Этапы конституционного контроля

Конституционные суды созданы  и функционируют в Армении, Республике Беларусь, Грузии, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине. На пути к завершению находится процесс  формирования конституционных судов в Азербайджане, Латвии. Созданный ранее в Казахстане Конституционный Суд в настоящее время преобразован в Конституционный Совет Республики Казахстан.

Глава 2. История формирования органов конституционного контроля в Югославии

 Югославия - первая из социалистических стран, создавшая Конституционный суд. Конституция Югославии 1946 г. создавала трехзвенную систему органов конституционного контроля: со стороны Народной Скупщины (парламента), решавшей окончательно вопросы о соответствии законов республик Конституции Югославии и союзным законам; со стороны Президиума Народной Скупщины, который в ряду других полномочий, наделялся правом отмены актов правительства и актов членов правительства; со стороны правительства, следившего за соответствием актов правительств республик федеральным законам и Конституции.

В 1953 г. в Югославии  принимается ряд законов, которыми названная система меняется в  сторону значительного усиления роли Союзной Народной Скупщины. К  ее исключительному ведению было отнесено решение вопросов о соответствии республиканских конституций, а также республиканских и союзных законов Конституции ФНРЮ.

Серьезная роль отводилась новой постоянной комиссии Союзной  Народной Скупщины по толкованию законов. Именно она предварительно рассматривала вопросы и готовила предложения о. соответствии законодательства конституции. Законы пятидесятых годов не наделяли президента и правительство полномочиями конституционного контроля, но давали возможность осуществлять конституционный надзор. Президент, например, мог приостановить исполнительные акты Союзного исполнительного вече и немедленно передать спорный вопрос в представительный орган.

В 1963 г. в Югославии  принимаются новые конституции (СФРЮ и республик), которыми на уровне федерации и республик учреждались Конституционные суды. Их создание объяснялось демократизацией жизни страны и потребностью усиления контроля за нормативными актами.

Создание конституционных  судов устраняло некоторые исключительные полномочия Союзной Скупщины в области конституционного контроля. Этот орган давал аутентичное толкование законов, имел права отменять акты Союзного исполнительного вече, противоречащие конституции или закону. Только он мог изменить конституцию и т. д.

Двухзвенная система  шестидесятых годов осталась и в новой Конституции СФРЮ 1974 г. Но роль конституционных судов значительно повысилась. В самой Конституции и в ряде других актов весьма подробно были урегулированы их полномочия и порядок деятельности. Конституционный Суд Югославии наделялся правом вынесения решения о соответствии закона Конституции СФРЮ; о противоречии республиканского, краевого закона союзному; о соответствии предписаний, других общих актов союзных органов Конституции СФРЮ и союзным законам; о соответствии предписаний, других общих актов органов общественно-политического содружества и самоуправленческих общих актов Конституции СФРЮ или союзному закону. Конституционный Суд мог высказать свое мнение о соответствии республиканской или краевой конституции и Конституции СФРЮ. Он уполномочивался разрешать определенные конфликты, вытекающие из федеративного устройства государства.

Список литературы:

1. Конституционное право: Учебник, 2е издание, Е. И. Козлова, О.Е. Кутафин – М.: ООО "Юристъ", 2001 г.

2. Конституционное право: Учебник, отв. ред. А. Е. Козлов — М.: Издательство БЕК, 1997. — 464 с.

3. Конституционное правосудие: Судебное конституционное право и процесс, учебник, в ред. Н.В. Витрук – М.: ООО "Юристъ", 2005 г.