Юридический состав правонарушения

Общим объектом административных проступков признаются общественные отношения, которые  регулируются различными отраслями  права.

         За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток).

          2. Дисциплинарный проступок — противоправное виновное неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушающие правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарный проступок представляет нарушение трудовой, воинской, учебной, финансовой или иной дисциплины. При этом субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, которое в силу своего профессионального положения обязано соблюдать правила, устанавливающие тот или иной режим деятельности. Меры дисциплинарной ответственности закреплены в санкциях и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения. Система дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников милиции закреплена в Положении о службе в органах внутренних дел.

          В современном трудовом кодексе существует три вида дисциплинарных взысканий (ст.198 Трудового Кодекса Республики Беларусь):

         1)замечание;

         2)выговор;

         3)увольнение. 

         Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка , обстоятельства , при которых он совершён , предшествующая работа и поведение работника на производстве.

        Сравнивая административный проступок с дисциплинарным , следует отметить общую черту: и те, и другие, как правило, не являются общественно опасными.

        3. Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации , неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Их понятия не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского права. Гражданское правонарушение или деликт (от лат. delictum — правонарушение, причинение вреда) — действие или упущение, противоречащее нормам гражданского права. Это любые виновные противоправные деяния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным благам: чести и достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам.

         К гражданским правонарушениям относятся злоупотребление гражданскими правами, нарушение договорного обязательства, деликты, неосновательное обогащение, недействительные сделки и некоторые другие действия и упущения. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения можно различать договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые — с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

Гражданские правонарушения приводят к привлечению  нарушителя  к гражданско - правовой ответственности.

         Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, свойственный такой отрасли права, как  гражданское право. Поэтому гражданско-правовая ответственность обладает рядом общих черт, характерных как и для юридической ответственности, так и рядом черт, специфических, дающих представление о ее особенностях в гражданском праве.   С философской точки зрения ответственность предполагает какую-либо обязанность лица совершить что-то, либо не совершать ничего. Таким образом, это политическая, моральная, позитивная, но не юридическая ответственность.                                Для юридической ответственности характерны четыре основных признака:                    1) юридическая ответственность есть лишь одна из форм государственного принуждения к соблюдению норм права; 2) она применяется к лицам, совершившим правонарушение; 3) она может быть, применена к правонарушителю только уполномоченными на то государственными или общественными органами в пределах установленной для них законом компетенции; 4) она состоит в применении к правонарушителю предусмотренных законом санкций. Все отмеченные выше признаки юридической ответственности характерны для ответственности по гражданскому праву. Наряду с этим граждаско-правовая ответственность имеет специфические особенности, которые состоят в следующем: 

           Так как основную массу регулируемых гражданским правом отношений составляют отношению имущественные, то основной особенностью гражданско-правовой ответственности является ее имущественный характер, в т.ч. при возмещении физических и нравственных страданий, причиненных им неправомерными действиями Гражданские правоотношения строятся как отношения между равноправными партнерами, где нарушение обязанностей одним всегда влечет за собой нарушение прав другого. Поэтому второй особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что это -  ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Эквивалентно-возмездный характер товарно-денежных отношений определяет третью особенность гражданско-правовой ответственности: соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков. А из этого следует, что гражданско-правовая ответственность, по общему правилу, носит компенсационный, восстановительный, воспитательный и стимулирующий характер. Наконец, четвёртой особенностью является юридическое равноправие сторон и, следовательно, равной ответственности, независимо от форм собственности, на которой она основана.                                         Из сказанного вытекает, что гражданско-правовая ответственность  есть одна из форм государственного принуждения, связанного с применением компетентным государственным органом (например, судом) к нарушителю гражданских прав и обязанностей санкций имущественного характера, влекущих для него неблагоприятные имущественные последствия. Как следует из определения, гражданско-правовая ответственность связана с применением санкций имущественного характера, которые подразделяются на 3 основных вида: а) конфискационные санкции - связаны с безвозмездным изъятием в фонд государства имущества правонарушителя. Следует подчеркнуть, что подобные санкции применяются в гражданском праве очень редко, специально оговоренных законодательством случаях; б) стимулирующие (штрафные) санкции применяются к правонарушителю независимо от тех убытков, от того имущественного ущерба, которые понес потерпевший вследствие правонарушения, допущенного другой стороной. От конфискационных эти санкции отличаются тем, что первые взыскиваются с правонарушителя в доход государства, тогда как стимулирующие взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Стимулирующими санкциями в гражданском праве являются: неустойка, штраф и пеня; в) компенсационные санкции имеют своим назначением возмещение потерпевшей стороне вреда или убытков, причиненных правонарушителем. Характерным примером компенсационных санкций является возмещение морального вреда гражданину нарушителем при наличии его вины и в других предусмотренных законодательством случаях.  
 

                                               Глава 2

Структура  правонарушения. Его юридический состав 

          Правонарушение имеет сложное строение. Оно состоит из четырех элементов – субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением.

            Это положение является общепризнанным в юридической литературе и правоприменительной деятельности. 

           Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение лишь в качестве элемента правонарушения и вне него сам по себе не существует. 

2.1 Субъект, субъективная сторона правонарушения 

     Субъектом правонарушения, выступают деликтоспособные граждане, должностные лица.

       Учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки.

     В Республике Беларусь названные субъекты не признаются субъектами преступлений, хотя в других странах могут выступать и в этом качестве.

     Субъективную  сторону правонарушения составляют три главных элемента: мотив, вина и цель.

     Мотив противоправного деяния- это побуждение, которым  руководствовался правонарушитель; цель правонарушения – это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель.Также субъективную сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию.

       Для признания противоправного  деяния правонарушением необходимо наличие вины. Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного деяния и выражается в двух формах – умысле или легкомысленности (неосторожности).

     Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий (ст. 3.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

     Значительная  часть правонарушений может совершаться  только умышленно. Например, нельзя осуществить  по неосторожности, грабеж, разбой или  изнасилование. Однако имеются и  правонарушения, совершаемые без  целей причинить кому-либо вред. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность  и самонадеянность.

     При небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (скажем, рабочий сбрасывает вниз со строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет  увечье прохожему).

     При самонадеянности (легкомыслии) лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость).

Следует учитывать, что вина не исчерпывает  всего содержания психического отношения  правонарушителя к противоправному  деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические  явления в качестве субъективной стороны правонарушения. Так, в Уголовном  кодексе РБ  называются мотивы преступления (корысть, личная заинтересованность), цели преступления (устранение с рынка  других субъектов экономической  деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований), эмоции, побудившие к совершению преступления. Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются  при квалификации правонарушения, при  определении меры наказания. Однако для признания противоправного  деяния правонарушением необходимо установление только вины. С виной  тесно связано понятие казуса. Казус (случай)- факт,  который возникает  против воли и желания лица. Казус  может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения  других людей. Но всегда он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай попадает под понятие  правонарушения.  Будучи лишён вины (умышленной или неосторожной), он не влечёт ответственности лица, по отношению  к которому рассматривается. 
 

 Предусмотрены  два варианта случая. Первый, когда  лицо не предвидит возможности  наступления общественно опасного  последствия и по обстоятельствам  дела не должно или не могло  этого предвидеть. Второй, когда  лицо предвидело возможность  наступления общественно опасных  последствий, но в силу экстремальных  условий или нервно-психических  перегрузок не могло их предотвратить.  Например, проработавший 12 часов  на трассе водитель большегрузного  автомобиля выехал в рейс, предвидя  возможность аварии от его  чрезмерной усталости, что и  произошло. Если с помощью экспертизы  суд придет к заключению, что  нервно-физические условия причинения  вреда были экстремальными, он  может констатировать отсутствие  вины. 

2.2 Объект правонарушения, объективная сторона 

     В качестве объекта правонарушения не могут выступать животные, вещи или  иные блага. Они являются объектом другого  правового явления – правоотношений. Их участники вступают в правовые связи для удовлетворения своих  интересов в определенных моральных  и духовных благах.

     Правонарушение  также может совершаться в  целях удовлетворения потребностей правонарушителя в материальном или духовном благе. Однако такие  действия, осуществляемые вопреки действующему праву, не порождают тех результатов, к которым стремится правонарушитель. Незаконными действиями нельзя приобрести право собственности на вещь или  животное. Правонарушитель владеет  ими неправомерно, поскольку нарушил  право собственника и основанные на этом праве абсолютные правоотношения. Поэтому объектом противоправных действий признаются общественные отношения, охраняемые правом, а не сами вещи, животные и  иные блага, по поводу которых люди вступают в конкретные отношения.

     Противоправное  действие как акт волевого поведения деликтоспособного лица может выражаться в форме активного действия (грабеж, выход на работу в нетрезвом состоянии, нарушение правил дорожного движения) или же бездействия (халатность, невыход на работу, утеря паспорта). Бездействие считается противоправным в случаях, когда обязанность активного действия вытекает из договора, из предыдущих действий лица, из профессиональной или служебной обязанности.

     Противоправное  деяние в абсолютном большинстве случаев представляет собой акт самого правонарушителя. Однако в крайне редких случаях оно может быть совершено действиями других лиц. Преступления, совершенные под физическим принуждением, рассматриваются как действия самого преступника. Лицо, действовавшее под принуждением, выступает в качестве орудия преступления, а не его субъекта.

     Однако  для признания ряда правонарушений помимо противоправности деяния требуется  наличие материального или морального вреда, либо причинение вреда здоровью человека, окружающей природе, животному или растительному миру.

         Санкция, как и норма права в целом, представляет собой результат правотворческой деятельности государственного органа, тогда как правонарушение – акт деятельности гражданина и иных лиц. Бесспорно, без соответствующей нормы права и ее санкций, правонарушение не может существовать, но это обстоятельство не означает того, что в конкретное деяние человека или организации нужно включать нечто чуждое, не присущее ему, стоящее над ним. Иначе нарушается один из основных принципов научного познания, требующий рассматривать предметы и явления такими, какими они существуют реально, без приписывания не присущих им качеств и элементов.