МВД в конце XIX – начале XX века

Когда в 1917 году к власти пришло  Временное правительство, главный инспектор по пересылке  арестантов генерал-лейтенант Н. И. Лукьянов призвал проявить лояльность и присягнуть на верность новой власти. Благодаря этому только конвойную  стражу не затронули мероприятия  по упразднению или реформированию силовых структур императорской  России.

Советская власть для конвоирования  осужденных и охраны мест заключения использовала старую конвойную стражу, тем более что некоторые ее команды, например, Петроградская, под  влиянием агитации приняли активное участие в революционных действиях. Уже 10 ноября 1917 года в конвойную  стражу были назначены комиссары, под  руководством которых избирался  командный состав, и набирались добровольцы для службы. Кандидатуры командиров утверждались окружными конвойными комиссарами.

Первоначально должности  командного состава были, как и  в Красной армии, выборными. Рядовой  состав конвойной стражи комплектовался по вольному найму из числа грамотных, физически здоровых лиц, принимаемых  по рекомендациям партийных и  профсоюзных организаций. Однако уже  в апреле 1918 года выборность командного состава была упразднена, а также  определен полугодовой срок службы добровольцев.

20 апреля 1918 года народный  комиссар по военным делам  Л. Д. Троцкий издал приказ  о создании конвойной стражи  республики, организационная структура  которой повторяла дореволюционную.

Возглавлял ее главный инспектор конвойной стражи. Команды конвойной стражи подразделялись на губернские и уездные, ими руководили военные отделы местных

Советов и окружных военкомов. К началу 1919 года на территории Советской  России насчитывалось более ста  команд.

В последующие годы продолжались реорганизации конвойных частей, в основном относившиеся к изменению порядка управления, подчинения и переподчинения их различным государственным структурам и ведомствам: VIII отделение Карательного отдела ГУМЗ (1918 г.), Корпус конвойной стражи ОГПУ (1922 г.), Центральное управление конвойной стражи СССР (1925 г.), Центральное управление конвойных войск СССР (1930 г.), Главное управление конвойных войск НКВД (1939 г.), Управление конвойной охраны (1951 г.), Главное управление внутренней и конвойной охраны  МВД СССР (1954 г.), Главное управление пограничных и внутренних войск МВД СССР (1956 г.), Главное управление внутренних и конвойных войск МВД СССР (1957 г.), Управление внутренних войск, внутренней и конвойной охраны  МВД РСФСР (1960 г.), Главное управление внутренних войск, внутренней и конвойной охраны Министерства охраны общественного порядка СССР (1966 г.), Главное управление внутренних войск МВД СССР (1972 г.).

В советский период внутренними  войсками, в состав которых входили  конвойные подразделения, был накоплен немалый опыт как в служебно-боевой деятельности, так и в области  совершенствования их структуры  и управления.

Тем самым был заложен  фундамент успешного выполнения задач по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на современном этапе.

С середины 90-х годов прошлого столетия началось реформирование внутренних войск. В органы внутренних дел было передано конвоирование подсудимых на судебные заседания, а конвоирование  по плановым маршрутам и встречное  конвоирование на обменные пункты было передано в уголовно-исполнительную систему.

За свою почти двухсотлетнюю  историю конвойные подразделения  прошли сложный путь. Ныне его продолжают специальные подразделения уголовно-исполнительной системы (отделы и управления) по конвоированию, которые действуют на базе рот (взводов) розыска и конвоирования с 1 января 1999 года. Они обеспечивают функции  конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым железнодорожным маршрутам, водным и воздушным путям сообщения.

Заключение

В работе рассматриваются  организационное построение органов  внутренних дел в различные исторические периоды, особенности тех или  иных ее звеньев, вопросы кадрового  обеспечения, связи с населением. Само собой разумеется, серьезное  внимание уделяется характеристике основных направлений их деятельности, поскольку без этого нельзя показать историю в действии, в динамике.

История органов внутренних дел рассматривается в тесной взаимосвязи с общеисторическими  процессами, социально‐экономической и политической обстановкой в стране в конкретных исторических условиях. Это позволяет дать объективный анализ места и роли органов внутренних дел в государственном механизме. Полицейская служба, как и военная, во многом, основана на традициях. Увидим ли мы, поколение современных сотрудников российской полиции связь между собой и своими далекими предшественниками, будем ли считать себя их наследниками? Во всяком случае, быть или не быть нам носителями традиций русской полиции, зависит от нас самих.

 

 

Список литературы

 

1. Альхименко В.В. Реформы Министерства внутренних дел: история становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.: Новая правовая культура, 2003
2. Елинский В.И., Исаков В.М. Становление и развитие уголовного сыска в России (Х – нач. ХХ вв.). М., 1998.
3. История полиции дореволюционной России. Сборник документов. М., 1981.
4. История полиции России (1718-1917 гг.) / Под ред. М.И. Сизикова. М.,1992.
5. История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Мулукаева. М., 2005.
6. Колодкин Л.М., Костылев А.О. Прохождение службы чинами полиции и жандармерии Российской империи и конце XIX – начале ХХ веков. Лекция. М., 1996.
7. Кошко А.Ф. Очерки уголовного мира царской России. Воспоминания бывшего начальника Московской сыскной полиции. М., 1992.
8. Малыгин А.Я., Лукьянов С.А. История органов внутренних дел: основные этапы развития полиции-милиции России. М., 2010.
9. Министерство внутренних дел. 1902 – 2002. Исторический очерк. М.: Объединенная редакция МВД РФ, 2004.
10. Мулукаев Р.С. Общеуголовная полиция дореволюционной России. М., 1979.
11. Некрасов В.Ф. Внутренняя и конвойная стража России 1811-1917 гг. Документы и материалы. – М., Издательство «Экзамен», 2002.
12. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. Руководитель авторского коллектива В.Ф. Некрасов. М., 1996.
13. Общая организация конвойной службыРоссийского государства в 1811 – 1864 гг. //История государства и права. - 2005. - № 4.
14. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995.
15. Путятин В.Д., Кузнецова Т.А. Из исторического опыта реформирования полиции Российской империи (по материалам Особой междуведомственной комиссии по преобразованию полиции в империи сенатора А.А. Макарова, 1906-1912 гг.) // История государства и права. 2009. N 6. С. 23-28.
16. Русский консерватизм XIX столетия. М., 2000. С. 245.
17. Рыжов Д.С. Борьба полиции России с профессиональной преступностью (1866 – 1917 гг.). Самара, 2001.
18. Седунов А.В. Реформирование исполнительной полиции России во второй половине XIX - начале XX века // Миграционное право. 2006. N 3. С. 25-29.
19. Шелестинский Д. Г. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк., М., 1996. с. 63-107.
20. Тот Ю.В. Реформа уездной полиции в правительственной политике России в XIX веке. СПб, 2002.
21. Шеф сыскной полиции Санкт-Петербурга Иван Дмитриевич Путилин. Сочинения в двух томах. – М., 2003.
22. Штутман С.М. На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.). – М., 2000.

¹ См.: Седунов А.В. Реформирование исполнительной полиции России во второй половине XIX - начале XX века // Миграционное право. 2006. N 3. С. 25-29.

² См. подробнее: Тот Ю.В. Реформа уездной полиции в правительственной политике России в XIX веке. СПб, 2002.

³ См.: Русский консерватизм XIX столетия. М., 2000. С. 245.

⁴ Кошко А.Ф. Очерки уголовного мира царской России. Воспоминания бывшего начальника Московской сыскной полиции. М., 1992

⁵ История полиции дореволюционной России. Сборник документов. М., 1981.

⁶ См.: Седунов А.В. Указ. изд.

⁷ См.: Там же

⁸ История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Мулукаева. М., 2005.

⁹ См.: Путятин В.Д., Кузнецова Т.А. Из исторического опыта реформирования полиции Российской империи (по материалам Особой междуведомственной комиссии по преобразованию полиции в империи сенатора А.А. Макарова, 1906-1912 гг.) // История государства и права. 2009. N 6. С. 23-28.

¹⁰ История полиции России (1718-1917 гг.) / Под ред. М.И. Сизикова. М., 1992.

¹¹ См.: Альхименко В.В. Реформы Министерства внутренних дел: история становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.: Новая правовая культура, 2003.

¹² См.: Путятин В.Д., Кузнецова Т.А. Указ. изд.

¹³ См.: Путятин В.Д., Кузнецова Т.А. Указ. изд.

¹⁴ Малыгин А.Я., Лукьянов С.А. История органов внутренних дел: основные этапы развития полиции-милиции России. М., 2010

¹⁵ Некрасов В.Ф. Внутренняя и конвойная стража России 1811-1917 гг. Документы и материалы. – М., Издательство «Экзамен», 2002.