Реформы Петра I в управлении и формировании государственной гражданской службы

В 1722 г. была проведена радикальная  судебная реформа. Были упразднены нижние суды. В провинциях судебная власть была возвращена провинциальным воеводам единолично или с асессорами.

В отдаленных от провинциального  центра городах воевода назначал судебного комиссара, получавшего право рассматривать незначительные уголовные и гражданские дела.

В качестве апелляционной  инстанции для провинциальных судов сохранялись надворные суды, исключительным правом которых являлось рассмотрение дел, по которым назначалась смертная казнь.

Параллельно с гражданской  судебной системой образовывались военные суды. Высшей инстанцией в этой системе был генеральный кригсрехт, рассматривающий наиболее важные дела, связанные с государственными или воинскими преступлениями. Нижней инстанцией был полковой кригсрехт, рассматривающий все остальные дела. Военные суды также были коллегиальными, при каждом из них состоял аудитор, наблюдавший за законностью правосудия. Приговоры генерального кригсрехта выносились на утверждение в военную коллегию.

Новыми чертами организационной  судебной системы в первой

четверти XVIII в. стали:

• коллегиальное устройство судов;

• попытки (правда, неудачные) отделить судебную организацию

и функцию от административной;

• учреждение контроля за деятельностью судов со стороны специально учрежденных органов (прокуроров, фискалов, аудиторов), совмещение гражданской и военной юстиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 Петровское законодательство отличается от предыдущего значительно меньшей казуистичностью, более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и последовательностью. От формулировки закона Петр требовал четкости и ясности: ≪Надлежит законы писать ясно, чтобы их не перетолковывать≫. Вместе с тем и в содержании законов, и даже в их названиях, нашла отражение его любовь ко всему западному. Петровский идеал рационального и справедливого государства, регулируемого хорошими законами, оказался утопией.

В итоге административных преобразований в России было завершено  оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно  и бесконтрольно управлять страной  при помощи полностью зависимых  от него чиновников. Неограниченная власть монарха нашла законодательное выражение в 20-м артикуле Воинского устава и Духовном регламенте: власть монархов есть самодержавная, которой повиноваться сам Бог повелевает. Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие в 1721 г. Петром I титула императора и наименования ≪Великий≫. Своими победами Петр присоединил к России Эстляндию, Лифляндию с прилегающими островами Финляндии и закончил Шведскую войну Ништадским миром, в 1721 г. заключив который, по ходатайству всех сословий государства, принял титул Императора Всероссийского, Отца Отечества и Великого, и с того времени была установлена следующая форма его царского титула: ≪Божьею Милостью Мы, Петр I Император и Самодержец Всероссийский≫

К важнейшим признакам  абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация. Новая государственная машина в  целом работала гораздо эффективнее  старой. Но в нее была заложена ≪мина замедленного действия≫ — отечественная бюрократия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Маркова А.Н., Федулов Ю.К. История государственного управления в России – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

2. Павленко Н.И., Андреев И.Л., Федоров В.А. История России с древнейших времен до 1861 г. – М.: Юрайт, 2011

3. Платонов С.Ф. Учебник русской истории. – М.: Наука, 1993

4. Наумов С.Ю., Осипова И.Н., Подсумкова А.А. Система государственного управления  М.: изд-во "Форум", 2008

5. Ерошкин Н.П. 'Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России' - М: Государственное учебно-педагогическое издательство министерства Просвещения РСФСР, 1990