Управление пенсионным обеспечением работников предприятия
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Марта 2013 в 22:50, научная работа
Описание работы
Задачи работы:
1. Определить экономическую сущность пенсионного обеспечения работников предприятия;
2. Выработать инструментарий управления функционированием системы пенсионного обеспечения работников предприятия;
3. Разработать концепцию построения и управления функционированием системы пенсионного обеспечения работников предприятия;
4. Разработать методику установления ставок пенсионных отчислений для создаваемой системы пенсионного обеспечения работников пред-приятия;
5. Разработать имитационную модель управления функционированием системы пенсионного обеспечения работников предприятия.
Файлы: 1 файл
1
На правах рукописи
МЕДВЕДЕВ Иван Константинович
УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ
Специальность 08.00.05. – «Экономика и управление народ-
ным хозяйством (экономика, органи-
зация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами: промыш-
ленность)»
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
УФА – 2011
2
Работа выполнена на кафедре налогов и налогообложения ФГБОУ
ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет».
Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор
Аристархова Маргарита Константиновна
каф. налогов и налогообложения ФГБОУ
ВПО «Уфимский государственный
авиационный технический университет»,
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Боткин Игорь Олегович
Удмуртский филиал Института экономики
Уро РАН
доктор экономических наук, доцент
Елкина Людмила Геннадьевна
ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный
авиационный технический университет»
Ведущая организация – Уральский федеральный университет им.
первого Президента России Б.Н. Ельцина
Защита состоится 28.12.11 в 10:00 часов на заседании диссертационного,
совета Д 212.288.09 при ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный авиаци-
онный технический университет» по адресу: 450000, г. Уфа, Центр, ул. К.
Маркса, 12.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уфимского госу-
дарственного авиационного технического университета.
Автореферат разослан
« 25 » ноября 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук,
профессор
М.К. Аристархова
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Происходящее в последние
годы стремительное изменение жизни населения нашей страны делает ис-
ключительно значимым социальное обеспечение, гарантом которого высту-
пает государство. Вместе с тем, проводя реформы и преобразования в соци-
альной сфере, реформаторы не задумываются о том, насколько они будут ус-
пешны для тех слоев населения, которым они необходимы.
Система пенсионного обеспечения (ПО) большинства стран мира
предполагает самостоятельное накопление гражданами основной доли своей
пенсии. Роль государства заключается в том, чтобы законодательно опреде-
лить условия, обеспечивающие возможность накопления гражданами буду-
щей пенсии, способной обеспечить сохранение привычного уровня жизни
после прекращения трудовой деятельности. Начиная трудовую деятельность,
население этих стран уже знает, что их будущее материальное благополучие
находится в их собственных руках, а чтобы его обеспечить, надо заранее на-
капливать деньги на свою пенсию. В России понимание необходимости са-
мостоятельной и заблаговременной заботы о своем материальном благополу-
чии на пенсии только начинает формироваться.
Выбранная тема исследования представляется актуальной, поскольку
система пенсионного обеспечения претерпевает серьезные изменения на
данном этапе развития. Однако, реформы, происходящие в сфере пенсионно-
го обеспечения, которые носят в основном «поддерживающий» характер су-
ществующего состояния, не достигают намеченных целей, а сложившаяся
система не может обеспечить достойный уровень жизни пенсионерам стра-
ны. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации нуждается в карди-
нальном реформировании прежде всего его организационных аспектов.
Разработанность темы исследования. Разработке вопросов пенсион-
ного обеспечения посвящены труды представителей классической школы,
К.Маркса, Ф.Энгельса, а также кейнсианской школы.
Среди современных ученых, занимающихся исследованием экономи-
ческих проблем пенсионной системы и пенсионного обеспечения, следует
выделить Н. Г. Александрова, В. С. Андреева, К.С. Батыгина,
Н.А.Вигдорчик, К.Н. Гусова, В. Дурденевского, Л. В. Забелина, О.В. Заяц,
Р.И. Иванова, В.И. Курбатов и др.
Юридические аспекты пенсионного обеспечения исследовались в тру-
дах Р.И. Ивановой, А. С. Пашкова и других ученых.
4
Сложившаяся пенсионная система, развиваясь очень динамично, осо-
бенно последние десять лет, постоянно нуждается в новых разработках и ис-
следованиях. Наиболее проблематичными в настоящее время предоставля-
ются вопросы пенсионного обеспечения работников, занятых на конкретном
предприятии, которое в свою очередь осуществляет все законодательно уста-
новленные отчисления в соответствующие пенсионные фонды. Однако ин-
фляционные процессы, а также внешние и внутренние условия функциони-
рования предприятия вызывают неустанную тревогу по поводу стабильности
сложившейся системы пенсионного обеспечения
Исходя из сказанного, цель данного диссертационного исследования
заключается в разработке системы управления пенсионным обеспечением
работников предприятия.
Объектом исследования является промышленное предприятие, зани-
мающееся созданием системы управления пенсионным обеспечением его ра-
ботников.
Предмет исследования составляют экономические отношения, возни-
кающие в процессе создания системы управления пенсионным обеспечением
работников промышленного предприятия.
Достижение поставленной цели потребовало решить следующие зада-
чи:
1.
Определить экономическую сущность пенсионного обеспечения
работников предприятия;
2.
Выработать инструментарий управления функционированием
системы пенсионного обеспечения работников предприятия;
3.
Разработать концепцию построения и управления функциониро-
ванием системы пенсионного обеспечения работников предприятия;
4.
Разработать методику установления ставок пенсионных отчисле-
ний для создаваемой системы пенсионного обеспечения работников пред-
приятия;
5.
Разработать имитационную модель управления функционирова-
нием системы пенсионного обеспечения работников предприятия.
Теоретической и методологической основой послужили научные ра-
боты отечественных и зарубежных ученых, посвященные пенсионному обес-
печению, механизму его функционирования, методикам установления ставок
пенсионных отчислений, технологиям существования негосударственных
пенсионных фондов.
5
Информационную базу составили монографии, учебники, журналь-
ные статьи, материалы научных конференций и семинаров, Internet источни-
ки, законодательные акты и нормативные документы.
При проведении диссертационного исследования применялись методы
группировки и классификации данных, обобщения, общенаучные приемы
анализа и синтеза, методы логического, сравнительного, системного и струк-
турного анализа, методы экспертных оценок, статистические методы.
Наиболее существенные результаты работы, обладающие научной
новизной, состоят в следующем:
1.
При раскрытии сущности, задач, особенностей пенсионной сис-
темы и ее композиционного построения, уточнено понятие пенсионного
обеспечения, выделены ее миссия, цели, задачи и обоснована необходимость
осуществления управления пенсионным обеспечением работников предпри-
ятия (п 15.1. Паспорта ВАК специальности 08.00.05. – Разработка новых и
адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функциони-
рования экономики, организации и управления хозяйственными образова-
ниями промышленности).
2.
Детализирован структурный состав элементов механизма управ-
ления пенсионным обеспечением работников предприятия. Определена и
обоснована необходимость признания в качестве названных структурных
элементов – принципов, функций, методов, временного аспекта, логизации.
Предопределена возможность сочетаний выделенных элементов управления
пенсионным обеспечением (п. 15.13. Паспорта ВАК специальности 08.00.05.
– Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отрас-
лей, комплексов).
3.
Выработана концепция совершенствования управления пенсион-
ным обеспечением работников предприятия, положения которой содержат
теоретическую базу формирования системы управления пенсионным обеспе-
чением и направления ее практической реализации (п. 15.1. Паспорта ВАК
специальности 08.00.05. – Разработка новых и адаптация существующих ме-
тодов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организа-
ции и управления хозяйственными образованиями промышленности).
4.
Разработана методика установления ставок пенсионных отчисле-
ний (на примере различных предприятий), отличающаяся ориентированно-
стью на вывод накопительной части пенсии работников из себестоимости
предприятия и обеспечивающая приращение общей суммы пенсионных от-
числений (п. 15.13. Паспорта ВАК специальности 08.00.05. – Инструменты и
методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов).
5.
Разработана имитационная модель управления функционирова-
нием системы пенсионного обеспечения работников предприятия, демонст-
рирующая всю совокупность процессов, сопровождающих реализацию
управления пенсионным обеспечением работников предприятия и дающая
6
возможность реально ощутить позитивные моменты от ее применения пред-
приятием и работником (п. 15.13. Паспорта ВАК специальности 08.00.05. –
Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отрас-
лей, комплексов).
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов, ре-
комендаций подтверждается:
- использованием в работе трудов авторитетных ученых в области пен-
сионного обеспечения;
- использованием в исследовании значительного объема фактического
материала о современном состоянии пенсионного обеспечения работников
предприятия;
- использованием в работе традиционных методов научного познания:
анализа, синтеза, дедукции, индукции, сравнительного анализа;
- проверкой разработанных теоретических положений и методологиче-
ских рекомендаций на конференциях, подтверждением в публикациях;
- успешной апробацией результатов исследования, которая доказала
возможность их применения в деятельности промышленных предприятий.
Теоретическая и практическая значимость диссертации.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформиро-
ванное авторское определение управления пенсионным обеспечением, кон-
цептуальный подход к его организации, расширяют сложившееся представ-
ление о системе пенсионного обеспечения, раскрывая ее сущность в принци-
пиально новом аспекте – организационном.
Практическая значимость исследования состоит в том, что сформиро-
ванные элементы механизма управления пенсионным обеспечением работ-
ников предприятия, разработанная методика установления ставок пенсион-
ного обеспечения, а также имитационная модель управления функциониро-
ванием системы пенсионного обеспечения могут применяться предприятия-
ми различных отраслей экономики при создании собственных схем пенсион-
ного обеспечения.
Апробация результатов исследования.
Теоретические и практические результаты исследования успешно реа-
лизованы и внедрены в деятельность предприятий – ОАО «Уфимское агре-
гатное производственное объединение»; ООО «Политермо».
7
Теоретические, методические и практические результаты исследования
обсуждались и были одобрены на международных и всероссийских научно-
практических конференциях, в том числе: на Всероссийской конференции
«Молодежь, креатив, инновации – условия стабильного развития общества»
(Уфа, 2010); на международном экономическом конгрессе «Модернизация
экономики России и стран СНГ» (Волгоград, 2010); на международных кон-
ференциях «Современная налоговая система: состояние, проблемы и пер-
спективы развития» (Уфа, 2008; 2009; 2010; 2011 г.).
Публикации.
По теме диссертационного исследования опубликовано 9 работ, общим
объемом 6 печатных листов (из них авторских – 3,7 печатных листов), в том
числе 2 работы в периодических научных изданиях, в которых рекомендует-
ся публикация основных результатов диссертации на соискание ученой сте-
пени кандидата наук.
Структура и объем диссертации.
Диссертация выполнена на 155 страницах, состоит из введения, трех
глав, заключения, библиографического списка использованной литературы,
приложений, содержит 35 рисунков, 20 таблиц.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы,
сформулирована цель, задачи, предмет и объект исследования, отражены на-
учная новизна, методическая и информационная база, а также теоретическая
и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические основы построения системы пенсион-
ного обеспечения» обоснована необходимость построения системы пенсион-
ного обеспечения для работников предприятий, выделена экономическая
сущность пенсионного обеспечения, представлена сложившаяся схема пен-
сионного обеспечения в Российской Федерации, сформированы принципы,
миссия, цели и задачи пенсионного обеспечения. Доказана необходимость
управления пенсионным обеспечением работников предприятия. Определе-
ны и обоснованы структурные элементы механизма управления пенсионным
обеспечением. Представлены важнейшие особенности зарубежного опыта
осуществления пенсионного обеспечения, приемлемые для практики россий-
ских предприятий.
Во второй главе «Предпосылки создания системы управления пенси-
онным обеспечением работников предприятия» проведено исследование со-
8
временного состояния практики управления пенсионным обеспечением ра-
ботников на промышленных предприятиях Российской Федерации. Как пока-
зали результаты исследования, основной, фундаментальной проблемой сло-
жившейся практики является отсутствие разработанных методик, рекоменда-
ций, инструментов управления пенсионным обеспечением работников пред-
приятия. Результаты исследования позволили выделить тенденции построе-
ния системы управления пенсионным обеспечением работников предпри-
ятия.
В третьей главе «Совершенствование управления величиной пенсион-
ных отчислений работников предприятия» представлен концептуальный
подход к построению управления исследуемой системой, разработанный на
основе сформированных структурных элементов данного механизма. Также
изложена методика установления ставок пенсионных отчислений, удовлетво-
ряющих интересам работника – предприятия – государства. Сформирована
имитационная модель управления функционированием системы пенсионного
обеспечения работников предприятия, позволяющая отследить взаимосвязь
всех процессов, происходящих в названной системе.
В заключении описаны научные результаты, полученные в диссертацион-
ном исследовании и результаты их апробации.
9
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. При раскрытии сущности, задач, особенностей пенсионной сис-
темы и ее композиционного построения, уточнено понятие пенсионного
обеспечения, выделены его миссия, цели, задачи, функции и обоснована
необходимость осуществления управления пенсионным обеспечением
работников предприятия.
Пенсионное обеспечение позволяет удовлетворять материальные по-
требности людей, нуждающихся в поддержке со стороны общества при на-
ступлении жизненных обстоятельств, которые влекут за собой утрату или
снижение дохода. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации – слож-
ная система, структура которой представлена на рисунке 1.
10
Рисунок 1 – структура системы пенсионного обеспечения в РФ
Проведенное исследование позволило систематизировать статистиче-
скую информацию о фактическом состоянии дел в пенсионном обеспечении
граждан РФ, которая приведена в таблице 1.
Таблица 1 Основные показатели функционирования пенсионной системы
ГОДЫ
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Система пенсионного обеспечения РФ
Программа обяза-
тельного пенси-
онного страхова-
ния
Государственное
пенсионное обес-
печение
Программа государст-
венного софинансиро-
вания пенсий
Добровольное
пенсионное
обеспечение
Пенсия по государс-
твенному пенсионному
обеспечению
Трудовая пенсия
За выслугу лет
По старости
По инвалидности
По случаю потери
кормильца
Социальная
По старости
По инвалидности
По случаю потери
кормильца
Страховая часть
Накопительная часть
Законодательство РФ в области пенсионного обеспечения
Негосударственное
пенсионное обеспече-
ние
11
ГОДЫ
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Численность пен-
сионеров, состоящих
на учете в системе
Пенсионного фонда
РФ всего, тыс. чел.
38164
38184
38313
38325
38467
38598
39090
––
Размер базовой части
трудовой пенсии по
старости (на 1 января),
руб.
522,4
598
660
954
1035,1
1560
1794
2723,4
Средний размер наз-
наченных пенсий, руб.
1637
1914,5
2364
2726,1 3115,5 4198,6 5191,1 6177,4
Величина прожи-
точного минимума
пенсионера, руб.
1605
1801
24184
2731
3065
3644
4100
4532
Величина прожиточ-
ного минимума пен-
сионера в процентах к
предыдущему году
116,4
112,2 119,25) 112,9
112,2
118,9
112,5
110,54
Соотношение разме-ра
базовой части трудо-
вой пенсии по старос-
ти, процентов:
с величиной прожи-
точного минимума
пенсионера
33,6
34,2
28,3
35,3
35,1
44,5
44,4
60,09
с минимальным раз-
мером оплаты труда
116,1
99,7
91,7
119,3
94,1
67,8
41,4
62,70
Соотношение сред-
него размера назна-
ченных пенсий, про-
центов:
с величиной прожи-
точного минимума
пенсионера
102
106,3
97,8
99,8
101,6
115,2
126,6
136,31
со средним размером
начисленной заработ-
ной платы (коэффици-
29,8
28,4
27,6
25,6
22,9
24,3
27,9
31,70
12
ГОДЫ
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ент замещения)
Приведенные данные подчеркивают явную недостаточность пенсион-
ных средств для обеспечения достойной жизни людям среднего возраста. В
качестве исправления сложившегося положения с 2011 г. для граждан 1967
года рождения в структуре трудовой пенсии выделяется накопительная
часть, схема формирования которой представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 – схема формирования трудовой пенсии
Таким образом, можно говорить о развитии различных схем пенсион-
ного обеспечения и их сочетании, позволяющим гражданину вступая в сред-
ний возраст гарантировать себе хорошее материальное положение. С учетом
сказанного, можно утверждать, что пенсионное обеспечение – это совокуп-
ность общественных отношений по распределению части государственного
бюджета в целях материального обеспечения определенных категорий граж-
дан в старости или при нетрудоспособности для выравнивания социального
положения этих граждан по сравнению с другими членами общества. Соот-
ветственно, миссия пенсионного обеспечения – это создание условий, обес-
печивающих достойное благополучное будущее граждан в старости и при
нетрудоспособности, в результате наиболее полного осуществления государ-
20% от ФОТ страховая часть (ин-
дексируется)
Страховые взносы в ПФР
Инвестируется
6% от ФОТ накопительная часть
ГУК
ЧУК
НПФ
По выбору
Заработная плата работнику
Работодатель
13
ством своих социальных функций, путем создания специализированных
фондов.
Цели пенсионного обеспечения заключаются в компенсации утрачен-
ного заработка; предотвращении бедности среди пожилых и нетрудоспособ-
ных слоев населения; повышении уровня благосостояния граждан после вы-
хода на пенсию.
Задачи пенсионного обеспечения:
- повышение уровня пенсионного обеспечения граждан за счет форми-
руемых для них пенсионных накоплений;
- создание условий для формирования пенсионных накоплений граждан в не-
обходимом объеме;
- создание условий для устойчивого роста пенсионных накоплений за
счет стабильного и эффективного функционирования накопительных пенси-
онных фондов.
Сущность пенсионного обеспечения проявляется в выполняемых им
функциях:
- экономическая функция заключается в полном или частичном заме-
щении заработной платы, утраченной в связи с возрастом, нетрудоспособно-
стью или потерей кормильца.
- политическая функция социального обеспечения способствует под-
держанию социальной стабильности в обществе, в котором имеются разли-
чия в уровне жизни различных слоев населения.
- социально-реабилитационная функция направлена на восстановле-
ние общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально
слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными
членами общества.
- демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство
народонаселения, необходимое для нормального развития страны.
Соответственно, управление пенсионным обеспечением – это совокуп-
ность функций, методов, инструментов и принципов по формированию необ-
ходимого уровня пенсионных отчислений.
14
2. Детализирован структурный состав элементов механизма
управления пенсионным обеспечением работников предприятия. Опре-
делена и обоснована необходимость признания в качестве структурных
элементов – принципов, функций, методов, временного аспекта, логиза-
ции. Предопределена возможность сочетаний выделенных элементов
управления пенсионным обеспечением.
В структурном представлении названных элементов на первое место
выделены принципы. Такая расстановка приоритетов объясняется тем, что
принципы представляют собой правила, посредством которых осуществля-
ется решение поставленной задачи. С их помощью удается выделить важ-
нейшие особенности управления пенсионным обеспечением. Проведенное
исследование позволило обосновать присутствие трех групп принципов
управления пенсионным обеспечением – экономические, организационные,
законодательные. Каждая из выделенных групп принципов детализируется и
отражает соответствующую специфику. Следует заметить, что каждый из
выделенных принципов правомерен в самостоятельном представлении, а
также в сочетаниях друг с другом – в зависимости от внешних и внутренних
условий, а также характера решаемой задачи.
Непосредственное управление осуществляется посредством задейство-
вания его функций – планирования – организации – учета и контроля – ана-
лиза и регулирования. Применительно к решаемой задаче классическое пред-
ставление названных функций трансформируется как – моделирование по-
требности государства в пенсионных ресурсах; организация реализации на
практике разработанных моделей; учет пенсионных ресурсов и контроль их
расходования; анализ расходования пенсионных ресурсов и регулирования
возникающих при этом отклонений. Схематично состав функций представ-
лен на рисунке 3.
15
Рисунок 3 – состав функций управления пенсионным обеспечением
Выделенные функции управления пенсионным обеспечением имеют
свою действенность посредством обращения к методам управления в силу
того, что именно они позволяют определить пути и способы решения постав-
ленной задачи. Не изменяя подхода к классическому составу методов управ-
Функции управления пенсионным обеспе-
чением
Моделирование
потребности го-
сударства в пен-
сионных ресур-
сах (ПО)
- формирование
структуры систе-
мы планирова-
ния ПО;
- разработка
плана управле-
ния размером
пенсионного
обеспечения;
- исследование
вариантов пен-
сионного обес-
печения
Организацияреализации
на практике модели по-
требности государства в
пенсионных ресурсах
- разработка сис-
темы доведения
пенсионных ресур-
сов до граждан
пенсионного воз-
раста в законода-
тельном организа-
ционном инфор-
мационном аспек-
тах
Учетпенсион-
ных ресурсов и
контроль их
расходования
Анализрасходования
пен-сионных ресур-
сов и регулирование
возникающих при
этом отклонений
- контроль правиль-
ности исчисления
полноты и своевре-
менности уплаты
пенсионных отчис-
лений
;
- ведение учета
органами ПФ
платежей по
страховым взно-
сам на обяза-
тельное пенси-
онное обеспече-
ние;
- контроль отчет-
ности организа-
ций, предостав-
ляемой в ПФР
- обеспече-
ние монито-
ринга управ-
ления разме-
ром пенсии-
онных отчи-
слений;
- разработка
мероприятий
по предот-
вращению
отклонений;
- создание
информаци-
онной базы
причин и по-
следующих
действий в
нестандарт-
ных ситуациях
16
ления, проведена детализация их содержания с учетом особенностей решае-
мой задачи, что представлено на рисунке 4.
Рисунок 4 – состав методов управления пенсионным обеспечением
Перечисленные структурные составляющие инструментария управле-
ния пенсионным обеспечением проявляют свое действие в трех временных
аспектах – оперативном, тактическом, стратегическом, которые отражают
соответствующие уровни исследуемого направления управления.
На стратегическом уровне принимаются решения «длительного срока
реализации» без внесения существенных изменений. Как правило, это реше-
ния, связанные с выбором направления развития предприятия, а также реше-
ния по изменению направлений деятельности. Применительно к управлению
пенсионным обеспечением, основной задачей стратегического уровня долж-
на стать выработка стратегии предприятия по управлению пенсионным обес-
печением.
На тактическом уровне принимаются управленческие решения средне-
срочного характера, связанные с определением конкретных ориентиров дея-
Экономические
Метод учета доли вклада работника в общий результат
Метод анализа модели управления пенсионным обеспечением
Методы
управления
пенсионным
обеспечением
Организационные
Метод гибкости
Метод организационного моделирования
Социальные
Метод интервьюирования в управление пенсионным обеспечением
Метод анализа последующих событий
17
тельности. Здесь происходит интеграция управления пенсионным обеспече-
нием с общей системой управления предприятием.
Для оперативного управления характерны решения, определяющие текущее
направление деятельности. Работы оперативного уровня включают в себя со-
вокупность каждодневных рутинных процедур, а также оперативное реаги-
рование на все изменения с целью обеспечения устойчивости предприятию.
Основой проявления действия временного аспекта правильно было бы
считать логизацию, позволяющую интегрировать информацию разных на-
правлений деятельности предприятия, а также функций, методов и видов
управления.
Внешняя среда деятельности любого предприятия характеризуется вы-
сокой степенью изменчивости, следовательно, высока вероятность того, что в
процессе реализации разработанных моделей управления пенсионным обес-
печением могут возникать непредвиденные отклонения. Выявление отклоне-
ний, анализ причин их возникновения, а также оперативное нивелирование
осуществляется с помощью реализации такого инструмента, как контрол-
линг.
С помощью контроллинга осуществляется учет, контроль, анализ со-
стояния пенсионного обеспечения в целом и по отдельным его направлени-
ям.
Каждый из названых элементов инструментария играет свою роль и имеет
четко ему предназначенное место в системе управления пенсионным обеспе-
чением предприятия, подводя итоги сказанному, имеет смысл схематично
представить взаимосвязь выделенного состава элементов механизма управ-
ления пенсионным обеспечением (рисунок 5).
18
19
Л
О
Г
И
З
А
Управляющая подсистема
Принципы управления пенсионным обеспечением
Функции управления пенсионным обеспечением
Планирование
Учет, контроль
Анализ, регу-
лирование
Размера пен-
сионных от-
числений
Размещения
средств пен-
сионных от-
числений
Организация
Перечисле-
ния средств
ПО на ли-
цевые счета
Размещения
средств пен-
сионных от-
числений
Перечисле-
ния средств
ПО на лице-
вые счета
Результатов
размещения
средств ПО
Перечисления
средств ПО на
лицевые счета
Результатов
размещения
средств ПО
Методы управления пенсионным обеспечением
Экономические
Организационные
Юридические
Временной аспект управления пенсионным обеспечением
Оперативный
Тактический
Стратегический
Состав участников преобразования пенсионной системы
Пенсионный
фонд РФ
Гос. и частные управ-
ляющие компании
Специализированный
депозитарий
Негосударственный
пенсионный фонд
Виды пенсионных отчислений
Управляемая подсистема
Управление
Координирование Регулирование
Л
О
Г
И
З
А
20
Рисунок 5 – взаимосвязь состава элементов механизма управления пенсион-
ным обеспечением
3. Выработана концепция совершенствования управления пен-
сионным обеспечением работников предприятия, положения которой
содержат теоретическую базу формирования системы управления пен-
сионным обеспечением и направления ее практической реализации.
Структурное представление разработанной концепции представлено на
рисунке 6.
Как показано на рисунке 6, концепция совершенствования управления
пенсионным обеспечением включает следующие глобальные направления
работ: определение цели, формирование идеологии управления пенсионным
обеспечением работников предприятия, разработку методик и соответст-
вующего инструментария моделей, позволяющих реализовать инструмента-
рий.
Стержневым моментом разработанной концепции следует считать вы-
деление трех структурных уровней управления пенсионным обеспечением
работников предприятия: оперативного – тактического – стратегического,
что делает необходимым дифференциацию целей.
На оперативном уровне – цель управления заключается в соблюдении
обещанного размера пенсионного обеспечения работникам предприятия.
Тактический уровень управления имеет двуединую направленность. С
одной стороны, необходимо усиление приоритета самофинансирования пен-
сионных накоплений работников и работодателей – и, как следствие, форми-
рование подобных систем на уровне предприятия, придание им законода-
тельной основы. С другой стороны, практическое осуществление названных
схем требует их детальной проработки в методическом и организационном
аспектах.
Что касается стратегического уровня управления, то очевидно здесь
следует наводить порядок в негосударственном пенсионном обеспечении,
необходимо сделать эту область деятельности исключительно прозрачной и
самое главное – понятной и известной работникам предприятия.
На первом этапе формируется цель совершенствования управления
пенсионным обеспечением, которая определяет содержание идеологии его
организации. Формирование идеологии составляет второй этап совершенст-
21
вования управления пенсионным обеспечением. Его положения являются ба-
зой разработки в рамках третьего этапа инструментария управления пенси-
онным обеспечением работников предприятия. В состав инструментария от-
несены – принципы, функции, методы, временной аспект управления пенси-
онным обеспечением, элементы контроллинга и логизации.
Реализация выделенного инструментария направлена на разработку
методики установления ставок пенсионных отчислений работников предпри-
ятия, а также разработку имитационной модели функционирования системы
управления пенсионным обеспечением работников предприятия и составляет
четвертый этап разработанной концепции.
В свою очередь, решение задач опирается на задействование разрабо-
танного в диссертации инструментария.
22
Рисунок 6 – структурное представление концепции совершенствования
управления пенсионным обеспечением
Определение цели совершенствования управления пенсионным обеспе-
чением работников предприятия
Формирование идеологии управления пенсионным обеспечением ра-
ботников предприятия
Выработка у сотруд-
ников восприятия обя-
зательности со сторо-
ны предприятия их
пенсионного обеспе-
чения
Создание базовой мо-
дели функционирова-
ния системы управле-
ния размером пенси-
онных накоплений ра-
ботника
предприятия
Разработка схе-
мы системного
управления пен-
сионными нако-
плениями
Выработка системы
юрисдических мер
по совершенство-
ванию пенсионного
обеспечения работ-
ников
предприятия
Реализация инструментария
Разработка инструментария управления пенсионным обеспечением ра-
ботников предприятия
Структурные составляющие инструментария
Принципы управления пенсионным обеспечением
Функции управления пенсионным обеспечением
Методы управления пенсионным обеспечением
Временной аспект управления пенсионным обеспечением
Элементы механизма контроля
Разработка имитационной моде-
ли функционирования системы
пенсионного обеспечения работ-
ников предприятия
Методика управления
пенсионных отчислений
работников предприятия
23
4. Разработана методика установления ставок пенсионных отчис-
лений (на примере различных предприятий), отличающаяся ориентиро-
ванностью на перевод накопительной части пенсии работников из
структуры себестоимости в структуру доходов и обеспечивающая при-
ращение общей суммы пенсионных отчислений.
При изложении концепции решения рассматриваемой проблемы,
высказывалось предположение о том, что, в предлагаемой схеме работник
предприятия производит отчисления на накопительную часть пенсии из
собственных средств. В целях стимулирования и создания возможности
участия сотрудников в данной программе необходимо компенсировать
утраченный заработок путем повышение заработной платы, хотя бы на
минимально необходимую величину.
Для обоснования высказанного предложения обратимся к практике
расчета НДФЛ.
Соответственно, выплата накопительной части пенсии, аналогично ме-
тодике расчета НДФЛ требует повышения размера заработной платы. Даль-
нейшее обоснование проведено посредством составления следующей систе-
мы уравнений:
х
К
К
П
Н
К
Н
К
1
2
2
2
2
1
1
,
(1)
где К1 – заработная сотрудника плата до введения изменений,
К2 – зарплата после внедрения программы,
Н1, Н2 – налоги на доходы уплачиваемые, соответственно, до и после
введения программы,
П2 – размер пенсионных отчислений на накопительную часть пенсии,
уплачиваемый работник из собственных доходов,
24
Преобразование составленной системы уравнений произведем сле-
дующим образом:
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
*
0741
,0
*
81
,0
*
06
,0
*
06
,0
*
13
,0
*
06
,0
*
13
,0
*
13
,0
*
06
,0
*
06
,0
*
13
,0
*
13
,0
*
13
,0
06
,0
*)
(
13
,0
*)
(
13
,0
*
06
,0
*
13
,0
*
13
,0
*
К
х
х
К
х
х
х
К
К
К
К
К
х
К
х
К
х
К
К
К
х
К
х
К
х
К
К
К
К
К
К
К
К
(2)
Решение составленной системы уравнений, позволило установить, что
для компенсации заработка, утраченного вследствие введения положений,
касающихся изменений базы и субъектов отчисления средств на накопи-
тельную часть пенсии, необходимо увеличить зарплату работника на 7,41%.
Соответственно этому, представляется целесообразным провести ис-
следование изменения размера себестоимости за счет вывода из нее накопи-
тельной части пенсии, то есть если заработную плату увеличить на 7,41%, то
себестоимость при выводе из нее накопительной части пенсии измениться
следующим образом:
СС1 = М + ФОТ1 + СВ1 + АМ + П
(3)
СС2=М+АМ+П+ФОТ1+ФОТ1*0,0741+(ФОТ1+ФОТ1*0,0741)*0,2
(4)
СС2= М+ АМ+ П+ ФОТ1+ ФОТ1*0,2+ ФОТ1*0,0741*0,2+ ФОТ1*0,0741
(М+ АМ+ П+ ФОТ1+ ФОТ1*0,2)=СС1- ФОТ1*0,06
СС2 = СС1 + ФОТ1 * 0,0741 + ФОТ1 * 0,0741 * 0,2 - ФОТ1 * 0,06
(5)
где ФОТ – фонд оплаты труда,
Прирост затрат на
оплату труда
Прирост затрат на
СВ
Экономия за счет от-
числений работника
25
М – материальные затраты,
АМ – амортизация,
П – прочие затраты.
В случае если все сотрудники предприятия отчисляют средства в
пенсионные накопления, то при увеличении фонда оплаты труда на 7,41%,
затраты предприятия возрастут на 2,02% в зависимости от доли зарплаты в
себестоимости.
Исходя из сказанного, рассчитанные пенсионные отчисления
позволяют выделить, что:
- прирост пенсионных отчислений в секторе малого бизнеса, при
отчислениях работника – 6%, работодателя – 20% от ФОТ, составляет 7,40%;
- прирост пенсионных отчислений в секторе крупных и средних пред-
приятий, при отчислениях работника – 12%, работодателя – 14% от ФОТ,
составляет 15,98%.
Проанализировав полученные результаты, можно сделать вывод: пред-
лагаемая методика по выводу отчислений на накопительную часть пенсии и
уплате указанных средств из собственных доходов работника достаточно
эффективна, потому что позволит: увеличить доходы работников предпри-
ятия; увеличить размер отчислений на финансирование будущей пенсии и
размер пенсионных накоплений; уменьшить налоговую нагрузка на работо-
дателя; и работник, и работодатель заинтересованы в увеличение отчислений
на финансирование пенсии.
5
Разработана имитационная модель управления функциони-
рованием системы управления пенсионным обеспечением работников
предприятия, демонстрирующая всю совокупность процессов, сопрово-
ждающих реализацию управления пенсионным обеспечением работни-
ков предприятия и дающая возможность реально ощутить позитивные
моменты от ее применения предприятием и работником.
При разработке модели функционирования системы управления пенси-
онного обеспечения работников предприятия применялись положения кон-
цепции ее совершенствования. Модель позволяет посредством отражения
технологии каждого вида работ получать возможность широкого видения не
только протекания отдельных процессов, но и получения их результатов.
26
Разработанная модель функционирования системы управления пенси-
онным обеспечением работников предприятия представлена на рисунке 7.
Сформированный инструментарий управления пенсионным обеспече-
нием работников предприятия, методика установления ставок пенсионных
отчислений, имитационная модель функционирования системы управления
пенсионным обеспечением работников предприятия были апробированы на
ОАО «Уфимское агрегатное производственное объединение» и ООО «Поли-
термо».
Применение принципов управления пенсионным обеспечением работ-
ников предприятия позволило осуществить организационное проектирование
данного вида управления. Выделение функций управления пенсионным
обеспечением работников позволило сформировать состав работ сотрудни-
ков, осуществляющих данный вид управления, адаптированный к особенно-
стям предприятия. С помощью логизации и временного аспекта осуществле-
ния управления пенсионным обеспечением работников предприятия были
спроектированы организационные, информационные взаимосвязи данного
вида управления со всеми структурными подразделениями предприятия.
Применение контроллинга дало возможность выявить внутренние ре-
зервы улучшения пенсионного обеспечения работников предприятия. При-
менение разработанной методики, установление пенсионных отчислений по-
зволяет уравновесить интересы работников предприятия и работодателей в
осуществлении пенсионного обеспечения. На основе разработанной имита-
ционной модели функционирования системы управления пенсионным обес-
печением работников предприятия проектируется технологии работ сотруд-
ников, занятых данным видом управления.
27
Рисунок 7 – имитационная модель управления размером пенсионных накоплений
28
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
1.
При раскрытии сущности, задач, особенностей пенсионной сис-
темы и ее композиционного построения, уточнено понятие пенсионного
обеспечения, выделены ее миссия, цели, задачи и обоснована необходимость
осуществления управления пенсионным обеспечением работников предпри-
ятия.
2.
Детализирован структурный состав элементов механизма управ-
ления пенсионным обеспечением работников предприятия. Определена и
обоснована необходимость признания в качестве названных структурных
элементов – принципов, функций, методов, временного аспекта, логизации.
Предопределена возможность сочетаний выделенных элементов управления
пенсионным обеспечением
3.
Выработана концепция совершенствования управления пенсион-
ным обеспечением работников предприятия, положения которой содержат
теоретическую базу формирования системы управления пенсионным обеспе-
чением и направления ее практической реализации.
4.
Разработана методика установления ставок пенсионных отчисле-
ний (на примере различных предприятий), отличающаяся ориентированно-
стью на вывод накопительной части пенсии работников из себестоимости
предприятия и обеспечивающая приращение общей системы пенсионных от-
числений.
5.
Разработана имитационная модель управления функционирова-
нием системы пенсионного обеспечения работников предприятия, демонст-
рирующая всю совокупность процессов сопровождающих реализацию
управления пенсионным обеспечением работников предприятия и дающая
возможность реально ощутить позитивные моменты от ее применения пред-
приятием и работником.
29
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:
1.
Совершенствование механизма пенсионной системы/ Аристархо-
ва М.К., Зуева О.К., Медведев И.К. // Вестник Южно-Уральского государст-
венного университета Серия «Экономика и менеджмент», выпуск 11, №29 –
С.26-31 (0,31 п.л.)
2.
Имитационный подход к управлению размером пенсионных на-
коплений / Аристархова М.К., Зуева О.К., Медведев И.К. // Вестник Южно-
Уральского государственного университета Серия «Экономика и менедж-
мент», выпуск 15, №26 – С.42-51. (0,56 п.л.)
Прочие публикации
3. Совершенствование методики выявления правонарушений по на-
логу на имущество / Зуева М.С, Медведев И.К. // Современная налоговая
система: состояние, проблемы и перспективы развития. : Сб. статей Всерос-
сийской научно-практической заочной конференции с международным уча-
стием – Уфа: УГАТУ, 2008. – С. 278-295 (1,06 п.л.)
4.
Планирование инновационных процессов / Медведев И.К. //
Проблемы и перспективы развития инновационно-инвестиционных процес-
сов в экономике: Сб материалов российской научно-практической конферен-
ции. Уфа: РИО БАГСУ, 2008. – С.152-156 (0,25 п.л.)
5.
Направления реформирования пенсионного страхования в России
/ Зуева О.К., Медведев И.К. // Молодежь, креатив, инновации -условия ста-
бильного развития общества: Материалы Всероссийской конференции с ме-
ждународным участием с элементами научной школы, Уфа: УГАТУ, 2009. –
С.208-213 (0,31 п.л.)
30
6.
Совершенствование регулирующей функции налогов / Медведев
И.К. // Современная налоговая система: состояние, проблемы и перспективы
развития: межвузовский сборник научных трудов. Вып1. Уфа: УГАТУ,
2009. – С.39-58 (1,19 п.л.)
7.
Перспективы развития социального страхования / Медведев И.К.
// Модернизация экономики России и стран СНГ: материалы международно-
го конгресса, Волгоград: Волгоградское научное издательство, - 2010 – С.95-
106 (0,69 п.л.)
8.
Совершенствование управления пенсионным обеспечением /
Медведев И.К. // Современная налоговая система: состояние, проблемы и
перспективы развития: межвузовский сборник научных трудов. Вып3. Уфа:
УГАТУ, 2010. – С.126-135 (0,56 п. л.)
9.
Формирование системы внебюджетных фондов и ее совершенст-
вование / Медведев И.К. // Современная налоговая система: состояние, про-
блемы и перспективы развития: межвузовский сборник научных трудов.
Вып4. Уфа: УГАТУ, 2010. – С.103-125 (1,38 п.л.)
31
Медведев Иван Константинович
Управление пенсионным обеспечением
работников предприятия
Специальность 08.00.05. – «Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предпри-
ятиями, отраслями, комплексами: промышлен-
ность)»
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
32
Подписано в печать 24.11.11, Формат 60 х 84/16
Бумага офисная. Печать плоская. Гарнитура Times New Roman,
Усл. печ. л. 1,5. Усл. кр. – отт. 1.5. Уч. – изд. л. 1,3.
Тираж 100 экз. Заказ № 409
Уфимский государственный авиационный технический университет
Центр оперативной полиграфии УГАТУ
450000, Уфа – Центр, ул. К. Маркса, 12
Информация о работе Управление пенсионным обеспечением работников предприятия