прав и свобод, прежде всего можно выделить по
уровню юридического оформления основные (фундаментальные) и иные (производные от основных)
права. Основные права обычно отождествляются с конституционными. При этом основными
признаются права, закрепленные не только в конституции, но и в международно-правовых актах.
Основные права образуют стержень правового статуса индивида и в то же время основу для
юридического оформления других многочисленных прав. Эти производные права, конечно, нельзя
считать «второсортными». Однако по сравнению с основными правами, которые безусловно
необходимы для существования и развития личности, производные от них права не являются
жизненно необходимыми. Вместе с тем следует учитывать, что в единой системе прав все права
взаимосвязаны и взаимозависимы.
Основные права личности
Гражданские (личные) права:
1.
Право на жизнь;
2.
Право на достоинство личности;
3.
Право на свободу и личную неприкосновенность;
4.
Право на неприкосновенность частной жизни;
5.
Право на личную и семейную тайну;
6.
Право на свободное передвижение, выбора местопребывания и местожительства;
Экономические права:
1.
Право частной собственности;
2.
Право на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности;
3.
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию;
Политические права:
1.
Право на гражданство;
2.
Право определять и указывать свою национальную принадлежность;
3.
Право на объединение;
4.
Право на проведение собраний, митингов и демонстраций;
5.
Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через
своих представителей;
6.
Право избирать и быть избранным;
7.
Право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного самоуправления;
Социальные права:
1.
Право на труд;
2.
Право на социальное обеспечение;
3.
Право на жилище;
4.
Право на отдых;
5.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
Культурные права:
1.
Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения,
воспитания, обучения и творчества;
2.
Право на свободу совести и вероисповедания;
3.
Право на образование;
4.
Право на свободу творчества, преподавания;
5.
Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на
доступ к культурным ценностям;
Экологические права:
1.
Право на благоприятную окружающую среду;
2.
Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
3.
Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу
экологическими правонарушениями;
33.Социальная власть и регулирование в первобытном обществе. Особенности и характерные черты
социальных норм и родовой организации.
Регулирование в первобытном обществе
Для защиты от внешней среды и совместного добывания пищи первобытные люди создавали
объединения, которые были неустойчивыми и не могли обеспечить необходимые условия для
выживания.
Экономика в первобытно – общинных объединениях характеризовалась присваивающей формой, так
как добытые продукты питания распределялись поровну и обеспечивали минимальные потребности
его членов.
Первичное объединение организации людей – род, в котором взаимоотношения его членов обладали
кровнородственным характером, а с развитием жизни роды объединялись в племена, союзы племен.
Во главе родов находились вожди и старейшины, поведение которых являлось примером для других.
В повседневной жизни вожди и старейшины рода признавались равными среди равных.
Общее собрание всего взрослого населения признавалось высшей властью, которое также обладало и
судебной функцией. Отношения между племенами регулировались советом старейшин.
Со временем объединения людей стали нуждаться в социальном регулировании, так как перед ними
стала необходимость в согласовании деятельности, которая была бы направлена на определенную
цель и обеспечивала бы их выживание.
На ранних стадиях первобытно – общинного строя поведение человека регулировалось на уровне
инстинктов и физических ощущений установлением многочисленных запретов в виде заклятий,
обетов, зароков и табу, так как первобытное общество не знало норм морали, религии и права.
Основные формы норм, которыми регулировалось поведение людей в первобытнообщинном строе:
1.
Миф, эпос, сказание, предание;
Миф, эпос, сказание, предание – художественно – образная или предметно – фантастическая
форма передачи информации о запретном поведении или необходимом поведении.
Информация, передаваемая через миф, приобретала характер святости и справедливости.
2.
Обычай – передача информации нормативного и поведенческого характера из
поколения в поколение;
В форме обычаев закреплялись варианты поведения людей в социально значимых ситуациях,
выражая при этом интересы всех членов общества. По своему содержанию обычаи могли
быть моральными, религиозными, правовыми, а также включать в себя одновременно
моральное, религиозное и правовое содержание.
Обычаи регламентировали все сферы деятельности в первобытном обществе. Их сила
состояла не в принуждении, а в привычке людей руководствоваться и следовать за обычаем.
Впоследствии в обществе обычаи стали использоваться совместно с нормами морали и
религиозными догмами.
3.
Ритуал – совокупность действий, которые совершались последовательно и имели
символический характер;
4.
Религиозный обряд – совокупность действий и религиозных знаков, направленных на
символическое общение со сверхъестественными силами;
Социальные нормы в родовой организации были представлены табу (непререкаемые запреты),
обычаями, ритуалами, религиозными нормами, мифами, которые создавали образцы для подражания
героям.
Для обозначения социальных норм родовой организации используется термин «мононормы».
«Моно» – означает единый.
Обычаи носили синкретический (слитный, нерасчлененный) характер первоначальных императивов.
Социальные нормы родового строя невозможно четко разграничить на моральные, правовые,
религиозные, обычные, как это делается в современном обществе.
Эта слитность, монолитность социальных норм и позволяет именовать их мононормами, то есть
императивами, в которых были слиты воедино зачатки всех форм социальной регуляции.
Основной формой существования социальных норм родовой организации являлся обычай. Обычай -
это исторически сложившееся правило поведения общего характера, которое вошло в привычку
людей в результате многократного повторения.
Социальные нормы первобытного общества складывались естественно историческим путем, без
целенаправленного нормотворчества человека. К их отличительным признакам относится отсутствие
письменных форм закрепления, равно как и вообще особых форм фиксации.
Кроме этого, в отличие от возникших позже правовых норм, в нормах родовой организации не
проводится различие между правами и обязанностями субъектов. Существующие правила были
единственно возможными вариантами поведения, которые являлись одновременно и правом, и
обязанностью лица.
Еще одним отличительным признаком социальных норм первобытного общества является то, что
они обеспечивались в первую очередь силой привычки, а также общественным мнением и в крайних
случаях общественным принуждением.
Естественно-необходимый характер этих норм приводил к тому, что они исполнялись добровольно и
не требовали особых средств обеспечения.
Этим социальные нормы родовой организации отличаются от правовых норм, признаком которых
является принудительность в смысле их обеспеченности возможностью применения к нарушителям
мер государственного принуждения.
34.Сущность права и его социальное назначение
Право – это система общеобязательных, формально определенных нормативных предписаний,
которые устанавливаются и обеспечиваются государством, выражают интересы общества,
регулируют социально значимые общественные интересы, предоставляя субъективные права и
возлагая юридические обязанности.
Признаки права:
1.
Государственно–волевой характер, то есть выражение государственной воли общества,
которая обусловлена различными условиями общественной жизни;
2.
Нормативность, то есть выражение в правовых предписаниях, которые проявляются в
реальной жизни в качестве системы официально признаваемых и действующих в государстве
юридических норм;
3.
Взаимосвязь права и государства, которая проявляется либо при применении мер
государственного принуждения в указанных правом случаях, либо при создании,
санкционировании и охраны правовых норм государством;
4.
Общеобязательность, так как все принятые правовые предписания адресуются
неопределенному количеству лиц и являются обязательными для исполнения всеми под
страхом наказания за их нарушение;
5.
Формальная определенность, то есть выражение общественной воли в форме
официальных юридических актов, которые устанавливаются государственной властью и
содержат предписания, определяющие границы свободы субъектов права;
6.
Системность и иерархичность, так как все нормативные предписания применяются не
изолированно, а в совокупности, в которой предписания взаимодействуют и дополняют друг
друга;
7.
Регулирующее воздействие, осуществляемое с помощью предоставления субъектам
определенных субъективных прав и возложения на них юридических обязанностей;
8.
Установление и обеспечение государством, так как оно обладает монополией на
правотворчество, а все другие субъекты правоотношений могут принимать участие в
правотворческой деятельности только с санкции государства;
Сущность права отражает главные и устойчивые свойства права.
По своей сущности право является общесоциальным, так как выражает согласованную
общественную волю, служит интересам всех без исключения, обеспечивает организованность и
развитие социальных связей, выступает мерой свободы и ответственности субъектов
правоотношений и их объединений, средством удовлетворения различных интересов и потребностей.
Социальная ценность права определяется:
1.
Общесоциальной востребованностью – состоянием права в качестве определенного
достижения цивилизации, проявления культуры и развития мысли отдельного человека;
2.
Инструментальной востребованностью – использованием права в качестве инструмента
особого механизма, который посредством юридических средств осуществляет регулятивное
воздействие и обеспечивает точность и определенность в общественных отношениях;
35. Право как институционное образование. Пути формирования права.
Институт права – это обособленный комплекс правовых норм, которые являются частью отрасли
права и регулируют определенный вид родственных отношений.
В отличие от отрасли права, которая регулирует определенный род общественных отношений,
институт права – это упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид
общественных отношений в какой–либо отрасли права.
Признаки института права:
1.
Однородность содержания, так как он регулирует родственные и типичные отношения;
2.
Юридическое единство норм института права, так как эти нормы представляют собой
единый, обособленный и согласованный комплекс;
3.
Нормативная обособленность, так как нормы институт права закрепляются в виде глав,
разделов;
Виды правовых институтов:
В зависимости от отрасли права:
1.
Конституционные (институт гражданства, институт избирательного права);
2.
Гражданско – правовые (институт частной собственности, институткупли - продажи);
3.
Уголовно – правовые (институт преступлений, институт наказаний, институт лишения
свободы);
4.
Трудовые (институт трудового договора, институт дисциплины труда);
5.
Административные (институт административной ответственности, институт
административного наказания);
6.
Иное соответственно количеству отраслей права;
В зависимости от функциональной направленности:
1.
Регулятивные;
2.
Охранительные;
3.
Учредительные (закрепительные);
В зависимости от характера правовых норм и предмета правового регулирования:
1.
Материальные;
2.
Процессуальные;
В зависимости от сферы распространения:
1.
Отраслевые;
2.
Межотраслевые (смешанные);
В зависимости от распространения в отраслях права:
1.
Простые, т. е. совокупность правовых норм, которые регулируют отношения в
пределах одной отрасли;
2.
Сложные (комплексные), т. е. совокупность правовых норм, которые регулируют
отношения в нескольких отраслях;
Структура институтов права:
Субинституты, которые представляют собой часть института права и регулируют конкретную сферу
общественных отношений в рамках этого института права (жизнь, здоровье – субинституты
института преступлений против жизни, здоровья);
Подотрасль права, нормы которой регулируют группы близких отношений определенного вида
(авторское, изобретательское, жилищное,наследственное право – подотрасли гражданского права).
Подотрасль права образуют правовые институты одной и той же отрасли права, регулирующие
родственные отношения;
36. Происхождение и пути формирования права.. В совр-ой науке нет однозначного решения.
Сущ-ет 3 точки зрения. Согласно одной право возникло с появлением человеческого общ-ва т.е. те
нормы поведения, которые сущ-ют в первобытном общ-ве это и есть право. Правом их называют
потому, что первобытные люди считали эти нормы поведения единственно правильными и
справедливыми (обычай - право). Согласно др. точки зрения право возникло не сразу с обществом, а
в период разложения первобытнообщинного стоя, но раньше чем гос-во. Основной причиной
послужило появление частной собс-ти, которая потребовала правовых норм. Появление этих норм
вызвало появление гос-ва, потому что эти нормы нуждались в защите. Такую защиту родоплеменная
организация дать не могла, это могло сделать только гос-во (аппарат принуждения). Согласно 3ей
точки зрения право возникло одновременно с гос-ом и причины его возникновения те же что
причины возникновения гос-ва. Это упирается в понимание права. Говоря о происхождении права
необходимо различать возникновение права и возникновение позитивного права (позитивное –
нормы и правила поведения которые устан-ся гос-ом). Право возникает раньше чем гос-во возможно
одновременно с общ-ом. И возникает оно в виде норм поведения первобытного общ-ва. Нормы
поведения первобытного общ-ва называют обычай. В тоже время некоторые исследователи полагают
что кроме обычаев сущ-ют др. нормы поведения в первобытном общ-ве (ритуалы, обряды, мифы,
религиозные и нравственные нормы, нормы этикета). В первобытном общ-ве действуют самые разл-
ые нормы поведения, которые регул-ют общ-ые отношения. Эти правила поведения, некоторые совр-
ые исследователи называют правом. Что же касается позитивного права оно возникает одновременно
с гос-ом т.к. позитивное право это нормы правила поведения которые устан-ся или санкционируются
гос-ом. Первоначальной формой позитивного права стали первобытные обычаи, которые органами
гос-ва (судами) санкционировались в качестве правовых норм. Значительно позднее гос-во само
стало создавать нормы права.
Происхождение и пути формирования права
Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим
государство, однако между мононормами первобытного общества и нормами права существовала
более глубокая преемственность, чем между органами родового самоуправления и органами
государства.
Вековые, проверенные многими поколениями обычаи, расценивались как данные свыше, правильные
и справедливые и нередко назывались «право», «правда», наиболее ценные из них были
санкционированы государством и стали важными источниками права (обычным правом).
Появление права во многом связано с отделением индивида от коллектива, с осознанием им своей
обособленности, свободы, право по сути своей выражает меру свободы и ответственности в
обществе.
У индивидов, обладающих частной собственностью, появляется не только сознание собственной
независимости от членов рода, но и притязания к другим индивидам, связанные с желанием
максимально полно реализовывать свои возможности в своих интересах.
На определенном этапе человек перестает быть неотъемлемой частью общины, племени, он
становится более или менее независимым индивидом, частные (собственные) интересы которого
могут уже не совпадать с интересами общества в целом, в этой ситуации неопределенные и
немногочисленные нормы родовой организации уже не могут справляться с функцией упорядочения
отношений в обществе.
Обычаи архаичны, они не способны решить многие коллизии развивающегося общества, к тому же
лица-обладатели частной собственности стремятся к установлению определенных правил, которые
защитили бы их права и интересы, все эти вопросы и должно решать право как особая система
формализованных общеобязательных норм, которые бы поддерживались от нарушений достаточно
действенными средствами принуждения.
В процессе возникновения права можно выделить три способа формированию права:
1.
Санкционирование обычаев;
2.
Юридическая практика;
3.
Прямое нормотворчество государства;
Санкционирование обычаев - Государство санкционирует, то есть разрешает действие, берет под
свою защиту определенные обычаи, выгодные и угодные господствующему классу или лицам,
стоящим у власти.
В результате формируется такой источник права как санкционированный обычай - исторически
сложившееся общее правило поведения людей, вошедшее в привычку в результате многократного
повторения и поддерживаемое силой государственного принуждения, подчеркнем, государство
санкционирует не все обычаи, а лишь те, которые объективно необходимы, угодны и выгодны
правящему классу.
Юридическая практика - При разрешении конкретных споров, конфликтов судебные
(административные) органы выносят решения, основываясь на обычаях, собственных
представлениях о справедливости, на эти решения ориентируются в дальнейшем при разрешении
аналогичных конфликтов, так формируется юридическая практика, в результате этого способа
формирования права складывается такой источник права как правовой (судебный,
административный) прецедент, формируется т. н. прецедентное право.
Правовой прецедент – это решение суда по конкретному делу, которое в дальнейшем становится
обязательным для других судов при разрешении аналогичных дел, этот источник характерен для
англосаксонской правовой системы.
Прямое нормотворчество государства- для достижения своих целей, закрепления выгодных для себя
порядков государственная власть издает особые акты (указы, уложения, декреты, законы и др.),
обязательные для исполнения в данном государстве и поддерживаемые силой государственного
принуждения.
В результате прямого нормотворчества государства формируется такой источник права как
нормативно-правовой акт, нормативно-правовой акт - это официальный документ компетентного
государственного органа, направленный на установление, изменение или отмену норм права.
Обратим внимание, способы формирования права и источники права - не одно и тоже, способы
формирования права - это определенная деятельность, процесс создания того или иного источника
права.
Источники права - это формы выражения вовне правовых норм, определенные носители, в которых
содержатся сформированные нормы права, во всех этих случаях речь идет о позитивном
(объективном) праве, для него характерна неотъемлемая связь с государством.
Все пути формирования позитивного права связаны с государством, именно государство превращает
различные социальные нормы в правовые, только после того, как некие правила санкционированы
или сформулированы государством и взяты им под защиту государственного принуждения, они
могут расцениваться как правовые.
37. Понятие права и его признаки. Концепции (школы) современного правопонимания.
Понятие право может быть рассмотрено с нескольких позиций:
Во-первых, его употребляют в общесоциальном смысле в рамках которого идет речь о нравственных
политических культурных и иных возможностей поведения субъекта (моральное право руководить
коллективом, потупить по совести).
Во-вторых, с помощью данного термина обозначается определенная правовая возможность
конкретного субъекта, такое право называется субъективным и принадлежащим личности и
зависящим от его воли и желания (право на труд, на судебную защиту).
В-третьих, под правом понимают юридический инструмент связанный с государством и состоящий и
целого числа норм институтов и отраслей – объективное право.
В рамках такого правопонимания право – это система общеобязательных формально определенных
юридических норм, выражающих волю определенных классов, социальных групп или общества в
целом, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование
общественных отношений.
Раскрывая понятие права, необходимо обратиться к его признакам:
1.
Государственно - волевой характер, который характеризует право как выразителя
государственной воли общества, которая обусловлена экономическими, национальными,
духовными, природными и другими условиями его жизни;
2.
Нормативность права осуществляется как государственная воля в правовых
предписаниях, которые проявляются в реальной жизни в виде системы официально
признаваемых, действующих в государстве юридических норм;
3.
Взаимозависимость права и государства, которая обнаруживается как при применении
мер государственного принуждения в определенных правом случаях, так и при создании
гарантированности правовых норм государством;
4.
Общеобязательность – выражается в том, что все принятые в государстве правовые
нормы направлены в адрес неопределенного количества лиц и обязательны для выполнения
всеми под страхом наказания за их нарушение;
5.
Формальная определенность права, как общественная воля реализуется в форме
официальных юридических актов, установленных государственной властью, и содержат
предписания, устанавливающие границы свободы субъектов права;
6.
Системность и иерархичность, которая состоит в том, что нормативные акты
применяют не изолированно, а в комплексе, в котором акты взаимодействуют, а также
дополняют друг друга;
7.
Регулирующее воздействие, которое реализуется через предоставление субъектам не
только некоторых субъективных прав, но и возложение на них юридических обязанностей;
8.
Установление и обеспечение государством, так как оно имеет право на монополию
правотворчества, все же другие субъекты правоотношений могут лишь принимать участие в
правотворческой деятельности с разрешения государства;
Концепции (школы) современного правопонимания:
1.
Естественно–правовая теория права сложилась на территории Древней Греции и
Древнего Рима;
В этой школе различали естественное право, основанное на естественных законах развития
человека и принадлежащее ему с момента рождения и до смерти, оно является вечным и
неизменным, не требует признания со стороны государства или иной власти и позитивное
право, которое не является вечным, официально признается государством и получает
письменное выражение в правовых актах государственной власти.
Представители: Сократ, Аристотель, Г. Гроций, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищев.
2.
Историческая школа права возникла в начале XIX века на территории Германии;
Согласно этой школе нет единого для всех народов права, каждый народ имеет свое право,
которое определяется присущим этому народу духом и имеет национальную специфику,
право не зависит от воли государства и выражается в обычаях, известных всему народу, а
создаваемый властью закон мало известен.
Представители: Г. Гуго, Ф. Савиньи, Г. Пухта.
3.
Психологическая школа права, сложившаяся в конце XIX – начале XX веков;
Основоположник – Л. И. Петражицкий, различавший объективное и субъективное право.
Объективное право – право, созданное государством и являющееся основой юридической
науки. Субъективное право (влияние отдельной личности) игнорируется. Сторонники
психологической школы права различали позитивное (официально действующее в
государстве и выраженное в нормативных актах государственной власти) и интуитивное
(заложенное в психике людей и складывающееся из того, что они переживают) право.
Представители: А. Росс, Г. Гурвич, М. Рейснер.
4.
Нормативистская теория права – теория, которая была создана в начале XX века;
Согласно этой теории весь мир делится на не связанные между собой «мир сущего» (реальная
общественная жизнь) и «мир должного» (право), представляющий собой пирамиду, в основе
которой находятся индивидуальные акты, а в вершине – «основная норма».
Представители – Г. Кельзен, Р. Штаммлер, П. И. Новгородцев.
5.
Социологическая теория права сформировалась в начале XX века в европейских
странах;
Согласно данной теории право – это не нормы, содержащиеся в законах, а «живое право»,
которое создается поведением субъектов правоотношений, способными участвовать в
правоприменении и разрешении конкретных жизненных ситуациях.
Представители – Е. Эрлих, Дж. Дьюги, Р. Паунд, С. А. Муромцев.
6.
Материалистическая теория права была представлена в работах В. И. Ленина, К.
Маркса, Ф. Энгельса и их последователей;
Согласно этой теории право – это возведенная в закон государственная воля господствующего
класса, содержание которой определяется материальными и производственными условиями.
38. Объективные свойства права и их общая характеристика
Право – это система общеобязательных, формально - определенных норм, установленных или
санкционированных государством, выражающих меру свободы и ответственности в обществе,
являющихся регулятором общественных отношений и поддерживаемых силой государственного
принуждения.
Дать понятие чего-либо, в том числе и права, – это значит назвать его свойства, отличающие его от
всех иных явлений окружающей действительности.
Свойства права – качества, характеристики, отличающие это явление от иных, сходных с ним.
Значит, объективные свойства права - это то, что отличает право от иных регуляторов поведения.
Эти свойства называются объективными потому, что от конкретного человека не зависят.
Можно выделить следующие объективные свойства права:
1.
Нормативность;
2.
Общеобязательность;
3.
Принудительность;
4.
Формальная определенность;
5.
Системность;
6.
Динамизм и стабильность;
7.
Реальная применимость;
Нормативность права означает, что право в своей значительной части состоит из норм, из общих
правил поведения. Нормативность показывает, что право вбирает в себя, фиксирует отношения,
нормальные для данного общества, принятые в нем. Нормы права – это общеобязательные правила
поведения.
Общеобязательность означает, что нормы права распространяются на всех лиц, попавших в сферу
действия права, независимо от того, как они к этим нормам относятся. Если бы нормы права не были
обязательными, то не было бы порядка, т.к. люди следовали бы праву по своему усмотрению.
Принудительность означает, что если лицо добровольно на исполняет требования норм права, то его
можно заставить это сделать с помощью принуждения или насилия, либо можно наказать его за
отступление от правовых требований.
Формальная определенность означает, что поведение людей фиксируется в праве жестко, четко;
точно очерчиваются его границы. Формальная определенность означает, что содержание права
должно быть выражено в определенной форме. Эти формы являются внешними проявлениями права,
источниками, из которых мы получаем знания о действующем праве, например, формой права может
быть закон, правовой обычай, судебный прецедент. Именно формальная определенность дает
возможность праву устанавливать границу поведения.
Системность означает, что в праве все правовые явления взаимосвязаны, действие одних норм права
влечет за собой действие других. Системность означает, что все правила четко разделимы, но при
этом согласованы друг с другом. Понять содержание правовой нормы можно, только применяя ее в
комплексе, в совокупности с другими нормами.
Динамизм и стабильность показывает взаимосвязь права и регулируемых общественных отношений.
Общество постоянно меняется, право же призвано вносить стабильность в жизнь общества.
Стабильность права означает его устойчивость, относительную постоянность. Но вместе с тем право
предоставляет возможности развития, позволяет учитывать новые отношения, появляющиеся в
обществе - в этом проявляется его динамизм. Динамизм права - это его изменчивость, способность
меняться в зависимости от меняющихся условий общественной жизни.
Излишняя стабильность вредна, в этом случае право сковывает общественные отношения. При этом
излишний динамизм права также негативно сказывается на развитии общества. В этом случае, когда
нормы права меняются слишком часто, в общественные отношения привносится элемент
нестабильности, утрачивается авторитет права как регулятора общественных отношений, субъекты
не могут ориентироваться на правовые нормы при планировании дальнейшей жизни. В праве
должны гармонично сочетаться элементы стабильности и динамизма, только в этом случае оно
может выступать эффективным регулятором общественных отношений.
Реальная применимость права означает, что оно должно соответствовать условиям жизни и уровню
развития общества, отношения в котором оно регулирует. Самые прогрессивные, демократичные
нормы не будут действовать в обществе, не готовом к их восприятию. С точки зрения реальной
применимости права считается, что лучшим будет вариант, когда правовые предписания будут пусть
и несовершенны, не столь прогрессивны, но при этом пригодны для использования в данном
конкретном обществе.
Это во многом зависит и от самого содержания права оно должно не только устанавливать некие
правила, декларировать права и свободы индивида, но и предусматривать механизм их воплощения в
жизнь. Право только в том случае будет регулятором общественных отношений, если оно реально
применимо - и с организационно-технической, и с экономической, и с социальной и др. точек зрения.
Все эти свойства раскрывают понятие, сущность и социальное назначение права.
39. Принципы права, их классификация и законодательное закрепление.
Принципы права – это исходные и основополагающие начала, которые закрепляются законодательно
и выражают сущность и социальную обусловленность права.
Свойства принципов права:
1.
Отражение экономической, политической, идеологической и нравственной сторон
общественной жизни с точки зрения;
2.
Наличие основополагающего характера;
3.
Фиксирование в законодательстве;
4.
Отражение основного содержания нормативных правовых актов и юридически
значимого поведения;
5.
Устойчивость;
6.
Системность;
7.
Отражение своеобразия, то есть природы, сущности, специфики правовой системы;
8.
Наличие самостоятельного регулятивного значения, так как принципы права являются
руководящими началами для любой юридически значимой деятельности;
Виды принципов права:
1.
Общие (общеправовые) принципы – исходные начала, имеющие нормативно–
руководящий характер и раскрывающие сущность и социальную природу всего права в
целом:
Принцип федерализма, отражающий федеративное устройство государства,
определяющий соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов
федерации;
Принцип законности, означающий обязанность всех субъектов общественных
отношений точно и неуклонно соблюдать все нормативные правовые акты, а также
обеспечение верховенства и единства закона, равенство всех перед законом и судом;
Принцип гуманизма, означающий уважение личности, создание всех условий для
нормального существования и развития человека, закрепление прав и свобод человека,
запрещение любой деятельности, посягающей на человеческое достоинство;
Принцип равноправия, означающий законодательное закрепление равенства всех
граждан независимо от их национальности, расы, религии, половой или иной
принадлежности, должностного либо другого положения;
Принцип справедливости, закрепляющий использование при регулировании
отношений средств убеждения для необходимого определенного поведения, а также
соответствие между мерой наказания и характером содеянного;
Принцип единства прав и обязанностей, означающий наличие сбалансированных и
взаимно корреспондирующих прав и обязанностей (не может быть прав без обязанностей, а
обязанностей без прав);
2.
Отраслевые принципы – исходные начала, действующие в рамках какой–либо одной
отрасли права и отражающие ее специфику;
3.
Межотраслевые принципы – исходные начала, характеризующие общность и
специфику нескольких смежных отраслей права и действующие в рамках двух или
нескольких отраслей права:
Принцип гласности;
Принцип состязательности;
Принцип неотвратимости юридической ответственности;
40.Функции права
Функции права– основные направления юридического воздействия права на общественные
отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной
жизни.
Виды функций:
1.
Общесоциальные функции права;
2.
Специально – юридические функции права;
Общесоциальные функции права - это функции, посредством которых право выражается в качестве
социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:
1.
Экономическая функция права – функция, направленная на юридическое обеспечение
надежности и справедливости экономических отношений;
2.
Политическая функция права – функция, направленная на правовое регулирование
между субъектами политической власти;
3.
Культурно–историческая функция права – функция, направленная на собрание и
развитие культурно–духовных ценностей;
4.
Воспитательная функция права – функция, посредством которой формируются
убежденность в справедливом и целесообразном порядке правового регулирования;
5.
Функция социального контроля – функция, которая заключается в осуществлении
воздействия права на поведение субъектов с помощью стимулирования, поощрения,
удержания от неправомерных действий;
Специально – юридические функции права – функции, с помощью которых определяются средства и
приемы регулирования общественных отношений:
1.
Регулятивная функция права;
2.
Охранительная функция права;
Регулятивная функция права – функция, направленная на осуществление правового воздействия,
которое нацелено на организацию социально значимых отношений с помощью формально
определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как
внутри государства, так и на международной арене:
1.
Регулятивная статическая функция права – функция, с помощью которой
осуществляется воздействие на общественные отношения посредством закрепления их
состояния в институтах права;
2.
Регулятивная динамическая функция права – функция, с помощью которой
осуществляется воздействие на общественные отношения посредством их оформления и
стимулирования;
Охранительная функция права – функция, которая заключается в охране положительных,
правомерных и вытеснении негативных явлений общественной жизни, а также предупреждении,
пресечении и восстановлении нарушенных прав:
1.
Восстановительная функция права – функция, направленная на восстановление
нарушенного права либо положения;
2.
Компенсационная функция права – функция, с помощью которой обеспечивается
предоставление компенсаций за причиненный вред либо нанесенный ущерб;
3.
Ограничительная функция права – функция, направленная на ограничение в
общественных отношениях общественно опасного поведения;
4.
Карательная функция права – функция, которая заключается в назначении наказания за
совершенные правонарушения;
41.Источники права
Форма (источники) права – совокупность определенных способов закрепления и внешнего
выражения правовых норм.
Стороны формы права:
1.
Внутренняя – структура и система норм права в виде институтов и отраслей права;
2.
Внешняя – совокупность юридических источников, которые внешне формально
закрепляют правовые явления;
Признаки форм права:
1.
Фиксирование и закрепление права;
2.
Источник правовой информации;
3.
Организация содержания права;
4.
Наличие официальных реквизитов;
Основные виды источников права:
1.
Правовой обычай – санкционированное государством обычное правило поведения,
которое сложилось исторически ранее и вошло в привычку в результате длительного
использования и повторения определенных действий;
2.
Правовой прецедент – это решение уполномоченного государственного (судебного)
органа по определенному юридическому делу, которое принимается в качестве образца при
последующем рассмотрении аналогичных дел;
3.
Нормативный договор – добровольно заключенный договор, который выражает
общность интересов сторон, имеет нормативное содержание и влечет взаимную
ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора;
4.
Правовая доктрина – принципы и нормы поведения, которые изложены в научных
трудах наиболее авторитетных ученых и практиков и являются признанными государством в
качестве общеобязательных;
5.
Нормативный правовой акт – официальный, властно–волевой акт–документ
компетентного государственного правотворческого органа, который издан в особом порядке и
содержит нормы права;
Виды актов:
В зависимости от субъектов правотворческой деятельности:
1.
Акты, принятые на референдуме;
2.
Акты государственных органов;
3.
Акты иных социальных организаций;
4.
Совместные нормативно – правовые акты;
По срокам действия:
1.
Акты неопределенно – длительного воздействия;
2.
Временные акты;
В зависимости от сферы действия:
1.
Общефедеральные;
2.
Нормативные акты административно – территориальных единиц;
3.
Акты органов местного самоуправления;
4.
Локальные акты;
По юридической силе:
1.
Законы;
2.
Подзаконные акты;
Источники права – внешняя форма выражения правовых норм.
Виды правовых источников:
1.
Материальные;
2.
Идеальные;
3.
Юридические;
4.
Объективные;
5.
Субъективные;
6.
Главные;
7.
Второстепенные;
Понятие, признаки и структура правовой системы общества, общая характеристика её
элементов.
Правовая система – это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально
однородных юридических явлений и средств, с помощью которых осуществляется необходимое
регулятивное и стабилизирующее воздействие на общественные отношения.
Структура правовых систем:
1.
Правосознание;
2.
Правовая идеология;
3.
Правовая культура;
4.
Право;
5.
Законодательство;
6.
Правоотношения;
7.
Правопорядок;
8.
Юридическая практика;
Признаки, характеризующие элементы структуры правовой системы:
1.
Неоднородность;
2.
Различие по назначению, удельному весу, степени самостоятельности,
функциональной направленности;
3.
Удовлетворение современных регулятивных потребностей общества;
4.
Отражение состава юридических явлений;
5.
Выявление наиболее целесообразных связей, которые возникают между юридическими
явлениями;
6.
Отражение динамики взаимодействия юридических явлений в процессе выполнения
своего функционального назначения;
7.
Функциональная взаимосвязь;
8.
Вхождение в единую взаимосогласованную систему;
Элементы структуры правовой системы могут обладать национальными, культурно–бытовыми,
религиозными и иными особенностями того государства, на территории и в границах которого
сложилась конкретная правовая система.
Классификация правовых систем:
Национальная правовая система – это конкретная, историческая совокупность права, юридической
практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Национальная правовая
система призвана обслуживать потребности конкретного государства и его населения. Содержание
национальной правовой системы могут определять либо правовая идеология, либо юридическая
практика, либо законодательство, либо религиозные трактаты;
Правовая семья – это совокупность нескольких родственных национальных правовых систем,
которая основана на общности источников права, его структуры и исторического пути
формирования;
Виды правовых семей:
1.
Англосаксонская (система общего права);
2.
Романо–германская (система континентального права);
3.
Традиционная (система обычного права);
4.
Религиозная (религиозные системы мусульманского права и индусского права);
Группа правовых систем – группа, находящаяся в рамках той или иной конкретной правовой семьи
(романо–германская правовая семья – романское, каноническое и германское право; славянская –
российское и западнославянское право);
43.Основные правовые системы современности, их общая характеристика.
Англосаксонская правовая семья – система общего права, которая объединяет национально–
правовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии.
Структура англосаксонской правовой семьи:
1.
Общее право;
2.
Право справедливости;
3.
Статутное право;
Основной источник системы общего права – правовой прецедент, а вспомогательные и
дополнительные источники права – статутное право и юридические обычаи, основатель права в
англосаксонской правовой семье – суд.
Романо - германская правовая семья – система континентального права, которая объединяет
правовые системы Германии, Италии, Франции, Испании, Австрии, Швейцарии.
Основной источник системы континентального права – писаное право, которое выражается в
юридических нормах, сформулированных в законодательных актах государства, появляются
конституции, которые обладают высшей юридической силой и возглавляют правовые системы.
Большое значение в англосаксонской правовой семье приобретают кодифицированные нормативные
акты и подзаконные нормативные акты.
Вспомогательные и дополнительные источники права в англосаксонской системе права – правовой
обычай и юридический прецедент.
Традиционная правовая семья – система обычного права, которая объединяет национально–правовые
системы некоторых стран Дальнего Востока (Японии, Китая) и Африки.
Основной источник системы обычного права – обычай, содержащий семейно–бытовые, религиозные,
моральные и юридические требования, которые признаются государством и отличаются спецификой
конкретного региона.
Религиозная правовая семья – система права, которая объединяет религиозные системы
мусульманского права (в Иране, Ираке и т. д.) и индусского права (в Индии, Малайзии).
Системы мусульманского права и индусского права относительно самостоятельны и
непосредственно связаны с религиозными вероучениями (ислам и индуизм).
Основные источники мусульманского права:
1.
Коран – священная книга ислама, состоящая из высказываний пророка Магомета;
2.
Сунна – мусульманское священное предание о высказываниях и жизни пророка;
3.
Иджма – соглашение мусульманского сообщества о толковании норм ислама;
4.
Кияс – современный комментарий к исламу, который восполняет пробелы в
религиозных нормах;
Основные источники индусского права:
1.
Дхармашастры – религиозные правила поведения и древние законы;
2.
Веды – священные тексты брахманизма;
3.
Законы Ману – собрание правил, которые регламентируют поведение в частной и
общественной жизни;
Творец права в религиозной правовой семье – Божественная сила и обычай, которые требуют
неукоснительного соблюдения провозглашенных правил поведения.
44. Англо - американская правовая система
Англо-американская правовая семья включает в себя национальные системы права Англии, США,
Северной Ирландии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, в нее входят и системы права ряда
азиатских и африканских стран – бывших английских колоний.
По своему происхождению данная правовая семья восходит к английскому праву.
Общее право сложилось в виде совокупности судебных решений – прецедентов. В этом смысле
можно сказать, что общее право – это совокупность казусных правил, лежащих в основе конкретных
судебных решений, которые имеют значение прецедента, обязательного для других судов при
разрешении аналогичных дел.
В процессе формирования общего права королевские суды использовали некоторые положения
местных правовых обычаев, преобразуя и приспосабливая их к строгим требованиям новой судебной
процедуры и процессуальной формы.
Римское право и основанное на нем (первоначально также и в Англии) университетское
юридическое образование не оказали сколько-нибудь заметного влияния на процесс создания общего
права.
Нормы (правила) прецедентного права обладают такими достоинствами, как конкретность и
гибкость, но они казуистичны, лишены ясности и четкости абстрактно-общих норм романо-
германского права. Это препятствует кодификации прецедентного права по образцу романо-
германских кодексов.
С учетом сложившейся в Англии иерархии судебных инстанций действует «правило прецедента»,
согласно которому:
1.
Решения палаты лордов (высшей судебной инстанции) составляют обязательные
прецеденты для всех других английских судов, но не для нее самой;
2.
Решения Апелляционного суда составляют обязательные прецеденты для него самого и
для всех нижестоящих судов;
3.
Решения Высокого суда составляют обязательные прецеденты для всех нижестоящих
судов, хотя эти решения не являются строго обязательными для различных отделений самого
Высокого суда, однако они имеют для них важное значение и, как правило, учитываются ими;
4.
Окружные и магистратские суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих
судов, а их собственные решения не создают прецедентов;
Судья, решая дело, обязан следовать имеющемуся прецеденту, при этом он пользуется большой
свободой усмотрения в трактовке вопроса о сходстве рассматриваемого дела с уже разрешенными.
При отсутствии надлежащего прецедента и соответствующей нормы статусного права
(законодательства) судья сам определяет правоприменительную норму (казусное право) для решения
рассматриваемого дела.
После судебной практики (прецедентного права судов), как первого и основного источника
английского права, в качестве второго его источника признается статутное право – законы и
подзаконные акты.
В Англии нет писаной конституции, и под «английской конституцией» имеется в виду совокупность
норм закона и прецедентного права, определяющих систему и правомочия органов государственной
власти, права и свободы подданных.
Закон (акт парламента), согласно английской традиции и сложившейся юридической доктрине,
считается второстепенным источником права, который вносит лишь ряд поправок и дополнений к
праву, созданному судебной практикой (то есть к прецедентному праву). Формально закон может
изменить или отменить норму прецедентного права, и при коллизии с прецедентом приоритет
принадлежит закону, но фактически само действие закона осуществляется в русле и в контексте его
судебно-прецедентного толкования и применения.
Подзаконные акты («во исполнение закона») издаются органами исполнительной власти лишь в
порядке реализации правомочий, делегированных им парламентом. При этом суды обладают правом
в надлежащих случаях отменять акты исполнительной власти.
Английское общее право получило большое распространение в мире, при этом ряд положений в
процессе их распространения и рецепции в других странах претерпевал определенные изменения под
воздействием местных условий и традиций.
После достижения независимости в США некоторые штаты отказались от английского права и
приняли кодексы по романо-германскому образцу, но потом в целом возобладала традиция, и США
остались в системе общего права, за исключением штата Луизиана, право которого тяготеет
кромано-германской правовой семье.
Право США, как и английское право, – это прежде всего право судебной практики, то есть
прецедентное право.
Законы и подзаконные акты играют вспомогательную роль в качестве дополнения к прецедентному
праву, однако американское право, в отличие от английского, состоит в том, что Конституция США
(1787 г.) в качестве основного закона страны возвышается над общим правом и определяет основы
американского общества и государства и всего действующего права.
Романо-германская правовая система и ее особенности
Различные национальные системы права включают сходные отрасли права, которые делятся на
близкие по своему содержанию правовые институты, объединяющие группу однородных норм
права.
Романо-германская правовая система возникла в результате рецепции (заимствования основных
юридических понятий, институтов, принципов) римского права.
Романо-германская (континентальная) правовая семья включает в себя национальные системы права
стран континентальной Европы - Франции, Германии, Италии, Испании, Скандинавских стран, а
также ряд неевропейских стран, сформировавшиеся в русле основных идей и конструкций романо-
германской правовой системы.
Формам национального права, входящим в романо-германскую правовую семью, присущи единые
исторические корни и основополагающие общие правовые принципы, что предопределило и целый
ряд других важных аспектов их сходства и общности, входящие в эту правовую семью системы
национального права имеют идентичную структуру.
Право делится на частное и публичное.
Особенностью системы романо-германской правовой семьи является одинаковое понимание
природы, смысла и значения нормы права как абстрактно-всеобщего правила поведения, регу-
лирующего однородную совокупность общественных отношений.
Такое понимание природы и характера нормы права лежит и в основе романо-германской концепции
нормативно-правового акта, нормативно-правовой деятельности государства и соответствующей
кодификации действующего права.
Романо-германские кодексы, другие законы и подзаконные акты – это определенным образом
систематизированные (в той или иной степени) комплексы абстрактно-общих правовых норм.
Действующее право стран романо-германской семьи отличается большой четкостью,
определенностью, простотой, обозримостью и доступностью. Его можно легко реформировать и
изменять в нужном направлении.
Романо-германское право – это писаное право, состоящее в основном из письменно оформленных
нормативно-правовых актов (законов и подзаконных актов)
Основной источник права во всех национальных системах права романо-германской правовой семьи
– закон. Законы принимаются высшим представительным органом или путем референдума.
Высшей юридической силой в системе нормативных актов здесь обладает писаная конституция
(основной закон государства), которая является правовой основой для всех остальных
конституционных и обычных) законов и подзаконных актов. Контроль за конституционностью
обычных законов и подзаконных актов осуществляют специальные конституционные суды.
Традиционно важную роль в системе источников права в романо-германской правовой семье играют
кодексы – кодифицированные нормативно-правовые акты отраслевого характера. Хотя они обладают
юридической силой обычного закона, однако по существу занимают центральное место и играют
ведущую роль в соответствующей отрасли законодательства.
Значительную роль в качестве источника права романо-германской правовой семье играют
нормативно-правовые акты, принимаемые различными органами исполнительной власти (декреты,
постановления, циркуляры, инструкции, регламенты и г. д.), как правило, такие нормативные акты
принимаются «во исполнение закона» и носят подзаконный характер. При этом осуществляется
судебный контроль для обеспечения соответствия подобных подзаконных актов закону.
Обычай играет в системе источников романо-германского права в основном вспомогательную роль,
дополняя в необходимых случаях действующее законодательство.
Суд в странах романо-германской правовой семьи действует на основе и в рамках закона, поэтому он
не наделен правотворческими полномочиями, не имеет права создавать новые нормы права, однако
суд обладает большой свободой в толковании при меняемых нормативно-правовых актов, благодаря
чему судебная практика оказывает значительное влияние на прово-применительный процесс и
развитие действующего права.
Судьи в государствах романо-германской правовой семьи не обязаны следовать ранее принятому
решению другого суда, за исключением судеб¬ной практики верховного суда, но и в этом случае
высшие судебные инстанции не вправе создавать своими решениями новые нормы, а могут лишь
толковать нормы, закрепленные в соответствующих юридических актах.
В ряде стран романо-германской правовой семьи общие принципы права (идеи и ценности
надпозитивного права и т. д.) имеют силу норм действующего права, а при коллизиях с последними
– обладают приоритетом. Подобная роль общеправовых принципов опирается не только на традиции
романо-германского права, но и на закрепленные в ряде современных конституций континентальных
стран естественно-правовые принципы и нормы о прирожденных и неотчуждаемых правах человека,
правовых ценностях.
По существу, речь идет о том, что конституционно признанное и закрепленное естественное право (в
виде принципов естественного права, естественных прав и свобод человека и т. д.) действует как
приоритетный источник позитивного права
46.Право в системе социальных норм
Общество представляет собой систему взаимосвязанных социальных общественных отношений,
которые многочисленны и разнообразны, но не все из них урегулированы правом, нгапример, вне
правового регулирования находятся многие отношения частной жизни людей в сфере любви,
дружбы, досуга, потребления.
Политические, публичные взаимодействия большей частью носят правовой характер, и они помимо
права регулируются иными социальными нормами.
Право не обладает монополией на социальное регулирование. Правовые нормы охватывают лишь
стратегические, общественно значимые аспекты отношений в обществе. Наряду с правом большой
объем регулирующих функций в обществе выполняют самые разнообразные социальные нормы.
Социальная норма – это правило общего характера, регулирующее однородные, массовые, типичные
общественные отношения.
Помимо права к социальным нормам относятся мораль, религия,корпоративные правила, обычаи,
мода.
Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей особенной спецификой.
Общее назначение социальных норм заключается в упорядочении совместного существования
людей, обеспечении и согласовании их социального взаимодействия, придании последним
стабильного, гарантированного характера.
Социальные нормы ограничивают индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы
возможного, должного и запрещенного поведения.
Общие признаки социальных норм:
1.
Социальный (общественный) характер и строятся по типу Субъект - Субъект;
Социальные нормы носят общий характер, социальные нормы представляют собой не
конкретные указания - когда, кому и что делать или не делать, а общие модели, образцы,
стандарты человеческого поведения.
2.
Объективно - субъективный характер;
В социальных нормах одновременно сочетаются и субъективные, и объективные факторы,
например, с одной стороны, они создаются людьми и носят сознательно-волевой характер, а с
другой - обусловлены действием объективных закономерностей, не зависящих от человека.
3.
Системный характер;
Для социальных норм характерны два вида системных взаимодействий - внутренние - внутри
отдельно взятой системы норм и внешние - между разными системами социальных норм,
например между правом и моралью, правом и традициями. Право взаимодействует и с
моралью, и с религией, и с традициями, и с иными видами социальных норм.
4.
Подзаконный характер;
И мораль, и традиции, и корпоративные правила должны соответствовать законодательству.
5.
Обеспеченный характер;
Нарушение нормы влечет применение к нарушителю определенных санкций, если за
нарушения права применяются государственные санкции, то иные социальные нормы
обеспечиваются санкциями негосударственного, общественного характера.
Виды социальных норм:
1.
Корпоративные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в локальных
сообществах;
2.
Религиозные нормы - это правила, регулирующие поведение верующих в повседневной
жизни;
Все религии провозглашают божественное происхождение природы и социальных
институтов, включая религиозные каноны, государство и право. Ответственность за свои
действия непосредственно перед Богом. Характерным является понятие греха, а также рая для
избранных и ада для грешников.
3.
Обычаи - это правила, сложившиеся стихийно в результате многократного,
длительного, повсеместного использования в какой-либо сфере общественной или частной
жизни;
Социальные нормы могут быть классифицированы по различным основаниям:
По источнику возникновения различают:
1.
Обычаи;
2.
Нормы морали;
3.
Религиозные нормы;
4.
Корпоративные нормы;
5.
Юридические нормы;
По сфере урегулирования общественных отношений выделяют:
1.
Политические нормы;
2.
Организационные нормы;
3.
Эстетические нормы;
4.
Правовые нормы;
По способу выражения:
1.
Письменные нормы;
2.
Устные нормы;
47. Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений. Социальные
нормы: понятие, признаки, классификация.
Порядок отношений между членами общества определяется множеством различных норм, которые в
науке получили название системы нормативного регулирования.
Данная система представляет собой совокупность норм, упорядочивающих поведение людей в
различных сферах жизнедеятельности.
Система нормативного регулирования состоит как минимум из двух подсистем:
1.
Система технических норм;
2.
Система социальных норм;
Система технических норм – это совокупность норм, определяющих приемы обращения людей с
орудиями труда, предметами материального мира и силами природы.
К техническим нормам в широком смысле относят нормы, регулирующие отношения типа «человек
– машина», «человек и орудие труда», «человек и производство», «человек – природа» (субъект -
объект).
Основное отличие технических норм заключается в том, что они регулируют отношения между
людьми и внешним миром (природой и техникой), их «субъектный состав» связан не только с
людьми.
Несмотря на различия, технические и социальные нормы тесно взаимодействуют друг с другом.
Так, существует некоторая группа технических норм, которая в силу своей значимости находит
закрепление в законодательстве т.е. в системе социальных норм, получая при этом название норм
технико-юридического характера - это технические условия, различные ГОСТы, правила техники
безопасности, эксплуатации водного, железнодорожного, воздушного транспорта, индексы
загрязнения окружающей среды.
За нарушение этих правил установлена имущественная, административно-правовая и уголовно-
правовая юридическая ответственность .
Технические нормы, действующие, в частности, в бытовой сфере, не опосредуются правом и,
следовательно, никакой юридической ответственности за их нарушение не наступает, например,
требования по эксплуатации различных бытовых приборов - телевизоров, холодильников,
магнитофонов в случае выхода их из строя по причине неправильного с ними обращения, устранение
ущерба возлагается на владельца.
Система социальных норм представляет собой совокупность определенных норм, регулирующих
поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций в общественной
жизнедеятельности.
Социальная норма – это правило социально-значимого поведения членов общества.
Целостная, динамичная система социальных норм является необходимым условием жизни общества,
средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения
согласованного взаимодействия людей, прав человека.
Данная система отражает определенную ступень экономического, социально-политического и
духовного развития общества, качество жизни людей, исторические и национальные особенности
жизни страны, характер государственной власти.
Нормы, регулирующие общественные отношения, отражают и конкретизируют действия
объективных законов, тенденций общественного развития, то есть таких законов, которые действуют
с естественно исторической необходимостью.
Объективный характер этих законов органически связан с их научным познанием и использованием
в целенаправленной социальной деятельности.
Социальные нормы действуют в определенных взаимосвязях друг с другом.
В подходах к классификации социальных норм могут быть применены как основные, так и
дополнительные критерии.
При выделении разновидностей норм учитывается сфера действия норм, само качество правила
поведения, стимулы и гарантии реализации нормы, а также способ осознания и регулирования
поведения, форм санкций за несоблюдение норм.
Количество социальных норм огромно, по содержанию выделяют разное количество видов
социальных норм в зависимости от того, каким образом различают регулируемые социальными
нормами общественные отношения, здесь нет четкой классификации.
Традиционно выделяют:
1.
Политические нормы (правила, регулирующие отношения по поводу
осуществления политической власти, управления обществом);
2.
Экономические нормы (правила, регулирующие отношения по поводу производства и
распределения социальных благ);
3.
Культурные нормы (правила, регулирующие поведение людей в непроизводственной
сфере общества; здесь прежде всего имеются в виду нормы, регулирующие творческую,
4.
Спортивную и иную деятельность по реализации интересов человека);
5.
Эстетические нормы (правила, связанные с представлениями о красоте человеческих
поступков, а также о внешних проявлениях красивого и безобразного);
6.
Религиозные нормы (правила, регулирующие отношения верующих друг с другом, с
религиозными организациями, религиозные обряды);
7.
Иные социальные нормы;
По механизму действия социальные нормы подразделяют на социально-автономные и социально-
гетерономные, что отражает различные способы воздействия социальных норм на поведение
личности.
Социально-автономные нормы - это правила поведения, основанные на внутреннем убеждении
личности, например, моральные нормы.
Социально-гетерономные нормы - это правила поведения, внешние по отношению к личности
человека, навязанные извне, их выполнение строго регламентировано и обеспечено принуждением
извне, например,юридические нормы.
С точки зрения юридической науки основной классификацией социальных норм является
классификация, критерием которой выступает способ формирования и способ обеспечения
социальных норм. На этом основании все социальные нормы подразделяются на две группы, такие
как, правовые нормы и иные социальные нормы.
Правовые нормы и по способу формирования, и по способу обеспечения связаны с государством.
Они устанавливаются или санкционируются государственной властью, с одной стороны, и
обеспечиваются силой государственного принуждения, с другой.
Иные социальные нормы формируются иными социальными институтами и обеспечиваются иными -
негосударственными - мерами воздействия. В зависимости от особенностей формирования и
обеспечения иных (неправовых) социальных норм они подразделяются на три основных вида:
1.
Обычаи - исторически сложившиеся правила поведения общего характера, вошедшие в
привычку людей в результате многократного повторения и являющиеся регулятором
общественных отношений;
2.
Нормы морали (нравственности) - общие правила поведения, основанные на
представлениях людей о добре, зле, чести, долге, справедливости и т.п. категориях,
поддерживаемые внутренним убеждением личности и силой общественного мнения;
3.
Корпоративные нормы - правила поведения, установленные тем или иным
объединением людей, регулирующие отношения между членами этого объединения и
поддерживаемые мерами воздействия самих этих общественных объединений;
Социальные нормы характеризуют следующие особенности:
1.
Предметом регулирования являются общественные отношения;
2.
Субъекты социальных норм – люди, которые являются представителями социальной
сферы;
Все классификации социальных норм тесно пересекаются друг с другом. Охарактеризовать
отдельную группу социальных норм можно, лишь отразив ее особенности с точки зрения различных
классификаций.
48. Мораль и её особенности. Взаимодействие права и нравственности.
Огромную роль в регулировании общественных отношений играют право и мораль. Их главным
назначением является целенаправленное воздействие на поведение людей, обеспечивающее
интересы отдельных индивидов, социальных групп или общества в целом.
Считают, что право является системой общеобязательных, формально определенных юридических
норм, выражающих государственную волю, устанавливающихся и обеспечивающихся государством
и направленных на урегулирование общественных отношений.
Мораль же есть система исторически определенных норм, взглядов, принципов, оценок, убеждений,
выражающихся в поступках людей, регулирующих их действия с позиций добра и зла,
справедливого и несправедливого, честного и бесчестного, поощряемого и порицаемого,
благородства, совести, порядочности и других аналогичных нравственных критериев. С этой точки
зрения дается моральная оценка всех общественных отношений, поступков и действий людей.
Универсальные категории морали – «добро» и «зло», через которые оцениваются другие моральные
понятия: честь, совесть, порядочность.
Соотношение между правом и моралью весьма не простое, поэтому его анализ предполагает анализ
следующих четырех составляющих:
1.
Единства;
2.
Взаимодействия;
3.
Различия;
4.
Противоречия;
Единство права и морали заключается в следующем:
1.
Право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей, имеют
способность проникать в различные области общественной жизни;
2.
Право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную
структуру, которая состоит из одинаковых и взаимодействующих между собой элементов;
3.
Право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений;
4.
Право и мораль служат общей цели – совершенствованию и упорядочению
общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка, согласования
интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека;
5.
Право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам
свободной воли индивида и его ответственности за свои действия;
Тесное единство и взаимосвязь права и морали определяют и их социальное и функциональное
взаимодействие, проявляющееся в следующем:
1.
Право и мораль помогают друг другу в упорядочении общественных отношений, в
формировании у людей установленной юридической и нравственной культуры;
2.
Правовые и моральные требования во многом совпадают: действия субъектов,
осуждаемые и поощряемые правом, осуждаются и поощряются и моралью;
3.
Право обязывает соблюдать законы, к тому же стремится и мораль;
4.
Взаимодействие права и морали часто выражается в прямой идентичности их
требований к человеку, в воспитании у него высоких гражданских качеств;
5.
Право и мораль поддерживают друг друга в достижении общих целей, применяя для
этого присущие им методы;
6.
Правовые нормы являются проводником морали, фиксируют и защищают моральные
ценности;
7.
Мораль выступает в качестве ценностного критерия права;
Нравственные нормы подключены ко всем этапам формирования и социального действия права.
Также они выступают значимым фактором совершенствования правовой системы.
Спецификой соотношения права и морали является то, что некоторые нравственные нормы могут
превращаться в правовые, когда они юридически оформляются государственной властью, а правовые
нормы все в большей степени наполняются этическим содержанием; отдельные юридические статьи
становятся нравственными нормами, традициями, нормы, содержащиеся ранее лишь в законах,
превращаются в общие правила поведения, соблюдение которых становится добровольным и
обеспечивается воздействием общественного мнения.
С другой стороны, когда сталкиваемся с фактом возникновения новых юридических установок, это
отнюдь не говорит о каком-то «вытеснении» морали правом, ее ущемлении. Напротив, подобные
факты свидетельствуют о силе нравственных начал, об их воздействии на правовые основы.
Мораль и право находятся в постоянном взаимодействии. Право не должно противоречить морали. В
свою очередь оно оказывает воздействие на формирование нравственных воззрений и нравственных
норм.
Нормы права и нормы морали взаимообусловливают, дополняют и взаимообеспечивают друг друга в
регулировании общественных отношений. Объективная обусловленность такого взаимодействия
определяется тем, что правовые законы воплощают в себе принципы гуманизма, справедливости,
равенства людей. Другими словами, законы правового государства воплощают в себе высшие
моральные требования современного общества.
Точная реализация правовых норм означает одновременно воплощение в общественную жизнь
требований морали. В свою очередь нормы морали оказывают активное влияние на создание и
реализацию правовых норм. Требования общественной нравственности всемерно учитываются
нормотворческими государственными органами при создании правовых норм.
Особо важную роль моральные нормы играют в процессе применения норм права компетентными
органами при решении конкретных юридических дел. Так, правильное юридическое решение судом
вопросов об оскорблении личности, хулиганстве и других во многом зависит от учета моральных
норм, действующих в обществе.
49. Право и обычаи. Корпоративные нормы как форма регулирования общественных
отношений.
Обычаи представляют собой общие правила, возникающие в результате постоянного
воспроизводства конкретных образцов поведения и деятельности и в силу длительности своего
существования вошедшие в привычку людей.
В основе обычаев лежат образцы конкретного поведения, практической деятельности, а потому они
трудноотделимы от самого поведения и деятельности. Отсюда высокая детализированность их
предписаний, представляющих, по сути дела, достаточно подробное описание самого поведения.
Поведенческий образец как таковой еще не является правилом поведения, поскольку субъект всегда
сохраняет возможность выбора одного из нескольких подобных образцов в соответствии со своими
интересами, целями, задачами. Собственно, обычай можно считать сформировавшимся в
социальную норму тогда, когда в силу длительности следования конкретному образцу поведения он
становится поведенческим стереотипом (привычкой) людей, поведенческой традицией сообществ, т.
е. нормой поведения.
В обществе неразрывность с поведенческой и деятельностной практикой обусловливает наличие
исключительного многообразия обычаев. Свои обычаи имеют различные этносы, социальные
группы, сообщества. Разнятся обычаи и в зависимости от регионов, поскольку отражают все
своеобразие жизнедеятельности людей, определяемое спецификой жизни в различных условиях.
Следовательно, содержание обычая – это сам образец поведения, а формой его фиксации является
привычка, поведенческая традиция. Отсюда и специфика регулятивного воздействия обычных норм.
В отличие от праваили морали они предполагают не согласование поведения с предписанными
требованиями, а воспроизведение самого поведения в его устоявшихся вариантах.
Наконец, существование обычая в виде привычки означает отсутствие особых механизмов его
обеспечения, отсутствие необходимости в определенном принуждении, поскольку следование
привычке обеспечено самим фактом ее существования, т. е. естественно.
Исторически обычаи относятся к числу самых ранних социальных норм. В период становления
первых цивилизаций, образования древних государств обычаям начинают придавать
общеобязательное значение. Облеченные в письменную форму, в определенном смысле
систематизированные, своды обычаев возводятся в ранг законов государства, например законы
Ману, законы Хаммурапи, и становятся первыми источниками права
Нормативные системы современных обществ такого перехода обычаев в юридические нормы уже
фактически не знают. Сегодня, как правило, говорят о взаимодействии права и обычаев, которое
рассматривается преимущественно как «отношение» юридических норм к существующим в
обществе обычаям.
Такое «отношение» сводится к трем основным вариантам:
1.
Юридические нормы поддерживают обычаи, полезные с точки зрения общества и
государства, создают условия для их реализации;
2.
Юридические нормы могут служить вытеснению вредных с точки зрения общества
обычаев;
3.
Юридические нормы безразличны к действующим обычаям;
Таких обычаев большинство и связаны они главным образом с межличностными отношениями,
бытовым поведением людей. От взаимодействия права и обычая надо отличать правовой обычай
какисточник (форму) права, сохранивший некоторое значение и в настоящее время.
При взаимодействии права и обычая сама обычная норма юридического значения не имеет, а
значимы действия, совершенные при реализации ее требований. В правовом обычае юридическое
значение придается именно обычной норме путем ее соответствующего санкционирования. Другими
словами, в этом случае обычай приобретает юридический статус без его текстуальной формулировки
в правовом документе. В качестве примера могут рассматриваться ст. 134, 135 Кодекса торгового
мореплавания, ст. 5 ГК РФ, санкционирующая обычаи делового оборота.
Корпоративные нормы
Под корпоративными нормами обычно понимаются правила поведения, создаваемые в
организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение
организации и функционирования данного сообщества.
Наиболее распространенным примером корпоративных норм являются нормы общественных
организаций, профсоюзов, политических партий, клубов разного рода.
Корпоративные нормы достаточно специфичны, так, они создаются в процессе организации и
деятельности сообщества людей, распространяются на членов данного сообщества, закрепляются в
соответствующих документах, например уставе, кодексе и обеспечиваются предусмотренными
организационными мерами.
Особенности корпоративных норм:
1.
Распространяются на членов определенной организации, нет всеобщности и
общеобязательности как у правовых норм;
2.
Закрепляются в соответствующих документах, например устав, кодекс,;
3.
Определяют права, обязанности, ответственность членов организации;
4.
Определяют структуру органов организации, их порядок формирования, компетенцию;
5.
Обеспечиваются определенными организационными мерами - санкциями;
По формальным признакам корпоративные нормы похожи на юридические- текстуально закреплены
в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы,
однако на этом сходство фактически заканчивается, ибо названные нормы не обладают
общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением.
Корпоративные нормы имеют иную природу, нежели право. Предметом их регулирования являются
отношения, не урегулированные юридически, в силу невозможности или нецелесообразности такого
регулирования. Они «принадлежат» структурным единицам гражданского общества и отражают
специфику природы последних.
В связи со сказанным важно отличать корпоративные нормы от юридических, содержащихся в
локальных нормативных актах.
Нормы, содержащиеся в локальных нормативных актах, хотя действуют только внутри определенной
организации, являются юридическими, поскольку порождают права и обязанности, обеспеченные
юридическими механизмами, другими словами, в случае их нарушения существует возможность
обратиться в компетентные правоохранительные органы.
Так, при нарушении положений учредительных документов акционерного общества, например
порядка распределения прибыли, заинтересованный субъект может обжаловать состоявшееся
решение в судебном порядке, а вынесение решения с нарушением устава политической партии
обжалованию в судебном порядке не подлежит.
Действуя в системе социального нормативного регулирования, юридические нормы являются только
одним из элементов этой системы.
В условиях правового общества, демократического государства, гармоническое взаимодействие
права с иными социальными нормами – необходимое условие его эффективности.
50. Понятие и структура правосознания, его роль в правовом регулировании.
Правосознание – это совокупность чувств, эмоций, взглядов и иного, в которых выражается
отношение людей к действующему, желаемому и предполагаемому праву и иным явлениям правовой
действительности.
Структура правосознания:
1.
Правовая идеология – понятия, принципы, убеждения, выражающие отношения людей
к действующему или желаемому праву;
2.
Правовая психология– переживания и чувства, которые испытывают люди по
отношению к праву;
Признаки правосознания:
1.
Самостоятельность;
2.
Взаимодействие с религиозными, нравственными, политическими и иными формами;
3.
Охват всей сферы бессознательного и духовного опыта людей;
4.
Представление о прошлом, настоящем и будущем права;
Виды правосознания:
В зависимости от глубины отражения правовой действительности:
1.
Обыденное, которое формируется стихийно, отражает внешние стороны правовых
явлений и выступает в форме правовой психологии;
2.
Теоретическое, которое отражает внутренние стороны правовых явлений и выступает в
абстрактной и систематизированной форме;
3.
Профессиональное, которое складывается у юристов в процессе получения ими
юридического образования и опыта;
В зависимости от субъектов правосознания:
1.
Общественное;
2.
Групповое;
3.
Индивидуальное;
Функции правосознания:
1.
Познавательная функция, которая связана с осмыслением правовой действительности и
накоплением определенных знаний;
2.
Оценочная функция, посредством которой осуществляется сравнение отношений к
правовым явлениям и процессам на основе повседневного и научного опыта, сопоставления
3.
социальных ценностей;
4.
Регулятивная функция, посредством которой определяются ориентиры поведения
людей и вырабатываются стереотипы поведения в определенных ситуациях;
5.
Прогностическая функция, которая проявляется в составлении прогнозов относительно
развития правовой системы;
6.
Информационная функция, посредством которой осуществляется информационное
обеспечение людей;
Формы правосознания:
1.
Правовой инфантилизм – неполноценное ориентирование населения в правовой
действительности в связи с недостатком жизненного опыта и незнанием основ действующего
законодательства;
2.
Правовой идеализм – переоценка возможностей права;
3.
Правовой нигилизм – отрицательное отношение к праву;
4.
Перерожденное правосознание – негативное отношение к праву, которое вызывает
осознанные противоправные поступки;
Правосознание есть отражение правовой жизни общества, правовых отношений, сущности и роли
правовых установлений в сознании общества, личности.
Правосознание есть знание о праве, оценка действующего права и мысли, идеи о желаемых
изменениях в праве, то есть правосознание – не только результат отражения объекта, но и средство
воздействия на объект, на всю правовую систему государства.
Правосознание общества нацелено на справедливое урегулирование отношений людей,
обеспечивающее сохранение целостности общества.
Современное правосознание народов выступает важным средством поддержания и развития мирного
и справедливого сотрудничества между государствами на международном уровне.
Закрепление в юридических актах, конституциях важнейших начал политики государства, его
институтов, политических прав и свобод граждан служит одним из показателей того, что
правосознание непосредственно связано с политическим сознанием.
Существуют и другие формы общественного сознания - это нравственное, национальное,
эстетическое, религиозное сознание.
Особенность правосознания, как одной из форм общественного сознания в следующем:
В правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни
общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в
общественной жизни, но прежде, чем получить выражение в правовых нормах, в практике их
применения, они должны пройти через правосознание, то есть получить правовую форму в виде
правовых идей и представлений.
Особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений общественной жизни.
Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством специальных
юридических понятий и категорий, таких как правомерность, неправомерность, правоотношение,
юридическая ответственность, законность.
51. Понятие правовой культуры и правового воспитания.
Правовая культура – это особое юридическое богатство общества, которое может быть воспринято
как качественное правовое состояние личности, общества и социальной группы.
Виды правовой культуры:
1.
Правовая культура общества – это часть общей культуры, которая показывает уровень
правового сознания и правовой активности общества;
Черты правовой культуры общества:
Правовая активность населения государства;
Уровень совершенства законодательства;
Степень развития юридических норм, литературы и образования;
Соотношение в праве общечеловеческого и национального начал;
Эффективность осуществления деятельности правоприменительных органов;
2.
Правовая культура личности – это культура отдельного человека;
Элементы правовой культуры личности:
Знание, а также понимание права;
Отношение человека к праву – привычка, которая выражается в правомерном и
законопослушном поведении человека;
Навыки правового поведения – юридические значимое поведение, которое может
выражаться в наличии у человека навыков эффективного использования правовых средств с
целью реализации субъективных права и свобод, а также для достижения своих личных
целей;
Правовая психология;
Правовая идеология;
3.
Правовая культура социальной группы – специфическая культура для таких
социальных групп, как молодежь, профессиональные группы;
Черты правовой культуры социальных групп:
Знание, уважение права и законодательства;
Соблюдение законности;
Наличие умения пользоваться предоставленной властью;
Наличие способности по эффективному обеспечению прав и свобод граждан;
Правовое воспитание и обучение;
Наличие способности быстро и правильно оформлять необходимые юридические
документы;
Функции правовой культуры:
1.
Познавательно–преобразовательная, которая связана с теоретической и
организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского
общества;
2.
Праворегулятивная, которая направлена на обеспечение устойчивого и эффективного
функционирования всех элементов правовой системы и общества в целом;
3.
Ценностно–нормативная, проявляющаяся в различных, имеющих ценностное значение
жизненных фактах, которые отражаются в сознании и поступках людей;
4.
Правосоциализаторская, посредством которой правовая культура проявляется в
формировании правовых качеств личности, организации самовоспитания и правового
обучения, оказании юридической помощи;
5.
Коммуникативная, осуществляемая посредством общения граждан в юридической
сфере;
Правовое воспитание
Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность государственных органов и
общественности, которая представляет собой воздействие на правосознание, правовую культуру и
поведение людей с целью выработки у них устойчивых ориентаций на послушание закону и
соблюдение норм права.
Правовое воспитание формирует у населения государства чувство уверенности и самостоятельности
в правовой сфере, стимулируя этим правовую активность отдельной личности, которая предполагает
добровольное, осознанное, инициативное, социально и нравственно ответственное поведение
человека. Характер правового воспитания системный.
Основные элементы правового воспитания:
1.
Субъекты – государство, государственные органы, должностные лица, общественные
организации, отдельные граждане;
2.
Объекты – отдельные личности, социальные и иные группы населения государства;
3.
Содержание воспитания – передача юридического опыта общества, которая
выражается в приобщении населения государства к ценностям, идеям, принципам,
информации;
Методы воспитания – различные приемы педагогического, психологического и иного воздействия на
население:
1.
Убеждение;
2.
Принуждение;
3.
Личный пример;
4.
Поощрение;
5.
Наказание;
Формы воспитания – внешняя и поведенческая сторона взаимоотношений воспитателя (государство,
общественность) и воспитуемого (население государства).
Среди различных форм правового воспитания выделяют основные организационные формы:
1.
Правовое обучение – передача, накопление и усвоение правовых знаний в
общеобразовательных школах, средних специальных и высших профессиональных учебных
заведениях;
2.
Правовая пропаганда – распространение правовых идей и правовых требований среди
населения государства посредством средств массовой информации (телевидения, радио);
3.
Правовое просвещение;
4.
Юридическая практика – передача юридической информации и знаний, которая
осуществляется посредством участия населения в правоприменительной деятельности;
5.
Самовоспитание – обучение населения, которое связано с личным опытом,
самообразованием, а также собственным анализом правовых явлений;
Виды форм правового воспитания:
1.
Письменная форма – правовое воспитание, осуществляемое через газеты, плакаты,
книги, журналы;
2.
Устная форма – правовое воспитание, осуществляемое через лекции, беседы, встречи с
юристами, преподавателями;
52. Взаимодействие права и правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и
реализации права.
Право как социальное явление вызывает то или иное отношение к нему людей, которое может быть
положительным (человек понимает необходимость и ценность права) или отрицательным (человек
считает право бесполезным и ненужным).
Люди в той или иной форме выражают свое отношение ко всему, что охватывается правовым ре-
гулированием, что связано с представлениями о праве (к законам и другим правовым актам, к
деятельности суда и других правоприменительных органов, к поведению членов общества в сфере
действия права).
Человек как-то относится к прошлому праву, к праву, существующему сейчас, и к праву, которое он
хотел бы видеть в будущем. Это отношение может быть рациональным, разумным и эмоци-
ональным, на уровне чувств, настроений. То или иное отношение к праву и правовым явлениям в
обществе может быть у одного человека и у группы людей, человеческого сообщества.
Если признать право объективной реальностью, то надо признать и наличие субъективной реакции
людей на право, именуемой правосознанием. Правосознание – неизбежный спутник права. Это
обусловлено тем, что право – регулятор отношений людей, наделенных волей и сознанием.
Правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и
правовым явлениям в общественной жизни. Правосознание теснейшим образом сопряжено с фило-
софскими теориями, идеологическими воззрениями, религиозными доктринами.
Влияние правосознания на организацию общественной жизни достаточно велико, ощутимо. Этим
объясняется включение его в механизм правового регулирования как одного из средств воздействия
на общественные отношения. Специфическая черта правосознания как составной части механизма
правового регулирования состоит в том, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией
правового воздействия.
Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В
той или иной степени оно присутствует во всех элементах механизма правового регулирования –
нормах права, правоотношениях, актах реализации права.
Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) — сложное структурное образование, в
котором можно выделить рациональные компоненты, обычно называемые правовой идеологией.
Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях и
обществе. Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными: от
примитивных, поверхностных до научно-теоретических.
Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридическая наука. Научная теория определяет
стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной
правовой ситуации.
В правосознании можно выделить и эмоциональные структурные элементы, которые называются
правовой психологией. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может
руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением.
Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер и
направленность правового поведения. Практика изучения правомерного поведения показывает, что
трудно что-либо понять в природе поведения человека, если отвлечься от его эмоциональной сферы.
Эмоции влияют и на поведение неправомерное. Например, имеют юридическое значение состояние
сильного душевного волнения при совершении преступления.
Анализ отношения людей к законам и иным нормативным правовым актам позволяет выделить в
правосознании и другие элементы:
Первый элемент – информационный.
Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе. Информация может быть
полной и всесторонней (например, после работы с текстом закона, знакомства с процессом его
принятия, чтения комментариев по данному закону), а может быть и поверхностной, с чьих-либо
слов. Информационный уровень правосознания – обязательная его структурная часть, ибо без
информации о законе не может быть и отношения к нему.
Второй элемент – оценочный.
Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает,
сопоставляет с собственными ценностями. Аксиологические (ценностные) элементы правосознания
занимают важное место в его структуре. На основе ценностных представлений человека
формируются мотивы его поведения в правовой сфере. Осознание ценности права личностью
способствует превращению права из «чужого», исходящего от внешних сил, от властных
социальных структур, в «свое», способствующее реализации целей и интересов человека.
На основе информационного и оценочного элементов формируется элемент третий – волевой.
Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных
законом. Использовать закон для реализации собственных задач или «обойти» его, строго исполнять
данный закон или найти другие правовые акты, более отвечающие интересам и потребностям, — все
эти моменты входят в волевой элемент правосознания.
Волевую направленность правосознания иногда именуют правовой установкой, то есть
психологической направленностью, готовностью человека как-то действовать в сфере правового
регулирования.
Безусловно, в реальной жизни правосознание проявляется как нечто целое, не структурированное,
выделение структурных элементов в правосознании способствует лишь пониманию его роли и места
в жизни человека и общества.
53. Правотворчество: понятие, принципы, формы и стадии.
Правотворчество – государственно – властная, управленческая деятельность компетентных органов,
которая осуществляется в особом порядке, направлена на разработку, издание, отмену и
совершенствование правовых норм и основана на порядке обеспечения социальных потребностей и
интересов общества.
Признаки правотворчества:
1.
Управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение
входящих в их ведение определенных и имеющих повышенное общественное значение
отношений;
2.
Государственно – властная деятельность, являющаяся монополией государства и одной
из проявлений его суверенитета;
3.
Интеллектуально – волевая (познавательная и ценностно–ориентационная)
деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования;
4.
Регламентируемая законом процедурная деятельность, в которой определяются
перечень субъектов правотворчества и их полномочия, последовательность и содержание их
правотворческих действий;
5.
Правотворчество выражается в создании, изменении, отмене или систематизации
юридических норм, а иногда и в изменении сферы и объема действия уже существующих
норм деятельности;
Функции правотворчества:
1.
Обновление нормативной базы;
2.
Восполнение пробелов в праве;
3.
Упорядочение и систематизация нормативных актов;
Виды правотворческой деятельности:
1.
Народное правотворчество, то есть непосредственная правотворческая деятельность
народа, выражающаяся в проведении общегосударственного или местного референдумов,
которые проводятся по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни;
2.
Правотворчество государственных органов, то есть прямое установление правовых
норм органами государства, которая состоит из правотворчества:
Высших представительных и исполнительных органов, осуществляемое на уровне
государства в целом;
Региональных представительных и исполнительных органов на уровне субъектов РФ;
Локальных органов на уровне предприятий и учреждений;
Судебных органов;
3.
Санкционированное правотворчество, осуществляемое негосударственными
организациями, объединениями и движениями и выражается в правотворчестве органов
местного самоуправления, коммерческих, акционерных, производственных организаций и
товариществ, а также профессиональных и политических организаций;
4.
Производное и комплексное правотворчество, выражающееся в санкционировании
государством обычаев, в совместном правотворчестве государственных органов и
негосударственных организаций и движений;
По значимости правотворчество делится на:
1.
Законотворчество;
2.
Делегированное правотворчество;
3.
Подзаконное правотворчество;
Правотворческий процесс основывается на таких принципах, как:
1.
Демократизм и гласность, проявляющиеся в демократической процедуре разработки,
официальном утверждении, принятии нормативных правовых актов; широком привлечении
граждан к правотворческой деятельности, а также гласности при ее осуществлении;
2.
Законность, которая заключается в том, что вся правотворческая деятельность по
подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов должна
осуществляться в рамках и на основании законов и в соответствии с правилами юридической
техники, формы и процедуры принятия этих актов;
3.
Научность, которая проявляется в том, что при разработке и издании нормативного
правового акта должны изучаться сложившаяся социально – экономическая ситуация в
стране, потребности общества, опыт и научные доктрины, а также должны просчитываться
последствия принятия этого нормативного правового акта, возможности достижения
поставленных целей и место этого акта в системе права в целом;
4.
Национальное равноправие, проявляющееся в предоставлении реальной возможности
всем нациям и народностям государства на равных правах участвовать в процессах
формирования правотворческого органа, подготовки и издании нормативного правового акта;
5.
Системность, проявляющаяся в помещении нормативного правового акта в систему
всех юридических актов и в недопущении повторений, коллизий и рассогласования с другими
актами;
6.
Профессионализм, который заключается в привлечении к правотворческой
деятельности компетентных специалистов, которые обладают профессиональными знаниями
и опытом в этой области;
Правотворчество – деятельность, которая осуществляется в течение определенного времени и в
определенной последовательности.
Стадии правотворческого процесса:
1.
Подготовка проекта нормативного акта или подготовительная стадия, осуществляемая
в процессе:
Принятия решения о подготовке проекта нормативного акта;
Формирования рабочей группы и разработки концепции проекта нормативного акта;
Подготовки текста проекта нормативного акта;
Предварительного обсуждения проекта нормативного акта;
Согласования содержания проекта нормативного акта с различными организациями;
Предварительного утверждения проекта нормативного акта;
2.
Официальное принятие проекта нормативного акта или заключительная стадия,
осуществляемая в процессе:
Внесения проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на
рассмотрение;
Обсуждения проекта нормативного акта;
Принятия и подписания проекта нормативного акта;
Официального опубликования нормативного акта;
54. Нормативно - правовой акт как источник права. Отличие нормативного акта от иных
правовых актов.
Нормативно-правовой акт занимает особое место среди иных источников права и является ведущим
источником права в странах романо-германской правовой семьи, в том числе и в отечественной
правовой системе.
Нормативно-правовой акт специально создавался для того, чтобы быть источником права, поэтому в
него изначально заложены такие свойства, которые позволяют ему быть оптимальной формой права.
По сравнению с другими источниками права нормативно-правовой акт имеет ряд преимуществ.
Достоинства нормативно-правового акта как источника права:
1.
Нормативный акт, благодаря определенным правилам изложения, содержит точные,
лаконичные формулировки правовых норм, которые исключают возможность разночтений и
обеспечивают единообразие применения нормативного материала. Это качество
соответствует такому свойству права как формальная определенность;
2.
Нормативные акты в совокупности образуют единую систему законодательства;
Каждый нормативный акт имеет свое определенное место в иерархии нормативного
материала, связан с иными актами, рассчитан на комплексное применение правовых актов.
Нормативные акты издаются в соответствии с потребностями той или иной отрасли права,
либо же освещают определенный круг однотипных общественных отношений, т.е.
соответствуют в той или иной степени системе права. Это позволяет беспрепятственно
пользоваться нормативным материалом по мере необходимости, облегчает поиск нужных
нормативных предписаний, помогает избегать противоречий, возможных в отдельных
нормативных предписаниях. Эти качества нормативно-правового акта соответствуют такому
свойству права как системность.
3.
Нормативно-правовые акты могут быть быстро приняты, изменены или отменены по
мере необходимости;
В результате они лучше других источников права соответствуют потребностям
общественного развития, более соответствуют типу и уровню общественных отношений, чем
иные источники. Это качество нормативных актов называется оперативностью и
соответствует такому свойству права как динамизм.
Нормативный акт является наиболее распространенным и даже первостепенным источником права
для всех стран, включаемых в систему «писаного права».
Нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.
Все эти акты образуют иерархическую систему, во главе которой стоит Конституция - основной
закон государства, обладающий высшей юридической силой.
Вообще юридическая сила акта зависит от места издавшего его органа в системе органов
государства. На сегодняшний день закон является ведущим, хотя и не единственным источником
права в РФ. Необходимо лишь четко определить соотношение законов и иных источников.
Высшая юридическая сила закона определяет и его характеристики как источника права, а это в свою
очередь означает, что нормы права, содержащиеся в иных правовых источниках, могут действовать и
применяться в следующих случаях:
1.
Если данное отношение не урегулировано законом;
2.
Иные источники права не противоречат закону;
3.
Ссылка на любые другие источники права в данном случае допускается законом;
При наличии всех перечисленных условий для разрешения конкретного юридического дела
привлекаются нормы права, содержащиеся в иных официальных источниках.
Соотношение закона и иных источников права выражается в том, что использование любых
источников права, помимо закона, возможно лишь в том случае, если это разрешается законом. В
противном случае используемые нормы не будут считаться правовыми, а, следовательно, и не будут
иметь юридического значения.
55. Понятие, признаки и виды правовых актов.
Правовые акты – это официальные документы компетентных государственных органов,
направленные на достижение каких-либо юридических последствий.
Все правовые акты обладают рядом общих признаков:
1.
Обладают государственно - властным характером, исходят от государства, связаны с
его властными полномочиями и из этого основного признака вытекают все остальные
характеристики правовых актов;
2.
Являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы;
3.
Влекут юридические последствия, влияют на права и обязанности субъектов;
4.
Поддерживаются силой государственного принуждения;
Все правовые акты в зависимости о направленности действия, то есть от порождаемых юридических
последствий, делятся на три группы:
1.
Нормативно - правовые акты (НПА) - направлены на установление, изменение или
отмену норм права;
2.
Акты толкования (интерпретационные) - направлены на разъяснение норм права;
3.
Акты применения права (индивидуально-правовые) - направлены на реализацию
предписаний правовых норм;
Все правовые акты отличаются друг от друга:
1.
По содержанию;
2.
По степени общности;
3.
По времени действия;
Степень общности правовых актов включает в себя два критерия их разграничения:
1.
Субъектный, показывающий круг лиц, являющихся адресатами данного правового
акта;
2.
Ситуационный, показывающий, на какие ситуации, на какие виды общественных
отношений распространяется действие данного правового акта;
56. Виды нормативно-правовых актов. Законы и подзаконные нормативно правовые акты.
В зависимости от юридической силы все нормативно-правовые акты делятся на две группы:
1.
Законы;
2.
Подзаконные акты;
Законы занимают главное место в системе нормативно - правовых актов, их ведущее положение
определяется следующими основными признаками:
1.
Законы принимаются только законодательными (представительными) органами
государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума;
2.
Законы высшей юридической силой, которая означает, что содержание всех иных
нормативно-правовых актов не должно противоречить законам, никто не вправе отменить или
заменить закон, кроме органа, который его издал;
3.
Законы регулируют наиболее важные основополагающие отношения, в законах
закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев
государственного механизма, основные права и свободы граждан;
4.
Законы содержат нормы первичного, исходного характера, все иные акты призваны в
основном детализировать и конкретизировать нормативные установления законов;
5.
Законы принимаются в особом процессуальном порядке;
Таким образом, закон – это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий
высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных
отношений.
Законы многообразны, поэтому нуждаются в классификации, критерии этой классификации
обусловлены особенностями регулируемых отношений, своеобразием субъекта правотворчества,
адресата, территории, на которой они действуют.
Своеобразие указов и распоряжений Президента Российской Федерации связано с его компетенцией,
они не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению
к иным подзаконным актам.
В зависимости от характера полномочий Президента все его указы можно классифицировать на:
1.
Указы в границах собственных полномочий; Указы на основе полномочий,
делегированных Парламентом;
2.
Указы, подлежащие утверждению Советом Федерации ( о введении военного
положения, чрезвычайного положения, представления о назначении на должность судей
Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального
прокурора);
По юридической значимости указы делятся на нормативные и правоприменительные.
Нормативные указы содержат нормы права и регулируют разнообразные сферы общественной
жизни, имеют общеобязательный характер.
Особенно много указов принимается для регулирования отношений в области экономики (о
приватизации, рынке ценных бумаг, инвестициях), иногда они сопровождаются утверждением
положений об органах, выполняющих определенные функции, или о порядке деятельности в
конкретной сфере общественных отношений.
Правоприменительные указы носят индивидуально-разовый характер и принимаются по конкретным
вопросам управления, например, указ о назначении на должность, присвоении звания.
Распоряжения Президента также ненормативны и принимаются по оперативным вопросам
государственного управления, например, создание рабочих комиссий, выделение регионам средств
из резервного фонда.
Отличие распоряжений президента от ненормативных указов несколько условно и может
рассматриваться (анализироваться) применительно к каждому конкретному случаю.
Президенты республик, входящих в состав Российской Федерации, тоже издают правовые акты в
форме указов и распоряжений.
Очень важны и многообразны по содержанию нормативно-правовые акты российского
Правительства.
Эти акты можно подразделить на акты, издаваемые во исполнение Конституции, федеральных
законов и нормативных указов Президента, и акты по вопросам собственной компетенции.
Специфика координирующей, управленческой деятельности Правительства сказывается на
содержании и массиве принимаемых актов.
Правительство разрабатывает, утверждает и реализует базовые нормативно-правовые акты и целевые
комплексные программы, рассчитанные на длительный период действия, например, федеральный
бюджет, федеральная программа поддержки малого предпринимательства.
Принимаемые правительством акты оперативно регулируют отношения в различных отраслях
общественной и государственной жизни.
В соответствии с действующим законодательством Правительство РФ для осуществления своих
полномочий по управлению обществом принимает постановления и распоряжения.
Министерства, государственные комитеты и иные федеральные ведомства издают правовые акты,
именуемые приказами и инструкциями, в них обычно определяется порядок деятельности
отраслевых подведомственных предприятий, организаций и учреждений по решению задач, стоящих
перед отраслью.
На уровне субъектов Федерации используются те же формы правовых актов, что и на федеральном
уровне (законы, указы, постановления, распоряжения, приказы, другие установления).
Основным нормативным актом, регламентирующим взаимоотношения органов власти и граждан на
уровне области, является устав, выполняющий функции региональной конституции.
Губернаторы, главы администраций областей, краев, автономных областей, округов, городов
федерального значения при осуществлении своих полномочий издают постановления и
распоряжения.
В ряде областей, краях и городах федерального значения сформированы правительства,
принимающие постановления, их специализированные министерства и ведомства наделены правом
на издание приказов и инструкций.
Весьма существенно расширены полномочия органов местного самоуправления, их
представительные органы (дума, муниципальный совет) по вопросам своего ведения принимают
коллегиальные решения, а главы органов местного самоуправления (главы администраций, мэры,
старосты) – постановления и распоряжения, форма опубликования данных актов определяется
уставом данной административно-территориальной единицы.
Система нормативно-правовых актов Российской Федерации была бы неполной без выделения
группы международно-правовых актов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ -
«общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то
применяются правила международного договора»
Среди международно-правовых актов можно выделить два основных вида – директивы и
постановления.
Директивы дают участнику сообщества при переработке своего законодательства возможность
выбора способов, средств и форм реализации международных обязательств.
В постановлениях содержатся соответствующие требования, подлежащие прямому исполнению
каждой стороной.
57. Законы, их классификация и их место в системе нормативных актов. Проблема правового
закона.
Закон – нормативный акт, который издается только законодательными органами государственной
власти или непосредственно народом в порядке референдума.
Закон обладает высшей юридической силой, регулирует наиболее важные, основополагающие
отношения, содержит нормы права и принимается в особом процессуальном порядке.
По юридической силе все нормативные акты подразделяют на законы иподзаконные акты.
Закон Российской Федерации:
Принимается только палатами Федерального Собрания и выражает волю народа Российской
Федерации;
Содержит правовые нормы и поэтому является нормативным правовым актом;
Обязателен к исполнению всеми государственными органами, действующими на территории
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и
гражданами Российской Федерации;
Закону должны соответствовать акты всех других государственных органов;
Закон имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации;
Закон является юридической базой деятельности всех государственных органов, органов
местного самоуправления, общественных объединений и граждан и обладает высшей юридической
силой по сравнению с любыми актами государственных органов, кроме Конституции Российской
Федерации, которой закон не может противоречить;
Законы являются актами высшей юридической силы по отношению к другим правовым актам, при
этом сами законы также делятся на виды в зависимости от юридической силы.
Классификация законов РФ в порядке убывания юридической силы выглядит следующим образом:
1.
Конституция;
2.
Федеральные конституционные законы;
3.
Федеральные законы;
4.
Законы субъектов федерации;
Особый интерес представляет деление законов в зависимости от их значимости в системе
действующего законодательства, по этому основанию различают законы конституционные и
текущие.
Конституционные законы – это законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также
законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно Конституцией.
По предметам ведения Российской Федерации Федеральным Собранием принимаются федеральные
конституционные законы и федеральные законы, которые не могут противоречить федеральным
конституционным законам.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией
РФ, к их числу, в частности, относятся:
Чрезвычайное положение;
Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта;
Изменение статуса субъекта Российской Федерации;
Описание и порядок официального использования Государственного флага, герба и гимна
Российской Федерации;
На территории РФ применяются только те федеральные законы, которые официально
опубликованы., датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной
Думой в окончательной редакции.
Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами
Федерального Собрания.
Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее
трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от
общего числа депутатов Государственной Думы.
Законы разнообразны, поэтому нуждаются в классификации, критерии этой классификации
обусловлены особенностями регулируемых отношений, своеобразием субъекта правотворчества,
адресата, территории, на которой они действуют.
Конституция – акт высшей юридической силы, который составляет нормативную базу всего
российского законодательства.
Обыкновенные законы – это акты текущего законодательства, которые посвящены различным
сторонам экономической, политической, социальной, духовной жизни общества, они, как и все
законы, обладают высшей юридической силой, но сами должны соответствовать Конституции.
Федеральные законы составляют основную массу законодательства, они развивают, конкретизируют
общие положения, установленные Конституцией и федеральными конституционными законами.
Федеральные законы подразделяются на две группы - кодифицированные законы (кодексы, основы
законодательства) и текущее законодательство.
Кодифицированные законодательные акты обладают преимуществом по сравнению с текущим
законодательством, так как являются основополагающими актами в той или иной отрасли права.
При противоречии норм кодекса и некодифицированного закона действуют предписания кодекса,
если иное специально не оговорено.
Законы субъектов федерации распространяют свое действие только на территорию того региона,
законодательными органами которого они были приняты, вопросы соотношения между собой
различных видов законов оговорены в статье 76 Конституции РФ.
Коротко особенности соотношения федеральных законов и законов субъектов федерации можно
выразить правилом "при противоречии федерального закона и закона субъекта федерации действует
федеральный закон, если он касается вопросов, отнесенных конституцией к ведению федерации в
целом, и действует закон субъекта федерации, если он касается вопросов, отнесенных в предметам
ведения субъектов федерации".
Помимо этой основной классификации все законы в зависимости от времени действия можно
подразделить на:
Постоянные (действуют вплоть до момента отмены, рассчитаны на неограниченно долгое
действие во времени, момент прекращения действия заранее не известен);
Временные (действуют ограниченный период времени, срок истечения действия закона
указан в самом тексте акта);
Чрезвычайные (рассчитаны на урегулирование чрезвычайных ситуаций, в отношении этих
актов заранее не известен ни момент начала его действия, ни момент окончания действия, например,
законодательство о чрезвычайных ситуациях вступит в действие после официального введения в
стране чрезвычайного положения);
По признаку федеративного устройства законы можно подразделить на федеральные и субъектов
федерации.
По кругу лиц законы можно подразделить на общего действия - это акты, которые действуют на всех
лиц, находящихся на территории данного государства, например, Конституция, кодексы РФ и
специального действия - это акты, которые действуют только на отдельные категории субъектов,
например, законы о военнослужащих, о беженцах и вынужденных переселенцах, о лицах,
пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
По сфере действия законы можно подразделить на общие – действующие на территории всей России,
например, все кодексы РФ и местные – действующие на определенной части территории России,
например, законы о районах Крайнего Севера, Средней Азии и приравненных к ним.
Закон призван быть ведущим источником права в правовом государстве, особые свойства закона
позволяют ему быть демократичным источником права, выражающим волю и интересы народа,
именно эти свойства и обусловливают особую роль закона в системе нормативных актов.
Закон должен выражать принципы права, идею приоритета прав и свобод человека, демократические
начала общественного и государственного устройства.
Правовые законы составляют основу правового государства, поэтому столь важно добиться
реального верховенства закона в системе правовых актов государства, сделать закон действительно
ведущим, основным источником права.
59. Виды подзаконных актов и их соподчинённость
Подзаконные нормативные правовые акты – это издаваемые на основе и во исполнение законов
акты, представляющие собой согласованную и иерархическую систему, в которой каждый элемент
соответствуют актам большей юридической силы и является основой для актов с меньшей
юридической силой.
Виды подзаконных нормативных правовых актов:
Общефедеральные акты:
1.
Указы Президента;
2.
Распоряжения Президента;
Общефедеральные акты Правительства РФ, принимаемые во исполнение законов РФ, указов
Президента РФ и собственной исполнительно–распорядительной компетенции:
1.
Постановления, принимаемые для обеспечения управления в различных отраслях
общественной и государственной жизни;
2.
Распоряжения, принимаемые Председателем Правительства РФ для оперативного
управления узкого круга исполнителей;
3.
Приказы и инструкции министерств и подведомственных им государственных органов,
которые имеют отраслевую направленность;
Акты субъектов Федерации:
1.
Уставы – региональные конституции;
2.
Законы, постановления и распоряжения – акты, принимаемые представительными и
исполнительно–распорядительными органами местной государственной власти;
3.
Приказы и инструкции – акты, которые устанавливаются отраслевыми органами
государственного управления;
4.
Решения, постановления и распоряжения – акты, принимаемые органами местного
самоуправления;
Нормативные правовые акты, которые используются на уровне предприятий и учреждений:
1.
Уставы и решения, принимаемые коллегиально и имеющие нормативное содержание;
2.
Приказы, имеющие как нормативное, так и индивидуальное значение, но в любом
случае устанавливаемые руководителем предприятия или учреждения;
3.
Распоряжения, принимаемые руководителями структурных подразделений для
оперативного управления и исполнения приказов;
4.
Нормативные правовые акты общественных, коммерческих, профессиональных и иных
организаций;
Международно–правовые акты, которые принимаются международными организациями:
1.
Директивы, дающие конкретному государству возможность выбора формы и методов
реализации международных обязательств;
2.
Постановления, содержащие требования, которые подлежат прямому исполнению
каждой стороной;
59. Действие нормативных актов во времени. Порядок их опубликования и вступления в силу
нормативных актов.
Время действия нормативно - правового акта является основным параметром, без которого
остальные роли не играют.
Время действия акта определяется двумя моментами:
1.
Вступление акта в силу;
2.
Утрата актом юридической силы;
Нормативный акт считается действующим от момента вступления в юридическую силу и до момента
утраты им юридической силы.
Вступление нормативно - правового акта в силу определяется либо в самом акте, либо в специальном
документе, касающемся этого акта, либо же, если этого не сделано, действуют общие правила
вступления акта в силу.
Вступление нормативного акта в силу определяется следующими способами:
1.
Указанием на точную дату;
2.
Увязывается с каким-либо фактом, с наступлением каких-либо событий;
3.
Увязывается с моментом официального опубликования, либо с момента
опубликования, либо по истечении какого-то времени с момента опубликования;
4.
В случае, если никакой из вышеназванных способов не был использован, действуют
общие правила вступления нормативных актов в силу;
Общие правила вступления нормативных актов в силу зависят от того, к какому виду актов
относится данный документ. Эти правила регламентированы законодательством.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их
официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
Указы Президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей
территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также
организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня
их первого официального опубликования.
Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их официального подписания.
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие
межведомственный характер подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве
Юстиции РФ и официальному опубликованию.
Без выполнения этих условий указанные акты не вступают в юридическую силу.
Общие правила вступления в силу нормативных актов всегда связаны с моментом официального
опубликования.
Официальным опубликованием признается первое помещение полного текста нормативно -
правового акта официальном издании для всеобщего сведения.
Согласно Конституции РФ неопубликованные для всеобщего законы и иные нормативные акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, на территории РФ не применяются.
Официальными изданиями, источниками официального опубликования являются:
1.
Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания, актов Президента РФ и Правительства РФ – «Российская газета» и
Собрание законодательства РФ;
2.
Для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права и обязанности граждан – «Российская газета» и Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
3.
Для отдельных видов нормативных актов законодательно могут предусматриваться
особые источники официального опубликования, например, «Вестник Центробанка РФ2 для
актов Центробанка РФ;
Прекращение действия нормативно-правовых актов (утрата актами юридической силы)
осуществляется следующими способами:
1.
Прямая отмена НПА (издается документ, который официально отменяет действие
одного или ряда актов);
2.
Фактическая отмена (по тем же вопросам принимаются новые правила регулирования,
хотя формально предыдущие акты и не отменялись);
3.
Истечение срока действия нормативно - правового акта (действует в отношении
нормативных актов временного действия);
60. Пределы действие нормативных актов. Действие нормативных актов в пространстве и по
кругу лиц.
Время действия нормативно - правового акта является основным параметром, без которого
остальные роли не играют.
Время действия акта определяется двумя моментами:
1.
Вступление акта в силу;
2.
Утрата актом юридической силы;
Нормативный акт считается действующим от момента вступления в юридическую силу и до момента
утраты им юридической силы.
Вступление нормативно - правового акта в силу определяется либо в самом акте, либо в специальном
документе, касающемся этого акта, либо же, если этого не сделано, действуют общие правила
вступления акта в силу.
Вступление нормативного акта в силу определяется следующими способами:
1.
Указанием на точную дату;
2.
Увязывается с каким-либо фактом, с наступлением каких-либо событий;
3.
Увязывается с моментом официального опубликования, либо с момента
опубликования, либо по истечении какого-то времени с момента опубликования;
4.
В случае, если никакой из вышеназванных способов не был использован, действуют
общие правила вступления нормативных актов в силу;
Общие правила вступления нормативных актов в силу зависят от того, к какому виду актов
относится данный документ. Эти правила регламентированы законодательством.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их
официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
Указы Президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей
территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также
организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня
их первого официального опубликования.
Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их официального подписания.
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие
межведомственный характер подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве
Юстиции РФ и официальному опубликованию.
Без выполнения этих условий указанные акты не вступают в юридическую силу.
Общие правила вступления в силу нормативных актов всегда связаны с моментом официального
опубликования.
Официальным опубликованием признается первое помещение полного текста нормативно -
правового акта официальном издании для всеобщего сведения.
Согласно Конституции РФ неопубликованные для всеобщего законы и иные нормативные акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, на территории РФ не применяются.
Официальными изданиями, источниками официального опубликования являются:
1.
Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания, актов Президента РФ и Правительства РФ – «Российская газета» и
Собрание законодательства РФ;
2.
Для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права и обязанности граждан – «Российская газета» и Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
3.
Для отдельных видов нормативных актов законодательно могут предусматриваться
особые источники официального опубликования, например, «Вестник Центробанка РФ2 для
актов Центробанка РФ;
Прекращение действия нормативно-правовых актов (утрата актами юридической силы)
осуществляется следующими способами:
1.
Прямая отмена НПА (издается документ, который официально отменяет действие
одного или ряда актов);
2.
Фактическая отмена (по тем же вопросам принимаются новые правила регулирования,
хотя формально предыдущие акты и не отменялись);
3.
Истечение срока действия нормативно - правового акта (действует в отношении
нормативных актов временного действия);
61. Систематизация нормативного материала: понятие, виды, значение.
Систематизация законодательства – деятельность, направленная на упорядочение и
совершенствование правовых норм с целью целостного и удобного пользования ими на практике и
воздействия на общественные отношения.
Основные формы систематизации законодательства:
1.
Инкорпорация;
2.
Консолидация;
3.
Кодификация;
4.
Учет;
Инкорпорация – форма систематизации норм права, при которой действующее законодательство
объединяется в сборники или собрания в определенном порядке и без изменения их содержания по
существу.
Виды инкорпорации:
1.
Официальная, при которой осуществляется внесение норм права в сборники
действующего законодательства самим автором либо уполномоченным государственным
органом:
– хронологическая, в которой нормативные правовые акты объединяются по датам их
официального опубликования (Собрание законодательства РФ);
– тематическая, в которой объединение нормативных правовых актов осуществляется по
предметному принципу со строго тематической направленностью (свод законов РФ);
2.
Полуофициальная, которая осуществляется общественными организациями и
результаты которой не являются источниками права;
3.
Неофициальная , при которой объединение норм права осуществляется организациями
или отдельными гражданами, имеющими специальные познания в области правоведения, по
своей инициативе, без специального поручения и контроля со стороны правотворческих
органов, поэтому на них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных
актов по отраслям права);
Консолидация – форма систематизации норм права, которая направлена на устранение
множественности нормативных правовых актов и обеспечение единства правового воздействия
посредством объединения правовых норм в единый сводный нормативный правовой акт.
Кодификация – форма систематизации норм права, которая выражается в деятельности
правотворческих органов, осуществляющих создание нового, сводного, внутренне согласованного и
юридически цельного нормативного акта посредством всесторонней переработки действующего
законодательства.
Виды кодификации:
1.
Всеобщая – образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям
законодательства;
2.
Отраслевая – объединение норм права какой–либо отрасли права;
3.
Специальная – объединение норм определенного правового института либо нескольких
правовых институтов в едином кодифицированном акте;
Актами кодификации являются основы законодательства, кодекс, устав и положение.
Учет – вспомогательная форма, в которой поиск нужного нормативного правового
акта осуществляется ручным способом или посредством автоматизированной обработки
юридической информации.
62. Понятие системы права. Отрасль права и институт права.
Система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права, которая представляет
собой совокупность многообразных, необходимых, функционально взаимосвязанных и достаточных
элементов, их состав, иерархию и взаимодействие.
Признаки системы права:
1.
Объективность, так как отражает исторические и реально существующие
общественные отношения и потребности их регулирования;
2.
Единство, согласованность и взаимосвязь правовых норм, составляющих систему
права;
3.
Способность к делению, которая возникает вследствие многообразия общественных
отношений, регулируемых системой права;
4.
Способность к развитию, которая возникает вследствие постоянного изменения
общественных отношений, нуждающихся в развитии средств и способов правового
воздействия;
Основные структурные элементы системы права:
1.
Правовая норма – это общеобязательное, формально определенное правило поведения,
которое государство создает и охраняет;
Норма права – базовый элемент системы права, представленный в виде государственного
регулятора общественных отношений.
2.
Институт права – это обособленная совокупность правовых норм, которая регулирует
определенный вид общественных отношений:
отраслевой вид – институт, регулирующий однородные отношения какой–либо
отрасли права;
межотраслевой (комплексный) вид – институт, состоящий из норм различных отраслей
права и регулирующий взаимосвязанные отношения в определенной сфере общественных
отношений;
материальный и процессуальный вид (по правовому характеру);
регулятивный и охранительный вид (по функциональному назначению);
3.
Субинститут права – это совокупность норм права в рамках определенного института
права, которая регулирует конкретную сферу общественных отношений;
4.
Отрасль права – это совокупность однородных правовых норм и институтов права,
которые регулируют определенную сферу родственных общественных отношений
(конституционное, гражданское, уголовное право):
материальные – отрасли права, которые непосредственно регулируют общественные
отношения;
процессуальные – отрасли права, которые регламентируют правовое регулирование
материальных отраслей права;
комплексные – отрасли права, которые занимают промежуточное положение между
материальными и процессуальными отраслями права;
5.
Подотрасль права – промежуточная совокупность правовых норм, которые регулируют
специфические и обособленные родственные общественные отношения и находятся между
институтом права и правовой отраслью, например, наследственное, патентное право –
подотрасли гражданского права;
Первичным элементом системы права является юридическая норма - унифицированный стандарт
поведенческого либо институционального характера, устанавливаемый от имени государства,
обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.
63. Виды отраслей права и их взаимодействие. Соотношение системы права и системы
законодательства.
Отрасль права – это главное подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом
юридического регулирования и охватывающее целые участки, комплексы однородных
общественных отношений.
Классификация отраслей права:
1.
Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы из
которых нужно выделить и поставить над всей системой отраслей – других профилирующих,
специальных, комплексных – действительно базовую отрасль всей системы –
конституционное право;
2.
Материальные отрасли – гражданское право, административное право, уголовное
право;
3.
Процессуальные отрасли – гражданское процессуальное, административно-
процессуальное, уголовно-процессуальное право;
4.
Специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к
особым сферам жизни общества - трудовое право,земельное право, финансовое право, право
социального обеспечения,семейное право, исправительно-трудовое право;
5.
Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов
профилирующих и специальных отраслей - хозяйственное право, сельскохозяйственное
право, природоохранительное право, экономическое право, торговое право, право
прокурорского надзора, морское право;
Каждая отрасль права имеет достаточно широкий спектр мер государственного принуждения,
которые могут быть применены к нарушителям соответствующих нормативно-правовых
установлений.
Система мер государственного принуждения в остальных отраслях права также носит
специфический характер и сводится к той или иной комбинации из административно-правовых и
гражданско-правовых санкций.
Из названных компонентов формируется метод правового регулирования конкретной отрасли права,
при этом различное сочетание способов, приемов правового воздействия на общественные
отношения образует специфику отраслевого метода, определяет его особый юридический режим,
который последовательно проводится через все институты и нормы отрасли и с помощью которого
осуществляется регулирование соответствующей сферы общественных отношений.
64. Основания деления норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования, их
понятие и структура.
В основе деления права на отрасли и институты лежат предмет правового регулирования и метод
правового регулирования. Они и выступают системообразующими факторами.
Предмет правового регулирования – совокупность общественных отношений, которые являются
объектом воздействия права и регулируются нормами конкретной правовой отрасли. Под предметом
понимается то, что регулирует право, то есть определенные виды общественных отношений.
Последние представляют собой сложную, многоаспектную категорию.
Предмет является главным, материальным критерием разграничения норм права по отраслям,
поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных
отношений и не зависит в принципе от воли законодателя.
Требования к предмету правового регулирования:
1.
Устойчивость;
2.
Типичность;
3.
Наличие характера повторяемости событий и действий;
4.
Способность воспринимать правовые требования;
5.
Возможность правового контроля со стороны государства и общества;
6.
Заинтересованность государства в правовом регулировании;
Структура предмета правового регулирования:
1.
Субъекты общественных отношений;
2.
Содержание общественных отношений;
3.
Объекты общественных отношений;
4.
Социальные факты;
Метод правового регулирования – совокупность приемов, средств и способов, с помощью которых
государством регулируются общественные отношения. Метод отвечает на вопрос, как право
осуществляет свою регулятивную роль. От методов в значительной мере зависит эффективность
правового регулирования, достижение выдвигаемых при этом целей.
Метод служит дополнительным, юридическим критерием, так как произведен от предмета.
Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с предметом способствует более
строгой и точной градации права на отрасли и институты. Ведь наличие различных видов
общественных отношений еще не создает само по себе системы права, не порождает автоматически
его отраслей.
Критерии, определяющие содержание метода правового регулирования:
1.
Общее взаимоположение субъектов;
2.
Порядок возникновения прав и обязанностей;
3.
Степень определенности прав, предоставленных субъектам общественных отношений;
4.
Способ и средства обеспечения прав и обязанностей субъектов общественных
отношений;
Виды методов правового регулирования:
1. Императивный, который основывается на использовании властных предписаний государства,
устанавливающих порядок возникновения конкретных прав и обязанностей субъектов регулируемых
общественных отношений;
2. Диспозитивный, предоставляющий субъектам общественных отношений возможность
самостоятельного выбора вариантов поведения, которые могут быть определены как по взаимному
согласию, так и законом;
3. Метод дозволений, обязываний и запретов, который в пределах закона направляет поведение
субъектов общественных отношений;
4. Субординационный, который предполагает строгое подчинение и обязательное исполнение
решений вышестоящих органов государственного аппарата для нижестоящих;
5. Поощрительный, который представляет собой совокупность правовых средств премиального
характера;
6. Метод автономии и равенства сторон, подразумевающий равное процессуальное положение и
самостоятельность субъектов общественных отношений;
7. Рекомендательный, направленный на содействие и организационную помощь в виде различного
рода рекомендательных актов;
8. В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение,
характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных сочетаниях;
65. Понятие и признаки норм права
Норма права – это установленное и обеспеченное государством общеобязательное, формально
определенное правило поведения. Логическое выражение структуры нормы права – «если…, то…,
иначе…»
Структура нормы права:
Гипотеза – часть нормы права, указывающая на условия вступления нормы права в действие:
В зависимости от структуры:
1.
Простые (одно условие реализации нормы права);
2.
Сложные (нескольких условий реализации нормы права);
В зависимости от способа изложения:
1.
Абстрактные, указывающие на общие условия действия нормы права;
2.
Казуистические, связывающие реализацию нормы права со строго определенными
частными случаями;
Диспозиция – часть нормы права, содержащая правило поведения субъектов права, попавших в
указанные в гипотезе условия:
В зависимости от структуры:
1.
Простые (один вариант поведения);
2.
Сложные (несколько вариантов поведения);
По степени определенности:
1.
Абсолютно определенные;
2.
Относительно определенные;
3.
Неопределенные;
В зависимости от действия:
1.
Управомочивающие, предоставляющие права на совершение не противоречащих
закону действий;
2.
Обязывающие, налагающие обязанности совершения положительных,
предусмотренных законом действий;
3.
Запрещающие, содержащие запрет на совершение определенных противоправных
действий (бездействия) под угрозой наказания;
Санкция – часть нормы права, предусматривающая последствия нарушения правовой нормы:
В зависимости от состава:
1.
Простые (одна мера наказания);
2.
Сложные (несколько мер наказаний);
По отраслевому признаку:
1.
Уголовные;
2.
Административные;
3.
Дисциплинарные;
4.
Гражданские и другие;
По характеру последствий:
1.
Правовосстанавливающие;
2.
Штрафные;
По степени определенности:
1.
Абсолютно определенные, указывающие меру юридической ответственности;
2.
Относительно определенные, устанавливающие низший и высший пределы наказания;
3.
Альтернативные, предлагающие из нескольких вариантов меры государственного
воздействия выбрать один;
Признаки норм права:
1.
Государственно–властный характер;
2.
Общеобязательность;
3.
Формальная определенность;
4.
Обеспеченность;
Характер нормы права – представительно – обязывающий.
66. Виды правовых норм.
По функциям, выполняемым в механизме правового регулирования:
1.
Нормы – начала;
2.
Нормы – принципы;
3.
Определительно – установочные нормы, определяющие цели, задачи отраслей права,
предмет и средства правового регулирования;
4.
Нормы – дефиниции, дающие определения правовых понятий и правовых категорий;
5.
Нормы правила поведения, регулирующие специфические разновидности
общественных отношений посредством установления типичных прав и обязанностей;
По функциональной роли:
1.
Общие нормы права;
2.
Специальные нормы права;
В зависимости от предмета правового регулирования:
1.
Нормы конституционного права;
2.
Нормы гражданского права;
В зависимости от деления отраслевых норм права:
1.
Материальные нормы права;
2.
Процессуальные нормы права;
В зависимости от метода правового регулирования:
1.
Императивные, содержащие властные предписания;
2.
Диспозитивные, допускающие возможность установления варианта поведения по
соглашению либо (при невозможности соглашения) установление конкретного поведения;
3.
Поощрительные, устанавливающие меры поощрения и стимулирования за одобряемый
государством и правом вариант правомерного поведения;
4.
Рекомендательные, предлагающие вариант правомерного поведения;
В зависимости от специфики цели:
1.
Коллизионные;
2.
Компенсационные;
3.
Компетенционные;
По юридической силе:
Правовые нормы законов:
1.
Федеральные нормы права;
2.
Региональные нормы права;
Правовые нормы подзаконных актов:
1.
Федеральные нормы права;
2.
Региональные нормы права;
В зависимости от сферы действия:
1.
Общефедеральные;
2.
Республиканские;
3.
Местные;
4.
Локальные;
По форме выражения правового предписания (диспозиции):
1.
Управомочивающие;
2.
Обязывающие;
3.
Запрещающие правовые нормы;
По форме изложения санкции:
1.
Абсолютно определенные;
2.
Относительно определенные;
3.
Альтернативные;
В зависимости от функциональной направленности:
1.
Регулятивные;
2.
Охранительные;
67. Структура нормы права. Структура логической нормы и нормы- предписания.
Структура нормы права – внутреннее строение нормы и связь ее элементов, таким образом,
структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное
фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и
взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.
Существует три основные структуры правовой нормы:
1.
Юридическая;
2.
Логическая;
3.
Социологическая;
Юридическая структура состоит из трех взаимосвязанных элементов:
1.
Гипотезы,
2.
Диспозиции;
3.
Санкции;
Эти элементы раскрывают условия для соответствующего поведения, правило поведения и
последствия, которые наступают за нарушение данного правила.
Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Гипотеза является частью юридической нормы, которая указывает на фактические жизненные
обстоятельства, при которых норма может быть осуществлена в конкретных правоотношениях.
Гипотеза определяет время, место, субъектный состав, при наличии которых у лиц появляются
юридические права и обязанности.
В простых гипотезах указывается какое-то одно обстоятельство, через которое осуществляется
юридическая норма.
В сложных гипотезах указываются два и более условий реализации нормы в конкретных
отношениях.
Абстрактная гипотеза концентрирует внимание на общих, родовых признаках условий действия
норм, не указывая на частные конкретно-определенные жизненные обстоятельства.
Казуистическая же гипотеза связывает реализацию правовой нормы со строго определенными
частными случаями.
Диспозиция – основная регулирующая часть правовой нормы, которая включает само правило
поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношений.
Диспозицией нормы права называются взаимные права и обязанности участников правоотношения.
Диспозиция подразумевает под собой модель правомерного поведения.
Диспозиции бывают управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Управомочивающие диспозиции определяют правовое положение субъектов, в рамках которого они
вправе действовать по своему усмотрению. Участники общественных отношений используют
операторы волевого поведения – слова «может», «имеет право», «вправе».
Управомочивающие диспозиции характерны для норм гражданского права и предоставляют
гражданам, иным лицам определенные права, например, право на материальное обеспечение по
старости, на труд, на получение заработной платы и др.
Обязывающие диспозиции обязывают субъекты совершать необходимые действия по реализации
предоставленных прав в конкретных отношениях.
Здесь используются операторы волевого поведения в обязывающих диспозициях - «обязан»,
«должен», «подлежит», эти диспозиции характерны для норм административного и уголовного
права.
Запрещающие диспозиции обязывают воздерживаться от совершения определенных
противоправных действий.
Для этого пользуются операторами волевого поведения - «запрещается», «не допускается», «не
может», «не вправе».
Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные
последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые
возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы.
Существует следующая классификация санкции правовых норм:
1.
Уголовно-правовые санкции;
2.
Административно-правовые санкции;
3.
Дисциплинарно-правовые санкции;
4.
Гражданско-правовые санкции;
Логическая структура нормы права дает возможность реконструировать норму права, раскрыть
недостающие элементы правовой нормы в других статьях, разделах и нормативно-правовых актах.
Логическая структура нормы права включает три элемента:
1.
Гипотеза;
2.
Диспозиция;
3.
Санкция;
Социологическая структура юридической нормы включает в себя элементы смысла, цели и
назначения нормы.
Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической и логической
структурой, однако в законодательстве практически не встречается правовых норм, которые бы
имели подобное трехчленное строение.
Нормы, зафиксированные в законодательстве, содержат краткие, конкретные предписания,
касающиеся поведения субъектов в данной ситуации.
С точки зрения структуры правовые нормы можно подразделить на логические нормы и нормы -
предписания.
Логическая норма - это выведенное логическим путем общее правило, которое воплощает
органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств,
раскрывающих их государственно-властную, регулятивную природу, логическая норма обладает
полной структурой, то есть включает в себя все три элемента - гипотезу, диспозицию, и санкцию.
Логическая норма представляет собой классическую композицию нормативного материала - это
означает, что такое нормативное обобщение включает все основные свойства права, все основные
способы воздействия на поведение людей.
Предполагается, что для того, чтобы правило поведения (норма) действовало, нужно оговорить
следующее, что нужно делать, то есть само правило поведения, когда это нужно делать, то есть
условия выполнения правила поведения и чем это обеспечено, то есть последствия невыполнения
правила - именно эти моменты и оговаривает логическая норма.
Логическая норма выводится путем анализа всего нормативного материала, ее элементы
«разбросаны» в различных предписаниях, статьях нормативного акта, однако, чтобы право было
действующим, эффективным регулятором общественных отношений необходимо, чтобы во всей
совокупности нормативных актов можно было выявить все элементы логической нормы. При
отсутствии какого-либо элемента норма права является недействующей, ее невозможно будет
применить.
Таким образом, логическая норма выявляет глубинные взаимосвязи нормативного материала, хотя
она и не представлена в тексте нормативного акта в виде цельной единицы, фрагмента.
Структура логической нормы выражается формулой " если - то - иначе", где "если" – это начало
гипотезы нормы, "то" - это диспозиция нормы, а "иначе" - это начало санкции правовой нормы.
Сразу оговоримся, - эти слова не присутствуют в тексте нормативного акта, они мысленно,
логически подставляются в текст статей, чтобы сформулировать логическую норму.
Примером логической нормы может служить следующее нормативное обобщение - статья
63 Семейного Кодекса РФ говорит об обязанностях родителей.
Логическая норма, соответствующая этому предписанию, может выглядеть следующим образом -
если лица имеют детей, т.е. являются родителями, то они должны выполнять родительские
обязанности (заботиться о здоровье, физическом, психическом, нравственном, духовном развитии
своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования), иначе (в противном
случае) они будут лишены родительских прав, однако эти положения содержатся не в одной статье
СК, а в нескольких, например, ст.63 (права и обязанности родителей), ст. 69 (лишение родительских
прав) и последующих.
Другой пример - статья 560 ГК РФ говорит о форме договора продажи предприятия.
Логической нормой, соответствующей данной статье, будет следующая - если заключается договор
продажи предприятия, то он составляется в письменной форме в виде документа, подписанного
сторонами с обязательным приложением документов согласно перечню, иначе (в противном случае)
договор будет недействительным.
Одна логическая норма может соответствовать нескольким более конкретным нормам-
предписаниям, так, о правах и обязанностях родителей говорится во многих нормах СК, однако
формулировка логической нормы для конкретных видов родительских обязанностей будет
неизменной.
Норма-предписание – это элементарное нормативное государственно-властное веление, выраженное
в статье нормативно-правового акта. Норма-предписание не домысливается, не выводится
логическим путем, она соответствует какому-либо подразделению нормативно - правового акта -
статье, части статьи, абзацу, пункту, отдельному предложению или даже его части.
Именно норму – предписание имеют в виду, когда говорят о нормах права вообще.
В отношении логической нормы всегда добавляют, что имеют в виду именно логическую норму.
Все признаки правовых норм, о которых мы с Вами говорили выше, и все виды норм, о которых мы
еще будем говорить, - все это относится именно к норме-предписанию.
Норма-предписание имеет неполную, усеченную двучленную структуру, причем структура нормы
зависит от вида правовых норм.
Считается, что регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные нормы - из
гипотезы (слитой воедино с диспозицией) и санкции.
Структура нормы-предписания выражается формулой "если - то".
Например, структура уже упоминавшейся статьи 16 СК такова - «Если один из супругов умирает или
признается судом умершим, то брак расторгается» - это регулятивная норма, и в данном случае
налицо гипотеза (если...) и диспозиция (то...).
Примером охранительной нормы может служить статья 105 Уголовного Кодекса РФ - если
совершается убийство, то это наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет.
Отметим, что вопрос о структуре правовой нормы является достаточно сложным, в литературе
имеется множество точек зрения по данному вопросу...
69. Понятие и признаки правоотношений, их место и роль в правовом регулировании.
Правовые отношения – это урегулированные нормами права и находящиеся под охраной государства
общественные отношения, участники которых являются носителями субъективных прав и
юридических обязанностей.
Предпосылки возникновения правоотношений:
1.
Общие (материальные)– совокупность экономических, социальных, культурных и
иных факторов, которые являются необходимыми для возникновения и существования
любого общественного отношения - наличие не менее двух субъектов правоотношения,
наличие соответствующих интересов и потребностей людей;
2.
Специальные (юридические) – совокупность условий, которые являются
необходимыми для возникновения правовых отношений - наличие соответствующей нормы
права, наличие у субъектов правового отношения правосубъектности, наличие юридического
факта;
Признаки правовых отношений:
1.
Возникновение, изменение, прекращение только на основе правовых норм;
2.
Взаимосвязь участников посредством корреспондирующих субъективных прав и
юридических обязанностей;
3.
Наличие сознательно–волевого характера;
4.
Охрана государством;
5.
Индивидуализированность субъектов правоотношений;
6.
Наличие идеологического и общественного характера;
Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие
существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности
людей.
Это прежде всего отношения собственности, власти и управления, социально-экономического
устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные,
семейно0брачные отношения. Остальные отношения либо не регулируются правом вовсе (сферы
морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти (например, в
семье, помимо материальных, существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами,
между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).
При выделении юридически значимых отношений учитываются три критерия: социальная
необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля.
С точки зрения этих критериев все общественные отношения можно разделить на три группы:
1.
Регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых;
2.
Не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы;
3.
Частично регулируемые;
Однако общественное отношение, урегулированное правом, еще не является правоотношением.
Правовая урегулированность – это лишь предпосылка для возникновения правоотношения.
Правоотношение - это особое правовое явление, обладающее рядом специфических признаков,
только при наличии которых общественное отношение признается правовым.
Правоотношение – это возникающая на основе норм права индивидуализированная связь между
лицами, характеризуемая наличием субъективных прав и юридических обязанностей и
поддерживаемая силой государственного принуждения.
Содержание правоотношения имеет двойственный характер. Различают юридическое и фактическое
содержание. Различают материальное и юридическое содержание правоотношения. Под
материальным содержанием правоотношения понимается фактическое поведение его участников.
Под юридическим содержанием понимаются взаимные субъективные права и юридические
обязанности участников правоотношения.
Так как материальное содержание в смысле фактического поведения присутствует в любом
общественном отношении, в нем нет никаких специфических юридических характеристик. Поэтому
мы будем рассматривать только юридическое содержание правоотношения, которое раскрывает
специфику правоотношений по сравнению со всеми иными видами общественных отношений.
Субъективное право – это закрепленная за управомоченным субъектом в целях удовлетворения его
интересов мера возможного поведения лица в правоотношении, обеспеченная обязанностями других
лиц и гарантированная государством.
Признаки субъективного права:
1.
Субъективное право закрепляется в диспозиции правовой нормы;
2.
Представляет собой возможное поведение лица (то есть этим правом можно
воспользоваться, а можно и отказаться);
3.
Представляет собой меру возможного поведения;
4.
Это означает, что субъективные права ограничены интересами других лиц и нормами
объективного права;
5.
Обеспечивается юридическими обязанностями других лиц;
6.
Существляется в интересах управомоченного лица (т.е. того, кому принадлежит
субъективное право);
С точки зрения своего состава субъективное право состоит из определенных правомочий, то есть
конкретных юридических возможностей. Субъективное право может состоять из одного или
нескольких правомочий.
Состав субъективного права (виды правомочий):
1.
Право на собственные действия, или право действовать;
2.
Право на чужие действия, т.е. право требовать от других лиц исполнения юридических
обязанностей;
3.
Правопритязание, то есть право обратиться к компетентному государственному органу
за защитой нарушенного права;
Юридическая обязанность – это предписанная нормами права обязанному лицу мера должного
поведения в правоотношении, направленная на удовлетворение интересов управомоченного лица.
Признаки юридической обязанности:
1.
Представляет собой должное поведение, т.е. необходимый вариант поведения,
отказаться от которого нельзя;
2.
Представляет собой меру должного поведения, т.е. ограничены рамками,
установленными нормами права;
3.
Выполняется в интересах управомоченного лица;
4.
Ее исполнение обеспечивается государственным принуждением, т.е. в случае
ненадлежащего исполнения или неисполнения обязанности наступает юридическая
ответственность;
Состав (виды) юридической обязанности:
1.
Обязанность действовать, т.е. обязанность совершить активные положительные
действия в пользу управомоченного лица;
2.
Обязанность воздержаться от совершения определенных действий;
3.
Обязанность отвечать за свои действия, т.е. обязанность претерпеть меры
государственного принуждения;
Субъективные права и юридические обязанности носят корреспондирующий характер, то есть
взаимно соответствуют друг другу. Каждое правомочие обеспечивается определенным видом
юридической обязанности, они объективно связаны между собой.
Так, праву на собственные действия соответствует обязанность воздерживаться от определенных
действий, праву на чужие действия соответствует обязанность совершить активные положительные
действия в пользу управомоченного лица, праву притязания соответствует обязанность отвечать за
содеянноеи при этом первые две связи носят непосредственный характер, а третья связь имеет
опосредованный характер, то есть осуществляется через вмешательство третьего лица - государства.
Понятие гражданских правоотношений
Гражданское правоотношение – общественные отношения, урегулированные нормами гражданского
права, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников,
возникающих по основаниям, предусмотренным законодательством, и действий субъектов,
порождающих права и обязанности.
Структура любого правоотношения состоит из трех необходимых элементов:
1.
Субъектов правоотношения;
2.
Объекта;
3.
Содержания (субъективного права и субъективной обязанности) гражданского
правоотношения;
Гражданский кодекс РФ предусматривает следующие виды оснований возникновения гражданских
правоотношений:
из договоров и иных сделок;
из актов государственных органов и органов местного самоуправления;
из судебного решения;
в результате приобретения имущества, создания произведений интеллектуальной
деятельности;
вследствие причинения вреда другому лицу;
вследствие неосновательного обогащения;
вследствие иных действий граждан и юридических лиц, событий;
Субъектный состав правоотношений состоит из управомоченного и обязанного лиц.
Управомоченное лицо – имеет право требовать выполнения определенного действия или
воздержания от его выполнения. Обязанное лицо – обязано совершить в интересах другого лица или
воздержаться от совершения действия.
Субъектами могут быть:
1.
Физические лица;
2.
Юридические лица;
3.
Российская Федерация;
4.
Субъекты РФ;
5.
Муниципальные образования;
Правосубъектность – возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений —
состоит из право и дееспособности, включая деликтоспособность.
Правоспособность – способность субъекта иметь гражданские права и обязанности — возникает при
рождении или при государственной регистрации (для юридических лиц).
Дееспособность – способность своими действиями приобретать права и нести обязанности.
Деликтоспособность – способность субъекта нести ответственность за совершенные им гражданские
правонарушения.
Субъективное право – мера возможного поведения субъекта гражданских правоотношений – состоит
из правомочия:
1.
Требования – возможности требовать от обязанного исполнения его обязанностей;
2.
На собственные действия – возможности самостоятельно осуществлять действия;
3.
На защиту – возможность использовать механизм защиты нарушенного права;
Субъективная обязанность – мера должного поведения субъекта гражданских правоотношений.
Обязанность активного типа - это совершить общественно полезное действие, а обязанность
пассивного типа - это воздержаться от социально вредных действий.
Объектом является то, по поводу чего возникает правоотношение между субъектами, то есть
объектами являются материальные, например,правоотношения собственности и нематериальные
блага, например, признание авторского права субъекта, вещи, имущество, имущественные права,
работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности.
Все существующее разнообразие гражданских правоотношений может быть соответствующим
образом квалифицировано. Такая классификация имеет не только теоретическое, но и практическое
значение, поскольку помогает правильно уяснить характер взаимоотношений сторон в том или ином
правоотношении и, следовательно, правильно применять гражданское законодательство к
конкретному случаю.
Классификация гражданских правоотношений может проводиться по различным основаниям:
1.
Абсолютные и относительные правоотношения – выделяют по характеру взаимосвязи
управомоченного и обязанного лица;
В абсолютном правоотношении субъективному праву управомоченного лица
корреспондируется обязанность неопределенного круга обязанных лиц Так, праву
собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью
соответствует обязанность всех других лиц не препятствовать ему в использовании вещи. В
относительном правоотношении управомоченному лицу противостоит строго определенное
обязанное лицо.
2.
Имущественные и неимущественные – выделяют по объему гражданских прав;
Имущественные правоотношения возникают по поводу материальных благ (имущества) и
связаны с нахождением имущества у конкретного лица (право собственности), или с
переходом имущества от, одного лица к другому (по договору, в порядке наследования). Для
зашиты имущественных прав могут применяться только меры имущественного характера.
Неимущественные правоотношения возникают по поводу нематериальных благ честь,
достоинство, деловая репутация, право авторства. Для защиты таких правоотношений наряду
с имущественными применяются и меры неимущественного характера: признание авторства,
публичное опровержение.
3.
Вещные и обязательственные правоотношения – выделяют по способу удовлетворения
интересов управомоченного лица;
Вещные правоотношения опосредуют статику имущественных отношений и осуществляются
действиями самого управомоченного лица, например, владение, пользование и распоряжение
вещью, принадлежащей лицу на праве собственности. Обязательственные отношения
регулируют динамку имущественных отношений, отношения по поводу передачи вещи,
выполнению работ, оказанию услуг. Субъективное право лица реализуется через исполнение
должником лежащей на нем обязанности.
4.
Простые и сложные правоотношения – по распределению прав и обязанностей между
участниками;
Большинство гражданских правоотношений являются сложными, то есть у каждого участника
одновременно имеются и права и обязанности. В простом правоотношении у одного
участника только право, а у другого - только обязанность.
69. Содержание правоотношений. Субъективные права и юридических обязанности, их состав.
Гражданское правоотношение – общественные отношения, урегулированные нормами гражданского
права, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников,
возникающих по основаниям, предусмотренным законодательством, и действий субъектов,
порождающих права и обязанности.
Структура любого правоотношения состоит из трех необходимых элементов:
1.
Субъектов правоотношения;
2.
Объекта;
3.
Содержания (субъективного права и субъективной обязанности) гражданского
правоотношения;
Гражданский кодекс РФ предусматривает следующие виды оснований возникновения гражданских
правоотношений:
из договоров и иных сделок;
из актов государственных органов и органов местного самоуправления;
из судебного решения;
в результате приобретения имущества, создания произведений интеллектуальной
деятельности;
вследствие причинения вреда другому лицу;
вследствие неосновательного обогащения;
вследствие иных действий граждан и юридических лиц, событий;
Субъектный состав правоотношений состоит из управомоченного и обязанного лиц.
Управомоченное лицо – имеет право требовать выполнения определенного действия или
воздержания от его выполнения. Обязанное лицо – обязано совершить в интересах другого лица или
воздержаться от совершения действия.
Субъектами могут быть:
1.
Физические лица;
2.
Юридические лица;
3.
Российская Федерация;
4.
Субъекты РФ;
5.
Муниципальные образования;
Правосубъектность – возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений —
состоит из право и дееспособности, включая деликтоспособность.
Правоспособность – способность субъекта иметь гражданские права и обязанности — возникает при
рождении или при государственной регистрации (для юридических лиц).
Дееспособность – способность своими действиями приобретать права и нести обязанности.
Деликтоспособность – способность субъекта нести ответственность за совершенные им гражданские
правонарушения.
Субъективное право – мера возможного поведения субъекта гражданских правоотношений – состоит
из правомочия:
1.
Требования – возможности требовать от обязанного исполнения его обязанностей;
2.
На собственные действия – возможности самостоятельно осуществлять действия;
3.
На защиту – возможность использовать механизм защиты нарушенного права;
Субъективная обязанность – мера должного поведения субъекта гражданских правоотношений.
Обязанность активного типа - это совершить общественно полезное действие, а обязанность
пассивного типа - это воздержаться от социально вредных действий.
Объектом является то, по поводу чего возникает правоотношение между субъектами, то есть
объектами являются материальные, например,правоотношения собственности и нематериальные
блага, например, признание авторского права субъекта, вещи, имущество, имущественные права,
работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности.
Все существующее разнообразие гражданских правоотношений может быть соответствующим
образом квалифицировано. Такая классификация имеет не только теоретическое, но и практическое
значение, поскольку помогает правильно уяснить характер взаимоотношений сторон в том или ином
правоотношении и, следовательно, правильно применять гражданское законодательство к
конкретному случаю.
Классификация гражданских правоотношений может проводиться по различным основаниям:
1.
Абсолютные и относительные правоотношения – выделяют по характеру взаимосвязи
управомоченного и обязанного лица;
В абсолютном правоотношении субъективному праву управомоченного лица
корреспондируется обязанность неопределенного круга обязанных лиц Так, праву
собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью
соответствует обязанность всех других лиц не препятствовать ему в использовании вещи. В
относительном правоотношении управомоченному лицу противостоит строго определенное
обязанное лицо.
2.
Имущественные и неимущественные – выделяют по объему гражданских прав;
Имущественные правоотношения возникают по поводу материальных благ (имущества) и
связаны с нахождением имущества у конкретного лица (право собственности), или с
переходом имущества от, одного лица к другому (по договору, в порядке наследования). Для
зашиты имущественных прав могут применяться только меры имущественного характера.
Неимущественные правоотношения возникают по поводу нематериальных благ честь,
достоинство, деловая репутация, право авторства. Для защиты таких правоотношений наряду
с имущественными применяются и меры неимущественного характера: признание авторства,
публичное опровержение.
3.
Вещные и обязательственные правоотношения – выделяют по способу удовлетворения
интересов управомоченного лица;
Вещные правоотношения опосредуют статику имущественных отношений и осуществляются
действиями самого управомоченного лица, например, владение, пользование и распоряжение
вещью, принадлежащей лицу на праве собственности. Обязательственные отношения
регулируют динамку имущественных отношений, отношения по поводу передачи вещи,
выполнению работ, оказанию услуг. Субъективное право лица реализуется через исполнение
должником лежащей на нем обязанности.
4.
Простые и сложные правоотношения – по распределению прав и обязанностей между
участниками;
Большинство гражданских правоотношений являются сложными, то есть у каждого участника
одновременно имеются и права и обязанности. В простом правоотношении у одного
участника только право, а у другого - только обязанность.
70. Виды правоотношений.
Виды правовых отношений:
По принадлежности правовых отношений к отраслям права:
1.
Государственно–правовые;
2.
Гражданско–правовые;
3.
Уголовно–правовые и др;
По функциональному назначению правовых отношений:
1.
Регулятивные, выражающиеся в правомерном, позитивном поведении субъектов
правоотношений;
2.
Охранительные, возникающие из–за неправомерного поведения субъектов
правоотношений и направленные на охрану установленных прав и обязанностей;
По субъектному составу правовых отношений:
1.
Абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель
субъективного права, а все остальные – носители юридических обязанностей;
2.
Относительные, в которых точно и поименно определены все участники;
По характеру выполнения юридических обязанностей:
1.
Активные, в которых обязанность состоит в выполнении активных действий;
2.
Пассивные, в которых обязанность выражается в воздержании от совершения
определенных деяний;
По составу участников правовых отношений:
1.
Простые, складывающиеся между двумя субъектами;
2.
Сложные, складывающиеся между тремя и более субъектами;
По длительности правовых отношений:
1.
Кратковременные;
2.
Длящиеся;
В зависимости от отраслевого критерия:
1.
Материальные – в них реализуются нормы материальных отраслей права
гражданского, уголовного, трудового, отношения возникают по поводу материальных прав,
по поводу определенных благ, предусмотренных нормами права;
2.
Процессуальные – в них реализуются нормы процессуального права уголовно-
процессуального права, гражданско-процессуального права, это отношения по
осуществлению процедуры защиты материальных прав;
По степени индивидуализации субъекта правовых отношений:
1.
Общие (общерегулятивные) – правовые связи, основанные на общих правах и
обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации. В рамках этих
правоотношений существуют конституционные права и обязанности, права человека,
например, право на жизнь, в случае которого все лица выступают и в качестве
управомоченных, и в качестве обязанных лиц;
2.
Конкретные (конкретно-регулятивные) - правовые связи, субъекты которых хотя бы с
одной стороны определены путем поименной индивидуализации;
71. Субъекты права и правоотношений, их виды. Правосубъективность.
Субъекты правоотношений – это участники конкретных правовых отношений, которые имеют
предусмотренные законом права и обязанности. В теории государства и права различают субъект
правоотношения (это конкретный участник реального правоотношения) и субъект права(это
потенциальный участник возможного правоотношения)
Виды субъектов правоотношений:
Индивидуальные субъекты:
1.
Граждане РФ;
2.
Иностранные граждане;
3.
Лица без гражданства (апатриды);
4.
Лица с двойным гражданством (бипатриды);
Коллективные субъекты:
1.
Государство в целом;
2.
Государственные образования;
3.
Государственные органы и учреждения;
4.
Негосударственные организации;
5.
Церковь, Конфессии;
Правосубъектность – это способность быть субъектом права, которая предполагает наличие у
субъекта правоотношения правоспособности и дееспособности.
Элементы правосубъектности:
1.
Правоспособность;
2.
Дееспособность;
3.
Деликтоспособность, т. е. способность лица нести за совершенные им правонарушения
(деликты) ответственность;
Правоспособность – это признаваемая государством способность иметь права и исполнять
обязанности, предусмотренные законом.
Признаки правоспособности:
1.
Наличие у всех граждан;
2.
Неотделимость от личности;
3.
Независимость от пола, расы, национальности и иных жизненных факторов;
4.
Невозможность передачи и делегирования другому лицу;
Виды правоспособности:
1.
Общая – способность иметь любые предусмотренные законом субъективные права и
юридические обязанности;
2.
Отраслевая, дающая возможность иметь предусмотренный отраслевым
законодательством комплекс прав и обязанностей;
3.
Специальная, требующая дополнительных условий и свойств;
Дееспособность – это способность лица своими действиями осуществлять осознанно принадлежащие
ему субъективные права и юридические обязанности.
Виды дееспособности:
1.
Полная, которая наступает с момента достижения совершеннолетия;
2.
Частичная, то есть способность совершать мелкие бытовые сделки – для малолетних
(от 6 до 14 лет), распоряжаться своим заработком и иными доходами, поступать на работу,
отвечать за некоторые правонарушения – для несовершеннолетних (от 14 до 18 лет);
3.
Ограниченная, которая устанавливается компетентным органом в отношении лиц,
совершивших некоторые виды правонарушений;
72. Общая характеристика состава и основных элементов правоотношений
Состав правоотношения – это его внутреннее строение, необходимый набор элементов, без которого
правоотношение не может состояться. В состав правоотношения входят 3 элемента:
1.
Субъект правоотношения;
2.
Объект правоотношения;
3.
Содержание правоотношения;
Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его
интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
Субъективное право – сложное явление, включающее в себя ряд правомочий:
Право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств
объекта права, например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению;
Право на юридические действия, на принятие юридических решений, например, собственник вещи
может ее заложить, подарить, продать,завещать ;
Право требовать от другой стороны исполнения обязанности, то есть право на чужие действия,
например заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей;
Право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения
против обязанного лица, то есть право на принудительное исполнение обязанности, например, в
принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или
служащего на работе.
Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью
государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в
интересах управомоченного лица.
Юридическая обязанность имеет три основные формы:
1.
Воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);
2.
Совершение конкретных действий (активное поведение);
3.
Претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного
характера мер юридической ответственности;
Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических
норм могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав и
обязанностей.
Правосубъектностъ есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть
участником правоотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из
двух элементов – правоспособности и дееспособности
Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь
субъективные права и юридические обязанности
Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица
своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.
Разновидностями дееспособности являются: сделкоспособность, то есть способность (возможность)
лично, своими действиями совершать гражданско - правовые сделки и деликтоспособность -
предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное
правонарушение
Субъектами права могут быть индивиды граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица без гражданства, лица с двойным гражданством, организации и социальные общности
Объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены
субъективные права и юридические обязанности. Объект правоотношения теснейшим образом
связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и
охраняемым государством.
Объектами могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права.
Например, по жилищному законодательству для нанимателя объект – жилое помещение,
необходимое ему для проживания.
В соответствии со статьёй 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности,
владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В силу ст.
36 Конституции граждане, их объединения могут иметь в собственности землю
Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества, например, объект
авторского права – созданное автором произведение, различные нематериальные блага, например
право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений.
Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так, вещь может быть
объектом права собственности, правоотношений купли - продажи, залога, наследования, страхования
Понятие и виды объектов правоотношений
Объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и юридические
обязанности субъектов правовых отношений, либо то, по поводу чего складывается само правовое
отношение. В качестве объекта правовых отношений могут выступать разнообразные материальные
и нематериальные явления, блага.
Подходы к пониманию объекта правоотношения:
1.
Монистический – объектом правоотношения выступает поведение участников
правоотношения, так как только на действия направлено регулирующее воздействие нормы и
только в поведении участник правоотношения способен реагировать на правовое воздействие;
2.
Плюралистический – объектом правовых отношений выступают явления окружающего
мира, по поводу которых участники вступают во взаимные отношения;
Согласно плюралистическому подходу выделяют следующие виды объектов правовых отношений:
1.
Материальные блага – объекты правовых отношений, которые являются характерными
для гражданских и иных имущественных отношений и представляют собой имеющие
пространственные границы предметы материального мира;
2.
Нематериальные личные блага – объекты, которые являются характерными для
гражданских личных неимущественных, конституционных, уголовных и процессуальных
правовых отношений;
3.
Поведение субъектов правовых отношений и его результаты – объекты, которые
являются характерными для административных, хозяйственных правовых отношений,
отношений в сфере бытового обслуживания. Поведение субъектов правовых отношения
может выражаться как в действии, так и бездействии, а также в результатах совершенных
действий. Результаты поведения или действия субъекта правоотношения могут быть
отделимыми либо неотделимыми от действий, а также выступать и как материальное благо, и
как нематериальное;
4.
Продукты духовного творчества – объекты, которые представляют собой результаты
интеллектуального труда;
5.
Ценные бумаги, официальные документы – объекты, которые являются характерными
для финансовых, хозяйственных, гражданских и иных правовых отношений;
В настоящее время в качестве объекта правовых отношения не может выступать человек как
таковой, так как он может быть только субъектом правоотношения.
В некоторых случаях объект отсутствует в момент возникновения правовых отношений, которые
возникают с целью появления объекта в результате исполнения обязанностей.
73. Понятие и виды объектов правоотношений
Объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и юридические
обязанности субъектов правовых отношений, либо то, по поводу чего складывается само правовое
отношение. В качестве объекта правовых отношений могут выступать разнообразные материальные
и нематериальные явления, блага.
Подходы к пониманию объекта правоотношения:
1.
Монистический – объектом правоотношения выступает поведение участников
правоотношения, так как только на действия направлено регулирующее воздействие нормы и
только в поведении участник правоотношения способен реагировать на правовое воздействие;
2.
Плюралистический – объектом правовых отношений выступают явления окружающего
мира, по поводу которых участники вступают во взаимные отношения;
Согласно плюралистическому подходу выделяют следующие виды объектов правовых отношений:
1.
Материальные блага – объекты правовых отношений, которые являются характерными
для гражданских и иных имущественных отношений и представляют собой имеющие
пространственные границы предметы материального мира;
2.
Нематериальные личные блага – объекты, которые являются характерными для
гражданских личных неимущественных, конституционных, уголовных и процессуальных
правовых отношений;
3.
Поведение субъектов правовых отношений и его результаты – объекты, которые
являются характерными для административных, хозяйственных правовых отношений,
отношений в сфере бытового обслуживания. Поведение субъектов правовых отношения
может выражаться как в действии, так и бездействии, а также в результатах совершенных
действий. Результаты поведения или действия субъекта правоотношения могут быть
отделимыми либо неотделимыми от действий, а также выступать и как материальное благо, и
как нематериальное;
4.
Продукты духовного творчества – объекты, которые представляют собой результаты
интеллектуального труда;
5.
Ценные бумаги, официальные документы – объекты, которые являются характерными
для финансовых, хозяйственных, гражданских и иных правовых отношений;
В настоящее время в качестве объекта правовых отношения не может выступать человек как
таковой, так как он может быть только субъектом правоотношения.
В некоторых случаях объект отсутствует в момент возникновения правовых отношений, которые
возникают с целью появления объекта в результате исполнения обязанностей.
74. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический(юридический) состав.
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права
связывают возникновение, прекращение либо изменение правовых отношений, то есть субъективных
прав и юридических обязанностей.
Признаки юридических фактов:
1.
Конкретность;
2.
Жизненность;
3.
Выражение вовне;
4.
Правовое регулирование;
5.
Влечение определенных правовых последствий;
Классификация юридических фактов по волевому признаку:
1.
События – это юридические факты, которые объективно не зависят от сознания людей
и происходят независимо от их воли:
периодические;
продолжительные;
абсолютные, то есть полностью независящие от воли людей;
относительные, то есть вызванные деятельностью людей, но по независящим от них
причинам;
2.
Действия – это юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания
людей, так как совершаются ими:
правомерные – это действия, которые соответствуют предписаниям закона;
Правомерные юридические факты подразделяются на юридические акты (факты, специально
направленные на достижение юридических последствий) и юридические поступки (факты,
специально не направленные на достижение юридических последствий, но вызывающие их)
неправомерные, например, правонарушения, преступления и проступки;
Классификация юридических фактов по характеру наступивших последствий:
1.
Правообразующие – это факты, устанавливающие правоотношения;
2.
Правоизменяющие – это факты, изменяющие правоотношения;
3.
Правопрекращающие – это факты, прекращающие правоотношения;
4.
Комплексные – это факты, имеющие универсальный характер;
Классификация юридических фактов по количественному составу:
1.
Простые;
2.
Сложные(состоят из нескольких фактов);
Классификация юридических фактов по продолжительности действия:
1.
Кратковременные;
2.
Длящиеся;
Юридический состав – совокупность юридических фактов, приведших к возникновению
предусмотренных правовой нормой юридических последствий.
Виды юридических составов:
1.
Завершенные – это составы, в которые входит необходимая совокупность юридических
фактов;
2.
Незавершенные – это составы, в которых продолжается накопление необходимых
юридических фактов;
3.
Простые – это составы, в которых входящие факты относятся к одной отрасли права;
4.
Сложные – это составы, в которых в необходимую совокупность юридических фактов
входят также факты, относящиеся к различным отраслям;
75. Понятие реализации права. Способы и формы реализации права.
Реализация права – это определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых
предписаний, воплощение этих предписаний в поведении людей.
Реализация права рассматривается не только как процесс или внешнее проявление процесса
правового регулирования, но и как его конечный результат.
Реализация права - это воплощение предписаний правовых норм в жизнь в фактической
деятельности субъекта.
Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, то есть таким
поведением, которое соответствует правовым предписаниям. В одном случае – это активные
положительные действия (использование права или исполнение обязанности), в другом - это
бездействие субъектов (воздержание от совершения неправомерных действий), следовательно,
правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, а
противоправное - нарушает ее.
В литературе классификация форм реализации права проводится по различным основаниям, прежде
всего в зависимости от юридического положения правореализующего субъекта выделяют два вида
реализации права:
1.
Простая (непосредственная) реализация - осуществляется физическими и
юридическими лицами без вмешательства государственных органов;
2.
Сложная (правоприменительная) реализация - осуществляется в виде государственно-
властной деятельности компетентных государственных органов и сопровождается
вынесением акта применения права;
Непосредственная реализация права в свою очередь подразделяется на три формы (в зависимости от
правореализующих действий и виду реализуемых юридических норм):
1.
Использование норм права - состоит в реализации субъективных прав, то есть в
осуществлении субъектами своих прав, предусмотренных управомочивающими нормами
права;
2.
Исполнение норм права - состоит в реализации юридических обязанностей, то есть в
обязательном совершении активных положительных действий, предусмотренных
обязывающими нормами права;
3.
Соблюдение норм права - состоит в реализации юридических запретов, то есть
обязанностей пассивного типа, когда лицо воздерживается от совершения действий,
предусмотренных запрещающими нормами права;
Нормы права могут быть реализованы:
1.
Вне правоотношений;
2.
Посредством создания (изменения или прекращения) правоотношений;
Вне правоотношений реализация права может осуществляться в виде воздержании от действий,
запрещенных правом (хищение, хулиганство). Правовой запрет осуществляется в повседневной
жизни, когда субъекты не совершают поступков, относительно которых в праве имеется
соответствующее запрещение, воздерживаются от неправомерного поведения, сообразуя тем самым
свои поступки с требованиями правовых норм.
В большинстве случаев соблюдение запретов происходит незаметно, обычно не фиксировано,
именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется.
Кроме этого, вне правоотношений нормы права могут реализовываться в форме активных действий
по реализации прав, например, участие гражданина в демонстрации и исполнению юридических
обязанностей, например, оплата проезда в транспорте.
Специфика этой формы реализации в том, что все правореализующие действия прямо исходят из
нормативного акта и не вызывают никаких юридически значимых последствий.
Реализация права посредством правоотношений, в свою очередь (в зависимости от правового
положения субъектов), может быть подразделена на две группы:
1.
Гражданско - правовая форма - в этом случае правоотношения возникают между
субъектами, находящимися в равном положении, не подчиненными друг другу;
Сторонами таких правоотношений являются граждане, частные фирмы, кооперативы,
общественные организации, которые заключат различного рода договоры, сделки,
например, заем, наем квартиры, завещание, а также государственные организации, однако не
в качестве органов, наделенных властными полномочиями, а как участвующие в
хозяйственном обороте юридические лица. В данном случае они, выполняя хозяйственные
функции, находятся в равном юридическом положении с теми лицами и организациями,
которые вступают с ними в правоотношения, заключают с ними договоры,
например, договоры аренды, поставки промышленной продукции.
2.
Административно-правовая форма - в этом случае правоотношения возникают между
субъектами, где одна сторона имеет специальные властные полномочия, т.е. стороны
находятся в юридически неравном, соподчиненном положении;
В правоотношениях подобного рода участвует государственный орган или должностное лицо,
а также любой другой орган по специальному уполномочию государства, в результате
возникают отношения власти подчинения.
По субъектному составу выделяют следующие формы реализации права:
1.
Индивидуальная форма, например, составление завещания, оплата проезда;
2.
Коллективная форма, например, заключение коллективного договора между
администрацией предприятия и трудовым коллективом;
По внешнему проявлению выделяются:
1.
Активная форма, например, исполнение обязанности по уплате налогов, использование
права заключить сделку;
2.
Пассивная форма, например, соблюдение всевозможных правовых запретов, когда
требуется воздерживаться от определенных действий;
По методу воздействия выделяют:
1.
Добровольное осуществление права;
2.
Принудительное осуществление права;
76. Применение права: понятие, признаки, способы.
Применение права – это государственно - властная деятельность компетентных государственных
органов или иных лиц по специальному уполномочию государства, заключающаяся в вынесении
индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права.
Прежде всего применение права отличается от непосредственной реализации по субъекту –
применение всегда осуществляется государственным органом, должностным лицом или иным
субъектом по специальному уполномочию государственного органа.
Признаки применения права:
1.
Является государственно-властной деятельностью;
Для государственно-властной деятельности характерно:
категоричность велений;
односторонний характер;
обеспеченность государственным принуждением;
2.
Субъектами правоприменительной деятельности являются компетентные
государственные органы, судебные, правоохранительные, органы управления;
3.
С точки зрения содержания применение права представляет собой деятельность,
связанную с вынесением индивидуально - конкретных предписаний;
4.
Применение права носит процедурный характер, это процессуальная деятельность,
осуществляемая с специально установленных законом формах;
Применение права – это особый вид государственной деятельности, он необходим не всегда.
Государство соизмеряет сферы, где необходимо его вмешательство и где граждане самостоятельно
осуществляют реализацию своих прав.
Обобщенно можно выделить несколько сфер, где применение права необходимо:
1.
Когда необходимо установить контроль государства за установлением отношений, т.е.
те ситуации, в которых субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть
без вмешательства компетентного государственного органа, например, право на жилище не
может реализоваться без выдачи ордера на данную жилплощадь, получение пенсии не может
осуществляться без вынесения органом социальной защиты решения о назначении пенсии
конкретному человеку;
2.
Когда существует спор о праве, т.е. когда имеются препятствия к осуществлению
субъективного права или отсутствует добровольное исполнение юридической обязанности,
например, когда необходимо истребовать вещь из чужого незаконного владения либо когда
разведенный супруг добровольно не выплачивает алименты на содержание ребенка;
3.
Когда необходимо применить меры юридической ответственности;
Функции применения права:
1.
Правонаделительная функция, которая проявляется в предоставлении лицам
субъективных прав или наложении на них юридических обязанностей;
2.
Правообеспечительная функция, которая проявляется при неисполнении юридических
обязанностей, когда необходимо устранить существующие препятствия и возложить меры
юридической ответственности;
3.
Функция индивидуального регулирования общественных отношений;
В рамках этой функции определяются объем и содержание субъективных прав и юридических
обязанностей, объем и мера юридической ответственности. Эта функция проявляется только
там, где есть возможность усмотрения правоприменителя; правоприменитель осуществляет
выбор в пределах, установленных нормой права т.е. эта функция носит поднормативный
характер, например, выбор конкретного виды и размера наказания из тех, что предусмотрены
нормой права.
77. Основные требования надлежащего применения права и стадии правоприменительного
процесса.
Надлежащее применение права должно отвечать ряду требований, только в этом случае выносимые
решения будут в полной мере реализовывать предписания правовых норм, индивидуально правовые
акты будут соответствовать сущности и содержанию правовых предписаний, а следовательно,
проводить в жизнь волю законодателя и будет достигнута цель правового регулирования -
упорядочение общественных отношений.
Требования надлежащего правоприменения таковы:
1.
Обоснованность - означает, что применение норм права должно исходить из всех тех
фактических (жизненных) обстоятельств, которые имеются в виду в гипотезе нормы права
или предполагаются санкцией, т.е. тех обстоятельств, которые в силу действия нормы права
могут и
Информация о работе Шпаргалка по "Теории права"