Гражданское общество: понятие, структура и признаки

В настоящее время, в  период демократических преобразований в России, осуществления экономических реформ, раскрылся творческий потенциал концепции гражданского общества.

Гражданское общество –  это свободное демократическое  правовое общество, ориентированное  на конкретного человека, создающего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации, прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Гражданским обществом  обычно называют наивысшую форму  общности, состоящую из частных лиц, классов, групп и институтов, прямо  не зависящих от политического государства.

Гражданское общество можно  также рассматривать как общество, в котором существуют развитые экономические, культурные, правовые, политические отношения между составляющими его индивидами, и эти связи не опосредованы государством.

В настоящее время  понятие «гражданское общество»  содержательно обогатилось и является многозначным. В первом значении под гражданским обществом понимается совокупность межличностных отношений и социальных институтов (семья, образование, экономика, культура, религия и т.п.), развивающихся без вмешательства государства. Гражданское общество создает условия для удовлетворения индивидами и социальными группами своих потребностей и интересов.

Во втором значении гражданское  общество представляет идеальную модель общественного развития. В качестве идеала гражданское общество представляет собой объединение свободных суверенных личностей, наделенных самыми широкими гражданскими, политическими, социально-экономическими и культурными правами, активно участвующих в управлении государством и беспрепятственно удовлетворяющих свои разнообразные потребности.

Сущность гражданского общества состоит в том, что оно  объединяет и выражает, прежде всего, интересы граждан, их свободу, запросы, потребности, а не волю правящих элит, власти, государства. Государство призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство для общества, а не общество для государства.

Можно указать ряд  наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики  той или иной страны. К ним относятся:

1. экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;
2. безусловное признание и защита прав человека и гражданина;
3. легитимность и демократический характер власти;
4. равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;
5. правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;
6. многопартийность;
7. свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации;
8. невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;
9. классовый мир, партнерство и согласие;
10. эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.[3]   

Существенными признаками гражданского общества является то, что  оно может контролировать государство и противостоять ему. В истории человечества гражданское общество не однажды побеждало государство (Великобритания, США). Или помогало государству, когда оно испытывало трудности. На Востоке, напротив, гражданское общество находилось в аморфном состоянии, а государство было всем.[7]

В России государство  обычно одерживало победу над гражданским  обществом, подчиняло его и «вытаптывало». И чудовищный эксперимент над  ним, проводимый тоталитарным государством в течение 70 лет, привел к тупику исторического развития. Поэтому и возродился интерес к гражданскому обществу как политическому идеалу [4].

Гражданское общество противостоит авторитарным проявлениям государственной  власти, защищает права и свободы  личности, берет на себя ту часть  функций, выполнение которых государству заведомо не под силу.

Степень независимости  общества от государства обусловлено, в первую очередь, тем, насколько  граждане, добровольно объединяясь  друг с другом, способны самостоятельно, без опеки со стороны властей, добывать себе «хлеб насущный», разрешать самые различные проблемы общественной жизни - от устройства детского отдыха до борьбы с преступностью.

Можно отметить ряд существенных признаков гражданского общества, упомянутых в определениях гражданского общества.

Это наивысшая форма общности:

- с развитыми экономическими, культурными, правовыми, политическими  отношениями между составляющими  его индивидами;

- способная контролировать  государство;

- самоуправляться и  саморегулироваться;

- имеющая плюралистический  характер (множество форм собственности, партий, движений и т.п., явлений, противостоящих моноцентризму);

- отсутствие закрепощения  человека. Напротив, люди, взаимодействующие  с другими членами общества, стали  являться основой гражданского  общества.

- наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение).

- наличие развитой  многообразной структуры, отражающей  многообразие интересов различных  групп и слоев, развитой и  разветвленной демократии.

- высокий уровень интеллектуального,  психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества.

- законообеспеченность  населения, т.е. функционирование  правового государства.

Также основными признаками гражданского общества являются:

- наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих  его структур и различных групп  людей;

- свободно формирующееся  общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность  и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность в  гражданском обществе базируется  на принципе координации. В  отличие от государственного  аппарата, который построен на  основе принципа субординации, т.е.  система строгого подчинения «младших старшим».

Другие признаки государства  также характеризуют это государственное  образование как обеспечивающее, даже обслуживающее гражданское  общество. Только в этом смысле можно  говорить о государстве как форме  гражданского общества, которое только в этой связке и в этом смысле является содержанием правового государства.

Существование гражданского общества основывается на определенных рациональных нормах, для сохранения и обеспечения, которых специально создаются государственные учреждения и механизмы.

По-видимому, можно сказать, что гражданское общество возникает  на определенном основании, которое  построено на взаимодействии с государством, хотя некоторые его компоненты могут  вырабатываться в условиях определенного  общества.

В свою очередь, гражданское общество стремится к тому, чтобы каждый самостоятельно определился в выборе жизненных целей и ценностей. Но в то же время, добиваясь этой цели, в гражданском обществе не всегда удается достигнуть согласия между собой, избежать конфликтов, т.к. большинство из нас хотят в основном одного и того же, «но для себя и добиваются желаемого по-своему».

Однако гражданское  общество стремится оберегать людей  от всякого рода столкновений, тем  самым, избегая различных конфликтов. Все это постепенно приводит к  выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе, гражданских прав и свобод каждого индивида, в частности речь идет о таких правах как право на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободное выражение своих мыслей, на частную собственность, право на свободное объединение в союзы, партии.

Исходя из сказанного, можно дополнить к вышеуказанным  признакам гражданского общества следующее:

- возникновение гражданского  общества на определенных основаниях, не исключая и того момента,  что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом и государственной рационализации;

- недопустимость гражданским  обществом конфликтов между самими  членами общества.

Гражданское сообщество включает всю совокупность межличностных  отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государств, а также разветвленную систему независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.

Поскольку повседневные интересы граждан неравнозначны, постольку и сферы гражданского общества имеют определенную соподчиненность, которую можно выразить следующим образом.

Базовые человеческие потребности  в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют  производственные отношения, составляющие первый уровень межличностных взаимосвязей. Эти потребности реализуются через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжение  рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании и вере, информации, общении, сексе и т.д. реализует комплекс социокультурных отношений, включающий семейно-брачные, религиозные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей.

Потребности данного  уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т.д.

Гражданское общество отводит  высокую роль отдельному человеку, понимая его не как средство строительства светлого будущего, а как самоцель. Высокий уровень общности достигается тем, что в человеке видят не объект управления, а субъект.

Гражданское общество признает суверенитет личности как производное  от суверенитета народа и первичность человека перед государством и обществом (организация всегда вторична по отношению к человеку).

Само название «гражданское общество» происходит от понятия  гражданин. Оно возникает с появлением самостоятельного индивида, наделенного  определенным комплексом прав и свобод и в то же время несущего перед обществом моральную и иную ответственность за свои действия.

Важнейшей предпосылкой формирования гражданского общества является ликвидация сословных привилегий и  возрастание значения личности. Индивид превращается из подданного, обязанного быть лично верным монарху, в гражданина с юридическими правами, равными со всеми другими гражданами.

Люди и их объединения (экономические, политические, религиозные, профессиональные, культурные и др.) составляют гражданское общество. Общество предшествует государству, но государство формируется на основе существующих в естественном состоянии общественных отношений.

[А.Ю. Ларин. Государство и право. Учебник. М. - 2004. - С. 24]

При падении правительств общество сохраняется, а с возникновением государства суверенитет общества переходит к нему вместе с обязанностью защищать общество.

Ф.фон Гумбольдт писал, что государству свойственно  забывать о нуждах людей. Поэтому  он считал необходимым ограничить власть государства в пользу гражданского общества.

Таким образом, гражданское  общество может существовать только в совокупности с государством, обеспечивая  функционирование и обеспечение  важнейших принципов.

Так как некоторые  институты гражданского общества создаются  в интересах самого общества в целом, для общественной пользы и выгоды, а так же для государственной целесообразности.

Гражданское общество –  не государственно-политическая, а  главным образом экономическая  и личная, частная сфера жизнедеятельности  людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважают закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев.

Структура гражданского общества – это внутренняя строение общества, отражающее многообразие и  взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Системообразующим началом, генерирующим интеллектуальную и волевую  энергию общества, является человек  с его естественными потребностями  и интересами, внешне выраженными  в юридических правах и обязанностях. Составляющими частями структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые взаимосвязи между ними.

Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

1. Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. Это первичный, основополагающий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем. Прежде всего здесь следует обозначить блок отношений, связанных с продолжением рода человеческого, воспроизводством человека, продлением его жизни, воспитанием детей. Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием. Второй блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека. Это конкретные отношения человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах. Третий блок образует непосредственные отношения между большими социальными общностями людей (группами, классами, нациями, расами).
2. Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта. В качестве первичного слоя здесь выступают отношения собственности. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные виды собственности. Отношения производства материальных и нематериальных благ составляют второй наиболее важный для общественной системы структурный слой, неотъемлемой частью которого являются трудовые отношения. Структурными элементами экономической системы выступают частные, муниципальные, акционерные, кооперативные предприятия, индивидуальные частные предприятия граждан. Отношения распределения, обмена, потребления общественного совокупного продукта являются важной составной частью экономической системы.
3. Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) – государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации. Глубинным, сущностным слоем здесь являются отношения по поводу власти, которые пронизывают политическую систему во всех средах, на всех этапах ее существования.
4. Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений, через которые реализуются эти отношения. Базовый блок в этой сфере составляют отношения, связанные с образованием, которое является фундаментом в деле развития человеческой личности. Без образования не может нормально функционировать не только духовно-культурная система, но и общественная система в целом. Жизненно необходимыми для человека и общества отношения, обуславливающие возникновение и развитие науки, культуры, религии.
5. Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского общества.