Юридическая ответственность

Вышеизложенное свидетельствует  о том, что теория юридической  ответственности в настоящее  время переживает не лучшие времена. На это указывают следующие обстоятельства: во-первых, несмотря на существующий интерес к проблемам юридической ответственности, наблюдается некоторый застой в развитии ее общей теории; во-вторых, достижения общей теории юридической ответственности крайне неумело используются в отраслевых исследованиях, что приводит к появлению множества заблуждений по поводу сущности юридической ответственности, ее оснований, закономерностей возникновения, реализации и т.п.

2. ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Основные принципы юридической  ответственности представляют собой  ее характеристику. Принципы юридической  ответственности – это внутренние закономерности существования и  развития данного правового института, выражающие его природу и назначение.

Принципы юридической  ответственности могут быть сгруппированы  по различным основаниям. Следует  обособить закрепленные в законодательстве принципы, т.е. исходные, основополагающие, нормативно-руководящие начала, которые  обязаны учитывать при установлении и реализации мер ответственности  все компетентные субъекты (например, законность, справедливость). Отдельную  группу составляют принципы, не нашедшие четкого оформления в действующем  праве, а потому не являющиеся обязательными  для субъектов юридической практики (например, целесообразность). Они выступают  в виде фундаментальных научных  идей либо требований практически-прикладного  характера.

В системе принципов юридической  ответственности выделяют основные и не основные принципы. К основным принципам относятся: принцип законности, справедливости, ответственности за вину, неотвратимости. Основные принципы выполняют главенствующую роль в  деятельности по установлению норм юридической  ответственности, по реализации мер  ответственности и т.д. Среди не основных принципов выделяют: принцип  оперативности, целесообразности, ответственности  за действия и поступки, а не за мысли  и другие.⁷

Идея разделения принципов  юридической ответственности на две группы исходных начал является весьма перспективной. Первую группу принципов, закрепленных нормативно, обязаны учитывать  в своей практической деятельности по реализации мер ответственности  все компетентные субъекты, а так  же законодатель в процессе разработки и принятия правовых норм. Другую группу принципов юридической ответственности, не нашедших четкого оформления в действующем законодательстве и выступающих в виде фундаментальных теоретических идей, сформулированных юридической наукой, используют в качестве важного ориентира при создании норм юридической ответственности и реализации ее мер. Вторая группа принципов, не нашедшая выражения в соответствующих нормативных актах, необязательна для субъектов юридической практики, а значит, носит рекомендательный характер.

Ценность подобного подхода  к принципам состоит в том, что он позволяет ставить вопрос о четком законодательном оформлении еще не закрепленных правом принципов.

В тексте соответствующего нормативного акта недостаточно просто перечислить основополагающие идеи, в соответствии с которыми должна осуществляться юридическая ответственность. Важно четко закрепить составляющие содержание принципов требования, которыми реально в повседневной практике смогут руководствоваться субъекты юридической практики. Лишь при непосредственном формальном закреплении всех элементов  правового принципа правовое регулирование  будет наиболее эффективным.⁸

К основным принципам юридической  ответственности относятся:

1. Принцип законности. Предполагает  ответственность в пределах закона  и на основании закона. Иначе  говоря, юридическая ответственность  возможна лишь за деяния, запрещенные  законом и за совершение которых  законом установлена юридическая  ответственность. По мнению Вантеевой Н.В., принцип законности имеет специфическое содержание и предполагает наступление ответственности лишь в результате совершения правонарушения и только в пределах закона, строжайшее соблюдение установленного законом порядка и формы исследования и разбирательства дел о правонарушениях; обоснованность ответственности; четкое определение в законе ее основания, вида, мер, пределов; процессуальную определенность возложения ответственности. При этом первые три элемента содержания принципа адресованы преимущественно реализующим ответственность субъектам, последние два – законодателю.

Принцип законности означает также строгое следование процессуальной форме при привлечении к юридической  ответственности, обеспечение соответствующих  гарантий соблюдения прав и законных интересов лица, привлеченного к  ответственности, что должно исключить  принятие ошибочного правоприменительного акта и злоупотребление должностным  лицом своими полномочиями.

2. Принцип обоснованности. Данный принцип означает: а) объективное  исследование обстоятельств правонарушения, т.е. оно раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне; б) доказана виновность лица в совершении именно этого противоправного деяния; в) выявлены смягчающие и отягощающие вину обстоятельства; г) определена конкретная мера наказания или взыскания, предусмотренная законом. При этом выбор меры наказания сделан с учетом всех обстоятельств дела (характеристика личности правонарушителя, мотивы, способы, средства совершения правонарушения и др.) и в пределах санкции нормы права.⁹

3. Принцип справедливости. Требует соблюдения следующих  условий: а) нельзя за проступки  устанавливать уголовные наказания;  б) недопустимо вводить меры  наказания и взыскания, унижающие  человеческое достоинство; в)  закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может  иметь обратной силы; г) за одно  правонарушение возможно лишь  одно юридическое наказание; д) характер ответственности должен соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

4. Принцип целесообразности  означает соответствие избираемой  в отношении нарушителя меры  воздействия целям юридической  ответственности. Данный принцип  предполагает: а) индивидуализацию  государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

5. Принцип неотвратимости  наказания предполагает: а) ни  одно правонарушение не должно  остаться «незамеченным» для  государства; б) быстрое и оперативное  применение мер ответственности  за совершение правонарушения; в)  высокий уровень профессионализма  сотрудников правоохранительных  органов.

6. Презумпция невиновности  – каждый гражданин предполагается  невиновным, пока не будет доказано  иное в установленном законом  порядке.

Институт юридической  ответственности направлен на восстановление гармонии общественных отношений, социальной справедливости. Однако наряду с раскрытием преступного факта и изобличением виновного социальная справедливость требует, чтобы в ходе этого процесса не был привлечен к ответственности  и не понес незаслуженных ограничений  и лишений невиновный. Факт первоочередности реализации принципов неотвратимости и индивидуализации юридической  ответственности здесь очевиден.

Анализ имеющихся в  литературе мнений по поводу принципов  юридической ответственности и  их системы, а также их соотношения  с индивидуализацией показывает, что она в полной мере интегрирует  в себе свойства многих правовых категорий, называемых в качестве принципов  юридической ответственности, и  реализует их в ходе применения как  материальных, так и процессуальных положений правового института  ответственности.

Рассматривать принцип индивидуализации юридической ответственности только в качестве средства достижения идей справедливости, гуманизма, целесообразности и других значит сознательно не видеть того, что он имеет свое собственное  содержание. При этом сфера действия данного принципа заключается не только в определении форм и объема ответственности на основе оценки соответствующих критериев, но и обусловливает динамику индивидуально-правового статуса правонарушителя, вносит изменения в качественную и количественную характеристики наказания или взыскания.

Можно сказать, что, если ответственность  индивидуализирована, она тем самым  и персонифицирована, и гуманна, и справедлива. Несмотря на глубочайшее  внутреннее наполнение и многоплановость  принципа индивидуализации, цели юридической  ответственности не могут быть достигнуты только с его помощью, и поэтому  он не существует в отрыве от идей законности и неотвратимости юридической ответственности.

Взаимосвязь и взаимообусловленность  принципов законности, неотвратимости и индивидуализации юридической  ответственности проявляются начиная с момента возникновения меры государственного порицания до ее фактической реализации включительно. И в этом отношении, безусловно, верно утверждение о том, что если принцип неотвратимости юридической ответственности гарантирует равенство всех граждан перед законом, то принцип индивидуализации в достаточной степени позволяет обеспечить надежную защиту прав и интересов каждого.¹⁰

3. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В литературе встречаются  различные критерии классификации  юридической ответственности: по отраслевому  признаку, по содержанию, по основаниям возникновения, по способам воздействия, по сфере применения.¹¹

По отраслевому признаку выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, дисциплинарную, материальную ответственность. Это наиболее распространённая классификация ответственности.

По основаниям возникновения  юридическую ответственность можно  разделить на объективную и субъективную. К объективной относится гражданско-правовая ответственность, возникающая по факту причинения вреда, к субъективной – ответственность, возникающая только при наличии у субъекта правонарушения вины как обязательного признака правонарушения.

По способам воздействия  можно выделить компенсационную  ответственность (направленную на возмещение вреда) и репрессивную (реализующуюся  в применении наказания). Компенсационная  ответственность предусмотрена  нормами гражданского и административного  права. К репрессивной относится уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

По сфере применения в  литературе выделяются хозяйственно-правовая, государственно-правовая и другие виды ответственности.

Классификация юридической  ответственности по содержанию наиболее полно и чётко охватывает все  её виды. В соответствии с этим критерием  существуют следующие виды юридической  ответственности: имущественная (правовосстановительная) и штрафная (карательная). Имущественная (правовосстановительная) ответственность имеет своею целью компенсацию за вред (имущественный или моральный), причинённый правонарушением, восстановление нарушенных прав; штрафная ответственность преследует цель кары, справедливого воздаяния за правонарушение, что следует из самих названий этих видов ответственности. Обязанность возместить вред при имущественной ответственности возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Штрафная ответственность, в отличие от имущественной, возникает с момента официального обвинения определённого лица в совершении правонарушения. Имущественная и штрафная ответственности имеют свои виды. Виды имущественной ответственности:

а) гражданско-правовая ответственность;

б) материальная ответственность  работников государственных и частных  предприятий (организаций);

в) имущественная ответственность  иных объединений граждан.

Основными видами штрафной ответственности выступают уголовная, административная, дисциплинарная. Некоторые  исследователи (например, В. К. Бабаев) относят к числу видов штрафной ответственности конституционную  ответственность.¹²

Рассмотрим далее особенности  каждого из основных видов юридической ответственности:

а)  гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 Гражданского кодекса РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 381 ГК РФ) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав являются убытки. Ввиду этого данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 15 ГК РФ), тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушение.

Возмещение убытков применяется  при любых нарушениях обязательств и всегда носит имущественный  характер, т. к. при совершении гражданского проступка правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. Возмещение убытков направлено на восстановление имущества потерпевшего за счет имущества  правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель тем самым возвращает имущественное положение потерпевшего в то состояние, в котором оно  находилось до совершенного против него правонарушения. Причем производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещение убытков всегда носит компенсационный характер.

Гражданско-правовая ответственность  имеет свои разновидности. В зависимости  от основания различают ответственность  договорную и внедоговорную. Договорная ответственность представляет собой санкцию за нарушение договорного обязательства. Внедоговорная ответственность имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим.           Гражданско-правовая ответственность имеет чрезвычайно важное значение в условиях современного общества, регулируя отношения между участниками гражданского оборота.