Договор строительного подряда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………………………………

1. Общая характеристика договора строительного подряда………

1. Понятие и особенности договора строительного подряда…
2. Субъектный состав договора строительного подряда…….
3. Содержание договора строительного подряда……………..

2. Порядок заключения, исполнения, прекращения договора строительного подряда………………………………………………….

1. Порядок заключения договора строительного подряда……..
2. Порядок исполнения договора строительного подряда………
3. Порядок расторжения договора строительного подряда…….

Заключение……………………………………………………………….

Библиография…………………………………………………………….

Аннотация………………………………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Договор строительного подряда является одним из наиболее детально урегулированных гражданским законодательством видов договоров подряда. Ему посвящено в общей сложности 18 статей главы 37 ГК РФ.

В настоящее время наблюдается  повсеместный рост производства и, в  наибольшей степени, торговли, которая  теперь достигла весьма внушительных размеров. Следствием этого является резкое увеличение торговых площадей, что сопровождается все возрастающей потребностью в новых помещениях. Это только один аспект, призванный иллюстрировать необходимость появления  новых объектов недвижимости.

Все это создает предпосылки  для подъема такой отрасли  как строительство. Строительные отношения  имеют свою специфику, т.к. именно от того, как будут распределены обязанности  и права сторон, зачастую зависит  успешное завершение работы. Здесь  важную роль играет договор строительного  подряда, который наравне с законом  определяет порядок проведения работ  по строительству и реконструкции  объектов.

Договор строительного подряда является одним из наиболее распространенных видов договора подряда на сегодняшний день. Договоры подряда на строительные работы заключаются на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда могут применяться также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, полагаю, что рассмотрение особенностей содержания, порядка заключения, исполнения и расторжения договора строительного подряда является актуальным и необходимым.

Цель исследования состоит в выявлении основных особенностей договора строительного подряда, определение прав, обязанностей и ответственности сторон по договору строительного подряда.

Объектом исследования являются общественные отношения,

возникающие в области осуществления работ и оказания услуг, регулируемые договором строительного подряда.

Предмет исследования образует совокупность норм, обеспечивающих регулирование отношений договора строительного подряда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА 

СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

 

1.1. Понятие и особенности договора  строительного подряда

 

Договор строительного подряда - это гражданско-правовой договор, в силу которого одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный договором строительного подряда срок построить по заданию другой стороны (заказчика) определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену¹.

Особенности договора строительного подряда  определяются законодательно: договор  подряда регламентируется ст. 740-757 ГК РФ, Федеральным Законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным Законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездный и взаимный характер. Основной сферой его применения является предпринимательская деятельность.

В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не может быть исполнен непосредственно в момент заключения договора, поскольку для достижения требуемого результата следует затратить  известное время на выполнение работы.

Возмездность договора строительного  подряда проявляется в том, что  подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило всей работы заказчику, кроме случаев установленных законом или договором.

Еще на стадии заключения такого договора следует учесть, что он относится  к наиболее сложным видам договоров, так как охватывает широкий круг вопросов, таких как поставка материалов; установка технологического оборудования; условия и график сдачи и оплаты различных этапов работ; устранение недостатков, обнаруженных после сдачи  объекта, и т.д. Обязательным приложением  к договору строительного подряда  является утвержденная проектно-сметная  документация. Действующее законодательство не допускает осуществления строительных работ без проектно-сметной документации. Она нужна для определения  количества ресурсов, необходимых для  осуществления работ, предусмотренных  договором. Выявленные таким образом  данные могут служить основанием для определения стоимостных  показателей при формировании договорной цены на строительные работы.

Необходимо  отметить следующую особенность  в области правового регулирования  договоров подряда на строительные работы - это большой массив нормативно-технических норм, то есть правил, регулирующих технические процессы проектирования и ведения строительно-монтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям. Указанные правила содержатся в так называемых Строительных нормах и правилах (СНиПах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях и положениях, принимаемых уполномоченными государственными органами.²

Работы, выполняемые по договору строительного подряда, ведут к созданию или обновлению объектов недвижимости. Начало таких работ связано с решением огромного ряда вопросов, в частности с выделением земельного участка, утверждением проектно-сметной организации, получением согласования органов.

Договор подряда на строительные работы рассчитан обычно на достаточно длительный период времени, в течение которого будут вестись строительные работы и осуществляться эксплуатация объекта в период гарантийного срока. За этот период может произойти существенное изменение цен на строительные работы и материалы, возникнуть потребность внесения изменений в проектную документацию и т.д., что также учитывается законодательством. К особенностям договора строительного подряда можно отнести наличие в нем положений об условиях сдачи и приемки выполненных строительных работ или объекта строительства, если речь идет о строительстве под ключ. Это требование договора закрепляется только в письменной форме путем подписания сторонами договора актов установленных форм. Кроме того, юридически значимыми для сторон являются сроки начала и окончания строительства. С точки зрения организации бухгалтерского и налогового учета эти факторы имеют важнейшее значение. В соответствии со ст.756 ГК РФ предельный срок обнаружения недостатков, допущенных подрядными организациями в ходе строительных работ, составляет пять лет. Особенности, свойственные договору строительного подряда, обусловливают его функциональную направленность. Прежде всего это фондосоздающая, инвестиционная, социальная, стабилизирующая функции. Строительство удовлетворяет потребности хозяйствующих субъектов в строительстве или обновлении их основных фондов. В соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционную деятельность в рамках договора строительного подряда могут осуществлять как физические лица, так и хозяйствующие субъекты, в том числе иностранные. Это позволяет развивать экономику строительной отрасли на основе негосударственных инвестиций, а также предоставляет заказчику возможность выбора инвесторов. Социальная функция договора строительного подряда заключается в увеличении рабочих мест, связанных с выполнением строительных заказов, что позволяет снизить уровень безработицы. Кроме того, жилищное строительство по договорам строительного подряда в значительной мере способствует решению жилищного вопроса. Стабилизирующая функция договора строительного подряда обусловлена тем, что объекты законченного строительства служат длительное время, не требуя значительных средств для поддержания их в состоянии, пригодном к использованию. Между тем в изготовлении строительной продукции косвенно или непосредственно принимают участие более 70 отраслей экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом, энергетическими ресурсами и т.д. В части регулирования договора строительного подряда ГК РФ содержит как обязательные, так и необязательные нормы, т.е. нормы, используемые применительно к конкретным ситуациям, с помощью которых учитываются специфика и все особенности конкретного объекта капитального строительства. Содержание отдельного договора строительного подряда может зависеть от масштаба стройки, желаний сторон, состава субъектов договора и их юридической подготовки и т.д. Из этого можно сделать вывод о том, что нет формы договора строительного подряда на все случаи и практически всегда существует необходимость формирования структуры договора исходя из конкретных обстоятельств. При любом сочетании субъектов главным в процессе капитального строительства является заказчик. Данное утверждение основано на том, что именно он инициирует строительство; определяет условия работы подрядных организаций; отвечает за разработку проектно-сметной документации; предоставляет для строительства земельный участок; является потребителем законченного объекта строительства. Деятельность подрядных строительных организаций может быть генподрядной и субподрядной. При этом следует иметь в виду, что генподрядная организация может не проводить никаких строительных работ, а содержание ее деятельности сводится к посредничеству; сбору и анализу экономической, управленческой или другой информации, связанной со строительством; организации, обеспечению ведения строительных работ и руководству процессом строительства. Работодателем для субподрядной организации является генподрядная организация. Субподрядные организации - непосредственные исполнители строительных работ. Они, как правило, имеют узкую специализацию по видам работ. Иными словами, генподрядчик поручает субподрядчику выполнение определенных видов строительных работ. Практическая реализация договора строительного подряда по схеме заказчик - генподрядчик - субподрядчик зависит от конкретных условий, задач и целей, стоящих перед участниками капитального строительства. Кроме того, разграничение функций между участниками процесса капитального строительства, степень детализации обязательств и требований по их выполнению могут быть определены самими сторонами договора или основаны только на существующих нормативно-правовых актах общего назначения. Таким образом, если договором строительного подряда иное не предусмотрено, то отношения регулируются на основе действующего законодательства в области инвестиционной деятельности, связанной с капитальным строительством. Следует учесть, что в качестве генподрядчика или субподрядчика может фигурировать только хозяйствующий субъект, имеющий специальную лицензию. Кроме того, для выполнения некоторых видов строительных работ требуется оформить дополнительную лицензию. Иными словами, организации, не имеющие соответствующих лицензий, не имеют право осуществлять строительство. Как показывает практика, важнейшее значение имеют условия, закрепленные договором строительного подряда, касающиеся сдачи и приемки строительных работ. Это связано с тем, что в зависимости от момента сдачи и приемки строительных работ и подписания соответствующих актов переходит право собственности на объект или его часть от подрядчика к заказчику. Момент перехода права собственности на объект строительства влияет, в частности, на определение ответственности за сохранность объекта или его части; выявление налоговой базы; момент истечения гарантийного срока качества; срок исковой давности; возникновение кредиторской задолженности заказчика. Вопросы приемки и сдачи строительных работ регламентируются ст.753 ГК РФ. В ней, в частности, отмечено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Если иное не предусмотрено договором, работы по сдаче выполненных строительных работ осуществляются за счет заказчика объекта строительства. Кроме того, заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика. В ст.746 ГК РФ указано, что выполненные подрядчиком работы оплачиваются заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Из этого следует, что субъекты договора строительного подряда могут применять те сроки, варианты, формы и порядок оплаты строительных работ, относительно которых они достигли согласия. Кроме того, согласно ст.711 ГК РФ в том случае, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненных строительных работ или отдельных их этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику договорную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика - досрочно. Из текста ст.711 ГК РФ невозможно определить, когда именно заказчик должен оплатить выполненные работы подрядчику. Формулировка после окончательной сдачи результатов работ не устанавливает конкретного срока. Из этого следует вывод о том, что вопросы, связанные с условиями и сроками оплаты, следует проработать на стадии заключения договора строительного подряда. Кроме того, важно указать в договоре форму оплаты работ, так как ГК РФ не определено, каким именно образом заказчик должен погасить свою задолженность перед подрядной организацией. Субъектами строительного подряда могут быть предусмотрены любые форма и порядок оплаты стоимости строительных работ, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Итак, особенности договора строительного подряда заключаются в том, что:

- договор  является консенсуальным, возмездным, взаимным;

- отдельные виды строительной деятельности подлежат лицензированию;

- стороны:  подрядчик (специализированные строительные  организации) и заказчик (любое  физическое или юридическое лицо, а также государство);

- согласно  ст. 749 ГК РФ возможна передача функций заказчика третьей стороне, которая осуществляет контроль, надзор за строительством, принятие решений от имени заказчика. Третьей стороной может выступать инженер или инженерная организация;

- в договоре  в обязательном порядке прописываются  предмет (различного рода строительные  работы), цена, срок, условие о составе  и содержании технической документации, а также о порядке и сроках ее представления;

- техническая  документация определяет объем,  содержание работ и другие  предъявляемые к работам требования. Основу такого рода документации  составляет проектная документация, которая должна соответствовать  строительным нормам и правилам.

 

 

 

 

 

 

1.2. Субъектный состав договора строительного  подряда

 

Сторонами по договору строительного подряда выступают заказчик и подрядчик.

В качестве подрядчиков договора строительного подряда выступают различные строительные, строительно-монтажные организации независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели. В строительстве широко применяется система генерального подряда, при которой функции генеральных подрядчиков принимают на себя организации общестроительного профиля, а для выполнения специальных работ привлекаются специализированные фирмы и организации. В этом случае подрядчик становится генеральным подрядчиком, а привлеченное им лицо – субподрядчиком.

В роли заказчика  могут выступать государство, а также любые физические и юридические лица. Однако, достаточно часто в договоре подряда на строительные работы заказчик и инвестор не являются одним и тем же лицом. На практике нередка ситуация, когда функции заказчика передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект. Это происходит потому, что в рассматриваемой области выполнения функций заказчика, в частности, осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда и наличия особого разрешения на данный вид деятельности. 

Субъектный состав договора строительного  подряда зависит от того, какие  именно отношения имеют место  в данном случае. Возможными вариантами могут быть:

а) в качестве заказчика фигурирует государство в лице его министерств  или других органов;

б) заказчиком объекта строительства  является другой хозяйствующий субъект;

в) строительные работы осуществляются для удовлетворения личных потребностей заказчика как физического лица.

Отношения участников процесса капитального строительства  регламентируются соответствующими документами. Например, отношения, возникающие в  том случае, когда государство  является заказчиком объекта строительства, регулируются параграфом 5 гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. В  частности, подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации  или субъекта Российской Федерации  и финансируемые за счет средств  соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных  нужд.³ Бухгалтерский и налоговый учет затрат, связанных со строительными работами, финансируемыми за счет бюджетов разных уровней или внебюджетных фондов, имеет свои особенности. Это касается, в частности, вопроса применения отраслевых рекомендаций и указаний по определению себестоимости строительных работ. ГК РФ не дает исчерпывающего перечня субъектов договора строительного подряда. Например, об инвесторах, финансирующих процесс капитального строительства, речь идет в Федеральном законе от 25.02.1999 N 39-ФЗ (с изменениями на 02.01.2000) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Закон N 39-ФЗ).

Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами в договоре строительного подряда могут быть органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом, физические и юридические лица, в том числе иностранные, международные организации и др. Инвесторы сами могут выступать в роли заказчиков, если они располагают для этого всеми необходимыми возможностями, или они могут возложить эти функции на других лиц. В этом случае, между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор, который по своей юридической природе является либо договором поручения, либо договором комиссии.

ГК РФ и Закон N 39-ФЗ по-разному  трактуют некоторые понятия, используемые в ходе капитального строительства. Это, в частности, касается субъектного  состава договора строительного  подряда, понятийного аппарата и  терминологии. Данные противоречия нередко  затрудняют практическое применение отдельных  типов договоров строительного  подряда. Представляется, что субъекты инвестиционной деятельности при составлении  договора строительного подряда  должны формировать его положения  в соответствии с требованиями Закона N 39-ФЗ. При ведении сложных строительных работ субъектом договора строительного  подряда может быть инженер или  специализированная организация. В  ст.749 ГК РФ отмечено, что заказчик в  целях осуществления контроля и  надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить  самостоятельно, без согласия подрядчика, договор об оказании заказчику инженерных услуг с соответствующим инженером  или инженерной организацией. Следовательно, в подобном случае в договоре строительного  подряда должны быть определены функции  инженера (инженерной организации), связанные  с выполнением им своих обязательств.⁴ Полномочия данного субъекта договора строительного подряда сводятся к осуществлению инженерного надзора и контроля за ходом строительных работ. Его указания и требования исходят от имени заказчика и обязательны для исполнения подрядной строительной организацией. Смысл привлечения инженера (инженерной организации) заключается в том, что заказчик не обладает специальными знаниями, но желает получить объект надлежащего качества. Когда привлекается инженер (инженерная организация), заказчик идет на дополнительные затраты, связанные с оказанием инженерных услуг.