Правовое государство: понятие и признаки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Правовое государство

 

Правовое государство  характеризуется верховенством  права. В этом государстве законы, обладая высшей юридической силой, полностью определяет полномочия и  компетенцию государственных органов. Необходимым условием существования  правового государства является принцип разделения властей.

Концепция разделения властей  была сформирована английскими мыслителями  Томасом Гоббсом (1588-1679) и Джоном Локком (1632-1704), а также французским  мыслителем Шарлем Луи Монтескье (1689-1775). Согласно этой концепции власть должна быть разделена на отдельные, обособленные и автономные ветви: законодательную, исполнительную и судебную, которые  должны быть конституционно разграничены. Однако при этом органы указанных  ветвей государственной власти должны действовать согласованно, взаимодействуя друг с другом. Это позволяет создать  систему взаимного контроля, что  исключает возможность установления деспотического режима.

В президентской республике, какой является и Россия, координацию  указанных ветвей власти, снимающую  их потенциальную и действительную конфликтность, осуществляет президент, для чего он наделен соответствующими конституционными полномочиями (формирование правительства, возможность при  определенных условиях роспуска парламента, законодательная инициатива и др.).

 

 

 

4.1.Основные признаки  и черты правового государства

 

4.1.1Общие  признаки правовых и неправовых  государств:

 

• Правовое государство обладает публичной властью и располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Этот аппарат состоит из совокупности разнообразных органов и организаций, связанных друг с другом едиными принципами образования и функционирования и объективно необходимых для выполнения состоящих перед государством целей и задач. Для его содержания в каждой стране устанавливаются и взимаются налоги, проводятся займы, формируется государственный бюджет.
• Правовое государство располагает разветвленной системой юридических средств. Они дают ему возможность оперативно управлять всеми отраслями экономики, эффективно взаимодействовать на все общественные отношения. Обладая государственно-властными полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции соответствующие нормативно-правовые акты, но и обеспечивают постоянный контроль за их точным соблюдением, применяют в необходимых случаях меры государственного принуждения.
• Правовое государство, так же как и все другие государства, обладает суверенитетом. Суверенность государственной власти правового государства заключается в ее верховенстве по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведении внешней политики и построении отношений с другими государствами. Обладая суверенитетом, правовое государство организует само себя и устанавливает обязательные для всех правила поведения.

 

4.1.2. Основы правового  государства.

Существует три основы правового государства: экономическая, правовая, социальная.         

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной, частной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие. 
        Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. 
        Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям. 
       Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограниченно правом и исключает произвол и беззаконие. государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей. 
      

 

4.1.3. Признаки и  черты, характеризующие правовое  государство

• Верховенство закона. В соответствии с данным признаком или принципом ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, никакие коллективы, государственные или общественные организации, ни один человек не освобождается от обязанности подчинятся закону.

Формирование и существование  правового государства в любой  стране предполагает установление не только формального, но реального господства закона во всех сферах жизни общества, расширение сферы его прямого воздействия на общественные отношения.

• Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан, а также установление и поддержание принципа взаимной ответственности гражданина и государства.

Как граждане несут ответственность  перед государством, так и государство  должно нести ответственность перед  гражданами.

По действующей Конституции  России «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей  Конституцией» (ч.1 ст. 17). Конституция провозглашает, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» (ч.2 ст. 19).

• Важной особенностью правового государства является реализация принципа разделения властей.

Разделение властей –  принцип (или теория), исходящий из того, что для обеспечения процесса нормального функционирования государства  в нем должны существовать относительно независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная и  судебная. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная – правительству, судебная – суду.

• К важнейшим особенностям правового государства относится - поддержание в обществе режима демократии, законности и конституционности, предотвращение попыток узурпации власти, сосредоточения ее в одних или нескольких руках.
• Наряду с этим в правовом государстве (как один из главных признаков его существования) должны быть реально обеспечены права и свободы рядовых граждан. Должен быть создан механизм их полной гарантированности и всесторонней защищенности; последовательно проводится в жизнь принцип оптимального сочетания прав и свобод граждан с их конституционными обязанностями.

 

 

 

 

4.1.4. Условия и  предпосылки создания правового  государства

 

• Необходимость достижения высокого уровня политического и правового сознания людей, с выработкой у них для активного участия в политической и общественной жизни высокого уровня культуры.
• Привитие населению потребности сознательного участия в управлении государственными и общественными делами; наличие в обществе прочного правопорядка, незыблемой законности и конституционности; утверждение принципа плюрализма мнений и суждений во всех сферах жизни и общества и государства; развитие и углубление в экономике, политике, культуре, науке, социальной сфере принципов реальной демократии.
• Создание внутренне единого, непротиворечивого законодательства.

Существующие ныне противоречия в правовой системе страны, возникающая  время от времени борьба федеральных  законов и законодательных актов, издаваемых на местах, не только не приближают Россию к правовому государству, но и даже отдаляют от него. Пренебрежительное  отношение к федеральным законам  автоматически порождает такое  же отношение и к местным актам, ведет к трагическим последствиям для многих миллионов людей. Не подлежит никакому сомнению тот факт, что  законы жизненно важно соблюдать, а  не нарушать. Добиваться в случае устарелости, явного или кажущегося консерватизма  и отсталости от жизни их немедленной  отмены конституционным путем, а  не преступать их границы и не разрушать тем самым регулируемые ими хозяйственные, социальные, культурные, политические и иные связи в обществе.

• Наличие в стране гражданского общества.

Среди составных частей гражданского общества при этом выделяются, прежде всего, такие ассоциации, как клубы, университеты, церковь, семья, объединения  бизнесменов и др. Все они относительно самостоятельны применительно друг к другу, а также независимы от государства.

Гражданское общество выступает  не только как гарант последовательного  и непрерывного развития цивилизации, но и как важнейшее условие, гарант существования и развития самого правового  демократического государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

     Таковы основные  характеристики правового государства. 
Обобщая, можно сказать, что в основе организации и деятельности правового государства лежит принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая тем самым гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью. А, кроме того, сами граждане через всеобщую избирательную систему имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости корректировать их действия. 
      Государственная власть в правовом государстве подзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству. Неприкосновенность личности обеспечивается законом. 
       Правовое государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят надклассовый и общечеловеческий характер. 
       Итак, правовое государство обеспечивает: 
       1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. 
       2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития. 
       3. Взаимную ответственность государства и личности 
       4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка. 
        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Правоведение: Учебное пособие /Под ред. Стрекозова В.Г./ Пермь, 2009.
2. Правоведение: Учебник. М.Н.Марченко, Е.М.Дерябина. 2003.
3. Конституция Российской Федерации.