Правовые проблемы охраны окружающей среды при добыче и транспортировании нефти в РФ и Норвегии

В настоящее время  функции и полномочия в рассматриваемой  сфере распределены между Министерством  природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службой по надзору  в сфере природопользования, Федеральной  службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным  агентством по недропользованию. В  работе проанализированы их полномочия, выявлены некоторые недостатки. Также  рассмотрены полномочия Федеральной  службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерства энергетики. В ходе проведенной в 2008 г. административной реформы в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, была проведены реструктуризация специально уполномоченных государственных органов. Включение в состав Министерства

25

природных ресурсов и экологии Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору ставит под сомнение независимость контроля и надзора  этого органа. Не было образовано специально уполномоченного, независимого от интересов  использования природных ресурсов органа в области окружающей среды.

Общая ответственность  за разработку ресурсов норвежского  континентального шельфа возложена  на Министерство нефти и энергетики. В состав Министерства нефти и  энергетики входит Департамент нефти  и газа, который состоит из пяти отделов: Отдела исследований, Отдела нефти, Отдела газа, Отдела анализа  и рынков, Юридического отдела. Рассмотрены  функции и полномочия каждого  из отделов.

Далее особое внимание уделено полномочиям и статусу  Нефтяного директората. Анализируется  опыт создания и функционирования в  Норвегии специальной публичной  нефтегазовой компании. Рассматриваются  принципы организации ее деятельности и правовой статус.

Все параграфы и  главы содержат итоговые выводы, которые  в совокупности выполняют функции  заключения как по каждому из разделов, так и по работе в целом.

26

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Публикации  в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Коваленко Д.Р.  Государственное регулирование  добычи нефти и газа в Норвегии // Труды Института государства  и права РАН. Статьи аспирантов  и стажеров ИГП РАН. М., 2009. №  4. С. 274-285. - 0,5 п.л.

2. Коваленко Д.Р.  Механизм охраны окружающей среды  при добыче нефти по закону  Норвегии о нефтяной деятельности // Труды Института государства  и права РАН. Статьи аспирантов  и стажеров ИГП РАН. М., 2010. №  1. С. 134-141.-0,35 п.л.

3. Коваленко Д.Р.  Эколого-правовые аспекты государственного  регулирования заключительной стадии  разработки месторождений нефти  и газа в Норвегии // Вестник  поморского университета. 2010. № 3. С. 106-109.-0,24 п.л.

4. Коваленко Д.Р.  Нормативно-правовое регулирование  в области использования и  утилизации нефтяного попутного  газа в Российской Федерации  // Труды Института государства  и права РАН. Статьи аспирантов  и стажеров ИГП РАН. М., 2010. №  5. С. 164-174. - 0,34 п.л.

Публикации  в иных изданиях:

1. Коваленко Д.Р.  Лицензирование деятельности по  добыче нефти в Норвегии // Материалы  круглого стола «Правовое обеспечение  экологической безопасности в  субъектах Российской Федерации» / отв. ред. В.В. Никишин, И.Н.  Жочкина. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 289-296. -0,39 п.л.

27