Гарантии и защита личных прав и свобод человека и гражданина

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Личные права и свободы в системе конституционных

прав и  свобод……………………………………………………………………...5

1. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.5
2. Особенности личных прав и свобод человека и гражданина…...11

Глава 2. Гарантии и защита личных прав и свобод человека и гражданина...24

Заключение……………………………………………………………………….28

Список используемой литературы………………………………………….......29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Пройдя  многовековой путь развития, всё мировое  сообщество пришло к пониманию, что  права человека внетерриториальны  и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом той или иной страны, они должны быть объектом международного регулирования. Права личности не есть принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а представляют собой достояние всего человечества. Это нравственный фундамент любого общества. Поэтому неслучайно, что изучение личностных прав и свобод человека особо значимо.

Россия, провозгласив права человека как  приоритетные и наиболее значимые ценности, признала необходимость придерживаться в данной области общепринятых международных стандартов, закрепленных в таких широко известных актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948); Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) и др.

Подтверждением  приверженности российской демократии этим хартиям служит принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, ставшая базой всего текущего законодательства, касающегося личности.

После распада  СССР для России началась новая историческая эпоха. Произошли серьёзные изменения  во всех сферах жизни общества: экономической, политической, социальной. Реформы, проведённые  в те годы, полностью преобразовали  наше государство и его сущность. Была принята Конституция Российской Федерации, которая закрепила основы конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов государственной власти.

Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает  Российскую Федерацию демократическим  правовым государством с республиканской  формой правления. Смысл правового  государства раскрывается через  ст.2 Конституции: «Человек, его права  и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Данное положение – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ, поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.

Актуальность  темы настоящей работы определяется тем, что в современном демократическом государстве личные права и свободы человека и гражданина представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, выступающий мерилом достижений общества, показателем его зрелости, цивилизованности. А в масштабах всего мира данная проблематика представляется еще более сложной и многоплановой, имеет множество аспектов, а, следовательно, требует научной оценки.

Исходя  из вышесказанного, целью работы ставится исследование личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Исходя  из цели необходимо решить следующие  задачи:

- изучить классификацию основных прав и свобод человека и гражданина;

- выявить особенности личных прав и свобод человека и гражданина;

- рассмотреть  гарантии личных прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать  порядок защиты личных прав и свобод человека и гражданина.

 

 

 

 

Глава 1. Основные личные права и свободы 

в системе конституционных прав и  свобод

 

1. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина

Признав и закрепив в ст.2 Конституции  РФ положение, что права и свободы  человека являются высшей ценностью, законодатель подчеркнул их приоритет и верховенство в ряду других основ конституционного строя. Вторая глава Основного закона Российской Федерации целиком посвящена этому правовому институту. Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые никто не может посягать, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества. Государство не «дарует» права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию.

Наряду  с категорией «право» употребляется  термин «свобода»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода  мысли и свобода слова и  т. д. По смыслу и содержанию эти категории  можно считать равными. «И то и  другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид  и меру своего поведения. Вместе с тем понятие «свобода» в большей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир. А понятие «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур».¹

 В  литературе и законодательстве  используются также категории  «права гражданина», «права личности».  В этом случае важно разобраться  в значениях понятий «личность», «гражданин».

Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, который осознаёт себя, своё место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).

Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который  находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права человека – это универсальная категория, представляющая собой вытекающие из природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающие наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Как отмечает профессор А. В. Малько, «правам человека присущи следующие признаки:

- они  возникают и развиваются на  основе природной и социальной  сущности человека с учётом  постоянно изменяющихся условий  жизни общества;

- складываются  объективно и не зависят от  государственного признания;

- принадлежат  индивиду от рождения;

- имеют  неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

- являются  непосредственно действующими;

- признаются  высшей социальной ценностью;

- выступают  необходимой частью права, определённой  формой выражения его главного  содержания;

- представляют  собой принципы и нормы взаимоотношений  между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность  действовать по своему усмотрению  или получать определённые блага».²

Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

Для реализации таких прав человека, как право  на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был  гражданином, личностью.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду. Личностью признаётся не только гражданин РФ, но и гражданин иностранного государства, лицо без гражданства, беженец.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворения интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах: в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности.

В настоящее  время в научной литературе приводятся различные критерии, на основе которых  могут быть классифицированы права  человека и гражданина. В историческом контексте современные исследователи  выделяют три поколения прав:

«Первое поколение включает провозглашенные буржуазными революциями (XVII – XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности в определённых действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (например, право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.).

Второе  поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX в. под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государств, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, принятия обеспечивающих мер (например, право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.).

Третье  поколение – права коллективные или солидарные, порожденные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (например, права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.) Данные права стали возникать после Второй мировой войны в процессе освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом ещё на стадии становления в качестве юридически обязательных норм».³

Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает последовательную эволюцию в развитии данного института, историческую связь времен, общий прогресс в этой области.

Наряду  с этим в юридической литературе широко используется классификация, предложенная отечественным государствоведом  
Л. Д. Воеводиным. Он подразделил права и свободы человека на три группы:

- в  сфере личной безопасности и  частной жизни; 

- в  области государственной и общественно-политической  жизни;

- в  области экономической, социальной  и культурной деятельности.

Первую  группу прав составляют естественные, основополагающие, неотъемлемые права  человека. Их иногда называют личными  или гражданскими правами, и они определяют автономность личности, её свободу от государственной власти. Эти права защищают личность от произвольного вмешательства государства в жизнь человека. В эту группу входят право на жизнь, на охрану чести и достоинства, право на национальную идентификацию (национальную принадлежность) и т.д.

Вторую  группу прав образуют политические права, которые предназначены для непосредственного участия граждан данного государства в управлении обществом, способствуют развитию политической активности, гарантируют равный доступ к государственной службе. Эти права принадлежат только гражданам конкретного государства. К ним относятся: право на объединение, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в ведении государственных дел, избирательные права и т.п.

Третья  группа прав – социально-экономические права. Они обеспечивают материальные и духовные потребности личности. В эту группу входит право на образование, на свободу творчества и культурную деятельность, право на жилище, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, право на социальное обеспечение и пр.

В действующей  Конституции разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении  заметна данная сгруппированность  прав  и свобод по указанным критериям. Необходимо обратить внимание на порядок  расположения, который устанавливается в Основном Законе, так как «это имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, которой придерживается государство.

В действующей  Конституции, основанной на новой концепции  прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем  политические, а потом социально-экономические  права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН  в 1948 г.

В российском законодательстве такая последовательность впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции РФ 1993 г.